一、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的必然要求
黨的十六大以來，黨中央立足我國社會主義初級階段基本國情，總結(jié)以往發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，分析今后發(fā)展趨勢，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。堅持科學發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強節(jié)約資源和保護環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，保障公平正義，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，中央提出了一系列重大戰(zhàn)略思想和工作部署。黨的十六大報告提出“完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度”，胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。這標志著我國知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)了從“保護”到“戰(zhàn)略”的跨越。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相互銜接，構(gòu)成了一個完整的戰(zhàn)略體系。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的提出，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，豐富了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，對于把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,*發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
——實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是增強國家競爭能力的關(guān)鍵手段。在經(jīng)濟全球化、知識化的新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)已成為各國增強國力和提高國際地位的重要戰(zhàn)略資源。美國把強化知識產(chǎn)權(quán)保護作為競爭的重要手段，日本把知識產(chǎn)權(quán)立國作為基本國策，印度、韓國等也把知識產(chǎn)權(quán)作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。在這種背景下，積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，是我國提升國家競爭力的必然選擇。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心是創(chuàng)新，要通過激勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和標準，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，大幅度提高國家競爭力。
——實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了令世人矚目的偉大成績，但是資源環(huán)境代價不容忽視，自主創(chuàng)新能力尚顯不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。只有堅持科學發(fā)展觀，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，由主要依靠增加能源資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
——實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建和諧社會。我們所追求的和諧社會，不是簡單的人與人之間和睦相處，而是民主法制更加完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，貧富差距逐步縮小、公共服務(wù)更加完備，全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康明顯提高，全社會創(chuàng)造活力顯著增強，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人與人和睦相處,人與自然和諧發(fā)展，基本實現(xiàn)惠及十幾億人口的小康目標的社會。構(gòu)建這樣水平的和諧社會，必須重點解決兩大問題，一是加快經(jīng)濟發(fā)展，盡快實現(xiàn)中國從整體不夠發(fā)達到比較發(fā)達、人均收入從較低到較高的轉(zhuǎn)變；二是推動社會轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)社會形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會形態(tài)。大量研究成果和經(jīng)驗表明，解決這兩大問題有效的路徑就是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擺脫過分依賴自然資源和廉價勞動力的傳統(tǒng)發(fā)展模式，為構(gòu)建現(xiàn)代社會形態(tài)提供堅實的制度支撐。需要指出的是，知識產(chǎn)權(quán)不僅包括經(jīng)濟、科學領(lǐng)域，也包括文學、藝術(shù)領(lǐng)域里一切智力活動所創(chuàng)造的成果。因此，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不僅可以促進技術(shù)創(chuàng)新，也可以促進藝術(shù)創(chuàng)新，豐富人民群眾精神生活，促進文化繁榮，構(gòu)建更高層次的和諧社會。
二、積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估作用
我國資產(chǎn)評估事業(yè)是在改革開放大潮中誕生并不斷發(fā)展壯大的，多年來積極服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和改革開放，在規(guī)范資產(chǎn)運作、維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過近20年的發(fā)展，資產(chǎn)評估服務(wù)對象已由國有產(chǎn)權(quán)主體擴展為多種所有制產(chǎn)權(quán)主體；業(yè)務(wù)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的國有企業(yè)改制擴展為企業(yè)價值評估、金融資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、森林資源資產(chǎn)評估等新興領(lǐng)域，成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。當前，知識產(chǎn)權(quán)的競爭日益激烈，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵手段，許多發(fā)達國家和地區(qū)都建立了完善的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，資產(chǎn)評估是其中重要一環(huán)。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施為資產(chǎn)評估提供了難得的機遇；同時，資產(chǎn)評估應(yīng)當為知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護、運用發(fā)揮重要作用。
長期以來，資產(chǎn)評估管理部門與知識產(chǎn)權(quán)管理部門精誠合作，推動知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估工作的規(guī)范開展。早在1996年，兩部門就共同進行知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估理論、準則建設(shè)等問題的研究；2006年，財政部和國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》；2007年，財政部撥付專項資金，支持國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了“知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估促進工程”；中國資產(chǎn)評估協(xié)會專門成立了無形資產(chǎn)評估專業(yè)委員會，積極開展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的專業(yè)與管理研究工作。
