1989年，中國的資產(chǎn)評估業(yè)誕生，到現(xiàn)在為止剛剛走過了十年多的發(fā)展歷程，無論從從業(yè)規(guī)模還是完成的業(yè)務(wù)量來看，都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，企業(yè)進(jìn)行股份制改造、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓、兼并、出售、聯(lián)營、合資等經(jīng)濟(jì)活動日漸增多，涉及產(chǎn)權(quán)變動的經(jīng)濟(jì)行為均需要由獨(dú)立的社會中介機(jī)構(gòu)對涉及到的資產(chǎn)的價(jià)值量進(jìn)行客觀評估。這為中國資產(chǎn)評估的產(chǎn)生和發(fā)展提供了契機(jī)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國的資產(chǎn)評估已在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國有企業(yè)改革、市場機(jī)制完善等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。但是現(xiàn)狀不容樂觀?，F(xiàn)實(shí)中還存在著諸多問題，嚴(yán)重制約著中國資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展：資產(chǎn)評估基本理論不成熟、體系不完善，行業(yè)法律法規(guī)制定滯后，行業(yè)中部門壟斷、多頭管理得力留問題仍然存在，評估機(jī)構(gòu)體制不完善，評估人員職業(yè)道德和風(fēng)險(xiǎn)意識亟待強(qiáng)化，等等。
而在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家，資產(chǎn)評估業(yè)已具有百年以上的發(fā)展歷史，不僅具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和影響，而且積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，成為經(jīng)濟(jì)活動中不可或缺的經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)行業(yè)，為市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著積極的作用?？梢哉f，在西方成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，資產(chǎn)評估業(yè)已經(jīng)較為成功地找到了本行業(yè)的自我定位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。如19世紀(jì)后期，美國就出現(xiàn)了專業(yè)的評估公司，英國于1868年就成立了評估專業(yè)團(tuán)體；到現(xiàn)在，諸如美國評估協(xié)會、英國皇家特許測量師協(xié)會、評估師和拍賣師協(xié)會、收益估算和評估協(xié)會等行業(yè)組織十分活躍；國際評估準(zhǔn)則委員會、歐洲評估協(xié)會聯(lián)合會、東南亞聯(lián)盟評估聯(lián)合會等國際性組織也為評估業(yè)的發(fā)展和規(guī)范作著不懈的努力。
國內(nèi)外強(qiáng)烈的反差，似乎凸現(xiàn)出資產(chǎn)評估業(yè)在中國的薄弱地位與作用。當(dāng)前，中國資產(chǎn)評估理論界和實(shí)務(wù)界都面臨著這樣一些問題：資產(chǎn)評估業(yè)在中國市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該具有什么樣的地位？隨著中國市場經(jīng)濟(jì)改革的深化，資產(chǎn)評估業(yè)應(yīng)該發(fā)揮什么作用？邁入新世紀(jì)、直面WTO挑戰(zhàn)的中國資產(chǎn)評估業(yè)將走向何方？如何解答這些問題，將決定著中國資產(chǎn)評估業(yè)如何生存與發(fā)展?；仡櫄v史，立足現(xiàn)在，展望未來，我們需要從不同的視角剖析和認(rèn)識中國資產(chǎn)評估業(yè)的地位與作用。
一、中國資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展與管理回顧
（一）中國資產(chǎn)評估業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展
中國現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)評估是隨著中國對外開放、企業(yè)改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，在引進(jìn)國外評估理論和方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。十多年來，資產(chǎn)評估從無到有，業(yè)務(wù)范圍、種類、數(shù)量日益擴(kuò)大，資產(chǎn)評估管理水平日益提高，資產(chǎn)評估業(yè)已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中一個重要的中介行業(yè)，對于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無疑發(fā)揮著日益重要的作用。
1、以市場為紐帶的對外經(jīng)濟(jì)交往呼喚資產(chǎn)評估業(yè)的誕生和發(fā)展。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)，而中國的資產(chǎn)評估業(yè)就是在這樣一個經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生的。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，中國作為發(fā)展中國家，積極引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理技能尤為重要。隨著中外合資、合作、對外長期投資和對外出售產(chǎn)權(quán)等行為不斷增多，就要求必須合理確定中外雙方的交易底價(jià)。1989年，大連市政府率先做出嘗試，規(guī)定國有企業(yè)與外資企業(yè)進(jìn)行合營時，必須對中方資產(chǎn)進(jìn)行評估，這標(biāo)志著資產(chǎn)評估業(yè)在中國的誕生。
在中外合資、合作的過程中，無論投資主體使用有形資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)進(jìn)行投資，投資雙方對于資產(chǎn)定價(jià)行為都極為敏感。在雙方信息不對稱的情況下，最為合理的方法就是聘請專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按一定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對各類投資對象和投資手段的價(jià)值進(jìn)行估算和度量，以作為實(shí)施投資行為和與被投資方經(jīng)濟(jì)交易的依據(jù)，這種評估服務(wù)既是吸引外資流入的基礎(chǔ)工作，又是維護(hù)國家民族權(quán)益的重要技術(shù)保障。
