財(cái)政部昨日公布的《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理暫行辦法》（財(cái)政部令第47號(hào)）明確，金融企業(yè)整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)非國(guó)有單位資產(chǎn)等15種情況，應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，出臺(tái)暫行辦法是為了加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理，規(guī)范金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者合法權(quán)益。
這份暫行辦法將于2008年1月1日起施行，暫行辦法適用范圍主要為境內(nèi)依法設(shè)立并占有國(guó)有資產(chǎn)的金融企業(yè)、金融控股公司、擔(dān)保公司的資產(chǎn)評(píng)估管理。對(duì)中國(guó)人民銀行總行所屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。金融資產(chǎn)公司不良資產(chǎn)處置評(píng)估另有規(guī)定的從其規(guī)定。
暫行辦法規(guī)定的15種具體情況包括：整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；合并、分立、清算；非上市金融企業(yè)國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)；債務(wù)重組；接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或者質(zhì)押；處置不良資產(chǎn)；以非貨幣性資產(chǎn)抵債或者接受抵債；收購(gòu)非國(guó)有單位資產(chǎn)；接受非國(guó)有單位以非貨幣性資產(chǎn)出資；確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的其他情形。
同時(shí)，暫行辦法還規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)其所屬企業(yè)或者企業(yè)的部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)的；國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬的獨(dú)資企業(yè)之間，或者其下屬獨(dú)資企業(yè)之間的合并，以及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓和無(wú)償劃轉(zhuǎn)的；發(fā)生多次同類型的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，同一資產(chǎn)在評(píng)估報(bào)告使用有效期內(nèi)，并且資產(chǎn)、市場(chǎng)狀況未發(fā)生重大變化的；上市公司可流通的股權(quán)轉(zhuǎn)讓等四種情況對(duì)相關(guān)的資產(chǎn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
值得注意的是，暫行辦法指出，金融企業(yè)發(fā)生與資產(chǎn)評(píng)估相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。當(dāng)交易價(jià)格與資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果相差10%以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)就差異原因向財(cái)政部門（或者金融企業(yè)）作出書(shū)面說(shuō)明。而且，金融企業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年內(nèi)有效。
暫行辦法還規(guī)定，金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行改組改制、擬在境內(nèi)或者境外上市、以非貨幣性資產(chǎn)與外商合資經(jīng)營(yíng)或者合作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)行為；經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的其他涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為，這兩種行為涉及資產(chǎn)評(píng)估的，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，出臺(tái)暫行辦法是為了加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理，規(guī)范金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者合法權(quán)益。
這份暫行辦法將于2008年1月1日起施行，暫行辦法適用范圍主要為境內(nèi)依法設(shè)立并占有國(guó)有資產(chǎn)的金融企業(yè)、金融控股公司、擔(dān)保公司的資產(chǎn)評(píng)估管理。對(duì)中國(guó)人民銀行總行所屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。金融資產(chǎn)公司不良資產(chǎn)處置評(píng)估另有規(guī)定的從其規(guī)定。
暫行辦法規(guī)定的15種具體情況包括：整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；合并、分立、清算；非上市金融企業(yè)國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)；債務(wù)重組；接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或者質(zhì)押；處置不良資產(chǎn)；以非貨幣性資產(chǎn)抵債或者接受抵債；收購(gòu)非國(guó)有單位資產(chǎn)；接受非國(guó)有單位以非貨幣性資產(chǎn)出資；確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的其他情形。
同時(shí)，暫行辦法還規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)其所屬企業(yè)或者企業(yè)的部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)的；國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬的獨(dú)資企業(yè)之間，或者其下屬獨(dú)資企業(yè)之間的合并，以及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓和無(wú)償劃轉(zhuǎn)的；發(fā)生多次同類型的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，同一資產(chǎn)在評(píng)估報(bào)告使用有效期內(nèi)，并且資產(chǎn)、市場(chǎng)狀況未發(fā)生重大變化的；上市公司可流通的股權(quán)轉(zhuǎn)讓等四種情況對(duì)相關(guān)的資產(chǎn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
值得注意的是，暫行辦法指出，金融企業(yè)發(fā)生與資產(chǎn)評(píng)估相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。當(dāng)交易價(jià)格與資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果相差10%以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)就差異原因向財(cái)政部門（或者金融企業(yè)）作出書(shū)面說(shuō)明。而且，金融企業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年內(nèi)有效。
暫行辦法還規(guī)定，金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行改組改制、擬在境內(nèi)或者境外上市、以非貨幣性資產(chǎn)與外商合資經(jīng)營(yíng)或者合作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)行為；經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的其他涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為，這兩種行為涉及資產(chǎn)評(píng)估的，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)。