——資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，創(chuàng)新成果的智力價值只有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，真正推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。自主創(chuàng)新過程中經(jīng)常需要對創(chuàng)新項目的可行性進行評估，資產(chǎn)評估師可以對項目資金投入成本與未來可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益發(fā)表專家意見。目前不少評估機構(gòu)已開展這樣的業(yè)務(wù)，很受歡迎。隨著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，此類業(yè)務(wù)日益增多，資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域大有可為。
——資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)管理中發(fā)揮重要作用。知識產(chǎn)權(quán)管理是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、人員培訓、專業(yè)研究等方面能為政府管理部門、企業(yè)和相關(guān)組織提供咨詢意見。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理也是知識產(chǎn)權(quán)管理的重要方面，加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的管理有利于完善知識產(chǎn)權(quán)工作的管理，知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理的規(guī)范化有利于促進知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范化。
——資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中發(fā)揮重要作用。知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化是促進知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的重要手段。知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化大的問題就是難以對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值做出合理判斷。資產(chǎn)評估師可以獨立、客觀、公正地對知識產(chǎn)權(quán)價值發(fā)表專業(yè)意見，為當事各方提供參考，促進順暢流轉(zhuǎn)，進而促進知識產(chǎn)權(quán)市場化和產(chǎn)業(yè)化。如資產(chǎn)評估可以在知識產(chǎn)權(quán)出資、質(zhì)押等環(huán)節(jié)，在國有企業(yè)改制上市及上市后的并購重組、企業(yè)合并、分立、清算、拍賣等環(huán)節(jié)，對所涉及的知識產(chǎn)權(quán)提供有效的價值評估服務(wù)，保護各方當事人的利益，降低轉(zhuǎn)讓成本，促進知識產(chǎn)權(quán)的順暢流轉(zhuǎn)和合理應(yīng)用。
——資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)保護中發(fā)揮重要作用。知識產(chǎn)權(quán)的有效保護和正當行使是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，涉及兩個方面，一是依法保護當事人自己的創(chuàng)新成果，有效制止他人侵犯其知識產(chǎn)權(quán)行為，二是要善于應(yīng)對他人提出的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控，依法維護自身的合法權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)損害賠償是知識產(chǎn)權(quán)保護的重要內(nèi)容，在知識產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)乃痉▽嵺`中，資產(chǎn)評估既可以幫助當事方確定知識產(chǎn)權(quán)的價值，保護合法權(quán)益，還可以為司法管理部門提供專業(yè)服務(wù)。
三、評估行業(yè)要提高服務(wù)能力，推動實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須加強各方合作，共同努力，多管齊下，采取各種有效措施，大力提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護和運用能力。知識產(chǎn)權(quán)評估是這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)，資產(chǎn)評估行業(yè)要順應(yīng)形勢，抓住機遇，努力提高素質(zhì)，積極服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻智慧和力量。
第一，財政部門要加強管理和協(xié)調(diào)，規(guī)范和推動知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估工作。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要全方位的保障和支持。財政部門作為宏觀經(jīng)濟管理部門，要繼續(xù)支持實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；作為評估行業(yè)的行政管理部門，要加強對評估行業(yè)的管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；同時要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，從法律、政策、制度等方面營造良好環(huán)境，支持評估行業(yè)為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)。
第二，評估協(xié)會要夯實基礎(chǔ)，提升資產(chǎn)評估服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的功能。中國資產(chǎn)評估協(xié)會作為資產(chǎn)評估行業(yè)管理的全國性自律管理組織，要從國家經(jīng)濟發(fā)展、國際競爭等方面的戰(zhàn)略高度，增強實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的經(jīng)濟、政治敏感性，以新的舉措和行動積極應(yīng)對實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求，夯實基礎(chǔ)、完善自律管理，帶領(lǐng)全行業(yè)主動服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)。當前，特別要做好以下幾項工作：
樹立服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的理念。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，首先需要全體公民的廣泛了解和支持，評估協(xié)會要發(fā)揮好政府與會員的橋梁作用，積極宣傳國家政策，作實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的宣傳者和推動者，帶領(lǐng)全行業(yè)樹立積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的服務(wù)理念。
營造服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的良好環(huán)境。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中，中國資產(chǎn)評估協(xié)會要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，共同合作，營造良好的資產(chǎn)評估服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的環(huán)境，為會員搭建寬廣有利的執(zhí)業(yè)平臺，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)工作。
完善知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估準則體系。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估工作是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的一項基礎(chǔ)工作，也是一項充滿挑戰(zhàn)與創(chuàng)新的工作，知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估準則是知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的技術(shù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)水平的衡量尺度，資產(chǎn)評估協(xié)會要深入研究、加強管理和引導(dǎo)，借鑒國際經(jīng)驗，建立全國、全行業(yè)統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范和準則體系，指導(dǎo)、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估行為。
加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估能力建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估是一個新領(lǐng)域，也是一個要求比較高、難度比較大的領(lǐng)域，專業(yè)性比較突出。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的質(zhì)量和水平與執(zhí)業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)和實務(wù)能力有密切的關(guān)系。因此，評估協(xié)會要進一步加強對從業(yè)人員進行相應(yīng)知識的專業(yè)培訓，加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的能力建設(shè)，抓住機遇，發(fā)展隊伍，積極服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。
第三，資產(chǎn)評估從業(yè)人員要提高執(zhí)業(yè)水平，以實際行動服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。資產(chǎn)評估從業(yè)人員是知識產(chǎn)權(quán)評估的主體，在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。廣大從業(yè)人員要恪守職業(yè)道德、提高專業(yè)技術(shù)、開闊工作視野、提升執(zhí)業(yè)水平，積極推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。
首先，資產(chǎn)評估從業(yè)人員要誠實守信，恪守職業(yè)道德。信，國之寶、民之所憑。資產(chǎn)評估作為智力性中介服務(wù)，是社會誠信的基礎(chǔ)，評估從業(yè)人員更應(yīng)以誠實守信為執(zhí)業(yè)靈魂，嚴守職業(yè)道德，秉承獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)理念，為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供客觀有效的中介服務(wù)，促進知識財富向經(jīng)濟財富的有效轉(zhuǎn)化，促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。
其次，資產(chǎn)評估從業(yè)人員要勤于學習，提高服務(wù)能力。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估是一項前沿性的業(yè)務(wù)活動，需要較強的綜合知識。資產(chǎn)評估從業(yè)人員不僅要認真學習評估知識，還要學習知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，學習相關(guān)法律法規(guī)和制度政策。要努力探求知識產(chǎn)權(quán)評估的合理方法，提高服務(wù)水平，以實際行動支持國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。
后，資產(chǎn)評估從業(yè)人員要與企業(yè)加強合作，積極有效服務(wù)。企業(yè)是自主創(chuàng)新、實施知識產(chǎn)權(quán)的主體，廣大評估從業(yè)人員要了解企業(yè)的需求，為企業(yè)創(chuàng)造、保護、管理和運用知識產(chǎn)權(quán)提供專業(yè)服務(wù)和智力支持，讓企業(yè)享受知識產(chǎn)權(quán)帶來的好處，要在服務(wù)企業(yè)中增強本領(lǐng)，在服務(wù)企業(yè)中發(fā)展自己。
黨的十六大以來，黨中央立足我國社會主義初級階段基本國情，總結(jié)以往發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，分析今后發(fā)展趨勢，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。堅持科學發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強節(jié)約資源和保護環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，保障公平正義，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，中央提出了一系列重大戰(zhàn)略思想和工作部署。黨的十六大報告提出“完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度”，胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。這標志著我國知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)了從“保護”到“戰(zhàn)略”的跨越。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相互銜接，構(gòu)成了一個完整的戰(zhàn)略體系。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的提出，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，豐富了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，對于把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,*發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
——實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是增強國家競爭能力的關(guān)鍵手段。在經(jīng)濟全球化、知識化的新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)已成為各國增強國力和提高國際地位的重要戰(zhàn)略資源。美國把強化知識產(chǎn)權(quán)保護作為競爭的重要手段，日本把知識產(chǎn)權(quán)立國作為基本國策，印度、韓國等也把知識產(chǎn)權(quán)作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。在這種背景下，積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，是我國提升國家競爭力的必然選擇。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心是創(chuàng)新，要通過激勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和標準，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，大幅度提高國家競爭力。
——實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了令世人矚目的偉大成績，但是資源環(huán)境代價不容忽視，自主創(chuàng)新能力尚顯不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。只有堅持科學發(fā)展觀，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，由主要依靠增加能源資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
——實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建和諧社會。我們所追求的和諧社會，不是簡單的人與人之間和睦相處，而是民主法制更加完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，貧富差距逐步縮小、公共服務(wù)更加完備，全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康明顯提高，全社會創(chuàng)造活力顯著增強，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人與人和睦相處,人與自然和諧發(fā)展，基本實現(xiàn)惠及十幾億人口的小康目標的社會。構(gòu)建這樣水平的和諧社會，必須重點解決兩大問題，一是加快經(jīng)濟發(fā)展，盡快實現(xiàn)中國從整體不夠發(fā)達到比較發(fā)達、人均收入從較低到較高的轉(zhuǎn)變；二是推動社會轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)社會形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會形態(tài)。大量研究成果和經(jīng)驗表明，解決這兩大問題有效的路徑就是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擺脫過分依賴自然資源和廉價勞動力的傳統(tǒng)發(fā)展模式，為構(gòu)建現(xiàn)代社會形態(tài)提供堅實的制度支撐。需要指出的是，知識產(chǎn)權(quán)不僅包括經(jīng)濟、科學領(lǐng)域，也包括文學、藝術(shù)領(lǐng)域里一切智力活動所創(chuàng)造的成果。因此，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不僅可以促進技術(shù)創(chuàng)新，也可以促進藝術(shù)創(chuàng)新，豐富人民群眾精神生活，促進文化繁榮，構(gòu)建更高層次的和諧社會。
二、積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估作用
我國資產(chǎn)評估事業(yè)是在改革開放大潮中誕生并不斷發(fā)展壯大的，多年來積極服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和改革開放，在規(guī)范資產(chǎn)運作、維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過近20年的發(fā)展，資產(chǎn)評估服務(wù)對象已由國有產(chǎn)權(quán)主體擴展為多種所有制產(chǎn)權(quán)主體；業(yè)務(wù)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的國有企業(yè)改制擴展為企業(yè)價值評估、金融資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、森林資源資產(chǎn)評估等新興領(lǐng)域，成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。當前，知識產(chǎn)權(quán)的競爭日益激烈，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵手段，許多發(fā)達國家和地區(qū)都建立了完善的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，資產(chǎn)評估是其中重要一環(huán)。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施為資產(chǎn)評估提供了難得的機遇；同時，資產(chǎn)評估應(yīng)當為知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護、運用發(fā)揮重要作用。
長期以來，資產(chǎn)評估管理部門與知識產(chǎn)權(quán)管理部門精誠合作，推動知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估工作的規(guī)范開展。早在1996年，兩部門就共同進行知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估理論、準則建設(shè)等問題的研究；2006年，財政部和國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》；2007年，財政部撥付專項資金，支持國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了“知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估促進工程”；中國資產(chǎn)評估協(xié)會專門成立了無形資產(chǎn)評估專業(yè)委員會，積極開展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的專業(yè)與管理研究工作。
——資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，創(chuàng)新成果的智力價值只有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，真正推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。自主創(chuàng)新過程中經(jīng)常需要對創(chuàng)新項目的可行性進行評估，資產(chǎn)評估師可以對項目資金投入成本與未來可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益發(fā)表專家意見。目前不少評估機構(gòu)已開展這樣的業(yè)務(wù)，很受歡迎。隨著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，此類業(yè)務(wù)日益增多，資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域大有可為。
——資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)管理中發(fā)揮重要作用。知識產(chǎn)權(quán)管理是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、人員培訓、專業(yè)研究等方面能為政府管理部門、企業(yè)和相關(guān)組織提供咨詢意見。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理也是知識產(chǎn)權(quán)管理的重要方面，加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的管理有利于完善知識產(chǎn)權(quán)工作的管理，知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理的規(guī)范化有利于促進知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范化。
——資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中發(fā)揮重要作用。知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化是促進知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的重要手段。知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化大的問題就是難以對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值做出合理判斷。資產(chǎn)評估師可以獨立、客觀、公正地對知識產(chǎn)權(quán)價值發(fā)表專業(yè)意見，為當事各方提供參考，促進順暢流轉(zhuǎn)，進而促進知識產(chǎn)權(quán)市場化和產(chǎn)業(yè)化。如資產(chǎn)評估可以在知識產(chǎn)權(quán)出資、質(zhì)押等環(huán)節(jié)，在國有企業(yè)改制上市及上市后的并購重組、企業(yè)合并、分立、清算、拍賣等環(huán)節(jié)，對所涉及的知識產(chǎn)權(quán)提供有效的價值評估服務(wù)，保護各方當事人的利益，降低轉(zhuǎn)讓成本，促進知識產(chǎn)權(quán)的順暢流轉(zhuǎn)和合理應(yīng)用。
——資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)保護中發(fā)揮重要作用。知識產(chǎn)權(quán)的有效保護和正當行使是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，涉及兩個方面，一是依法保護當事人自己的創(chuàng)新成果，有效制止他人侵犯其知識產(chǎn)權(quán)行為，二是要善于應(yīng)對他人提出的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控，依法維護自身的合法權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)損害賠償是知識產(chǎn)權(quán)保護的重要內(nèi)容，在知識產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)乃痉▽嵺`中，資產(chǎn)評估既可以幫助當事方確定知識產(chǎn)權(quán)的價值，保護合法權(quán)益，還可以為司法管理部門提供專業(yè)服務(wù)。
三、評估行業(yè)要提高服務(wù)能力，推動實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須加強各方合作，共同努力，多管齊下，采取各種有效措施，大力提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護和運用能力。知識產(chǎn)權(quán)評估是這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)，資產(chǎn)評估行業(yè)要順應(yīng)形勢，抓住機遇，努力提高素質(zhì)，積極服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻智慧和力量。
第一，財政部門要加強管理和協(xié)調(diào)，規(guī)范和推動知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估工作。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要全方位的保障和支持。財政部門作為宏觀經(jīng)濟管理部門，要繼續(xù)支持實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；作為評估行業(yè)的行政管理部門，要加強對評估行業(yè)的管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；同時要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，從法律、政策、制度等方面營造良好環(huán)境，支持評估行業(yè)為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)。
第二，評估協(xié)會要夯實基礎(chǔ)，提升資產(chǎn)評估服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的功能。中國資產(chǎn)評估協(xié)會作為資產(chǎn)評估行業(yè)管理的全國性自律管理組織，要從國家經(jīng)濟發(fā)展、國際競爭等方面的戰(zhàn)略高度，增強實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的經(jīng)濟、政治敏感性，以新的舉措和行動積極應(yīng)對實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求，夯實基礎(chǔ)、完善自律管理，帶領(lǐng)全行業(yè)主動服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)。當前，特別要做好以下幾項工作：
樹立服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的理念。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，首先需要全體公民的廣泛了解和支持，評估協(xié)會要發(fā)揮好政府與會員的橋梁作用，積極宣傳國家政策，作實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的宣傳者和推動者，帶領(lǐng)全行業(yè)樹立積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的服務(wù)理念。
營造服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的良好環(huán)境。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中，中國資產(chǎn)評估協(xié)會要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，共同合作，營造良好的資產(chǎn)評估服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的環(huán)境，為會員搭建寬廣有利的執(zhí)業(yè)平臺，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)工作。
完善知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估準則體系。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估工作是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的一項基礎(chǔ)工作，也是一項充滿挑戰(zhàn)與創(chuàng)新的工作，知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估準則是知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的技術(shù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)水平的衡量尺度，資產(chǎn)評估協(xié)會要深入研究、加強管理和引導(dǎo)，借鑒國際經(jīng)驗，建立全國、全行業(yè)統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范和準則體系，指導(dǎo)、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估行為。
加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估能力建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估是一個新領(lǐng)域，也是一個要求比較高、難度比較大的領(lǐng)域，專業(yè)性比較突出。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的質(zhì)量和水平與執(zhí)業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)和實務(wù)能力有密切的關(guān)系。因此，評估協(xié)會要進一步加強對從業(yè)人員進行相應(yīng)知識的專業(yè)培訓，加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的能力建設(shè)，抓住機遇，發(fā)展隊伍，積極服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。
第三，資產(chǎn)評估從業(yè)人員要提高執(zhí)業(yè)水平，以實際行動服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。資產(chǎn)評估從業(yè)人員是知識產(chǎn)權(quán)評估的主體，在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。廣大從業(yè)人員要恪守職業(yè)道德、提高專業(yè)技術(shù)、開闊工作視野、提升執(zhí)業(yè)水平，積極推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。
首先，資產(chǎn)評估從業(yè)人員要誠實守信，恪守職業(yè)道德。信，國之寶、民之所憑。資產(chǎn)評估作為智力性中介服務(wù)，是社會誠信的基礎(chǔ)，評估從業(yè)人員更應(yīng)以誠實守信為執(zhí)業(yè)靈魂，嚴守職業(yè)道德，秉承獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)理念，為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供客觀有效的中介服務(wù)，促進知識財富向經(jīng)濟財富的有效轉(zhuǎn)化，促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。
其次，資產(chǎn)評估從業(yè)人員要勤于學習，提高服務(wù)能力。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估是一項前沿性的業(yè)務(wù)活動，需要較強的綜合知識。資產(chǎn)評估從業(yè)人員不僅要認真學習評估知識，還要學習知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，學習相關(guān)法律法規(guī)和制度政策。要努力探求知識產(chǎn)權(quán)評估的合理方法，提高服務(wù)水平，以實際行動支持國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。
后，資產(chǎn)評估從業(yè)人員要與企業(yè)加強合作，積極有效服務(wù)。企業(yè)是自主創(chuàng)新、實施知識產(chǎn)權(quán)的主體，廣大評估從業(yè)人員要了解企業(yè)的需求，為企業(yè)創(chuàng)造、保護、管理和運用知識產(chǎn)權(quán)提供專業(yè)服務(wù)和智力支持，讓企業(yè)享受知識產(chǎn)權(quán)帶來的好處，要在服務(wù)企業(yè)中增強本領(lǐng)，在服務(wù)企業(yè)中發(fā)展自己。