2、國有企業(yè)改革的必然要求。從西方成熟的資產(chǎn)評估業(yè)來看，經(jīng)歷了一個由各國自發(fā)發(fā)展逐步過渡到地區(qū)性、國際性發(fā)展的過程，也經(jīng)歷了一個從民間自律性管理到政府部門不斷加強(qiáng)管理和干預(yù)的過程。相比之下，中國的資產(chǎn)評估業(yè)的產(chǎn)生與國有企業(yè)改革緊密相聯(lián)，是政府推動的結(jié)果。這是由我國的特殊國情決定的，不僅是因?yàn)閲匈Y產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占有絕對大比重，而且也是國有企業(yè)改革的客觀要求。可以說，國有企業(yè)投資主體地位的逐步確立，是我國資產(chǎn)評估業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在動因。
我國國有企業(yè)改革始于1979年，先后經(jīng)歷了以放權(quán)讓利、兩權(quán)分離、政企分開為特征的多種經(jīng)營方式的改革嘗試，如承包經(jīng)營責(zé)任制、租賃經(jīng)營責(zé)任制、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制等。這些措施的共同特點(diǎn)是，企業(yè)在上交國有資產(chǎn)收益的前提條件下，逐步實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的獨(dú)立投資主體。國有企業(yè)在逐漸向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，出于對自身利益的考慮，有必要對交易客體的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)度量。在這樣的歷史條件下，對資產(chǎn)評估服務(wù)提出了客觀要求。1991年11月，國務(wù)院以91號令的形式頒發(fā)了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，規(guī)定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營主體發(fā)生變化時，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。自1989年至1997年末，全國資產(chǎn)評估行業(yè)累計(jì)評估國有資產(chǎn)4.2萬億元；截至1998年末，經(jīng)過資產(chǎn)評估在深圳、上海兩個證券交易所上市的股份公司達(dá)到851家，股票交易市值達(dá)1.9萬億元，占當(dāng)年GDP的24.4%，此外還有43家公司在境外發(fā)行股票、上市交易。[2] 資產(chǎn)評估是隨著國有企業(yè)的改革歷程而逐步發(fā)展起來的，因此在發(fā)展初期注定承擔(dān)主要為國有企業(yè)改革服務(wù)的歷史角色。
3、產(chǎn)權(quán)改革和產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育的必然要求。產(chǎn)權(quán)流動和重組行為中存量投資方式的出現(xiàn)，是資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展和壯大的直接推動力。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有兩個途徑可以優(yōu)化一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是增量調(diào)整，二是存量調(diào)整。在我國，增量調(diào)整一直是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要手段。新增投資的渠道包括國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資、銀行貸款、利用外資等。存量調(diào)整是指在產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的前提條件下，通過生產(chǎn)要素在不同部門、不同行業(yè)、不同地區(qū)間的配置，改變或優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本質(zhì)上是經(jīng)營資產(chǎn)通過市場作用，按照利益化原則，重新排列組合的過程。在這一過程中，出資人是以存量資產(chǎn)來出資的，必須明確各出資者的出資數(shù)量，以確定未來投資收益分配，這就要求對存量資產(chǎn)進(jìn)行較為準(zhǔn)確的價(jià)值評估。
隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，企業(yè)之間出現(xiàn)了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的趨勢，以企業(yè)集團(tuán)、股份制改造、企業(yè)拍賣、轉(zhuǎn)讓、合并、兼并、收購等形式進(jìn)行的資產(chǎn)重組活動逐漸發(fā)展起來，國有企業(yè)改革突破了存量資產(chǎn)僵化不動的局面。對于收購其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)的投資主體而言，實(shí)際上是在實(shí)施投資行為。對于投資者來說，為了確保投資安全，確定投資對象的產(chǎn)權(quán)歸屬是需要認(rèn)真對待的問題，同時還要把與存量資產(chǎn)相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系理清，對出讓方的對外投資或接受外來投資進(jìn)行清查核對。有關(guān)方面還需要委托中介組織對存量資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行審計(jì)和評估。在這種投資方式下，資產(chǎn)評估就成為市場經(jīng)濟(jì)活動中不可或缺的服務(wù)中介。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1989年1998年的十年間，我國以企業(yè)兼并為目的的資產(chǎn)評估價(jià)值達(dá)到1058.63億元，以企業(yè)破產(chǎn)清算、拍賣出售、結(jié)業(yè)清算為目的的資產(chǎn)評估值達(dá)1471.85億元。這表明，在中國存量資產(chǎn)的流動和重組過程中，資產(chǎn)評估發(fā)揮了巨大的作用，有力的推動了產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)育和完善，較好的維護(hù)了產(chǎn)權(quán)各方的權(quán)益。
從歷史的角度看，在向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的改革過程中，我國也開始逐步引進(jìn)國外的資產(chǎn)評估理論與方法，并開始建立我國的資產(chǎn)評估管理體制，積極地為市場經(jīng)濟(jì)改革服務(wù)。在政府的推動下，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動和存量投資行為中資產(chǎn)評估被廣泛采用；非國有企業(yè)為了維護(hù)其所有者權(quán)益，也逐漸對資產(chǎn)評估產(chǎn)生共識，資產(chǎn)評估由國有經(jīng)濟(jì)不斷拓展到非國有經(jīng)濟(jì)。隨著評估業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，評估機(jī)構(gòu)和評估從業(yè)人員不斷增加，截至1999年下半年，全國共有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)3800多家，從業(yè)人員6萬多人，其中注冊資產(chǎn)評估師1.4萬多人，已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。
而在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家，資產(chǎn)評估業(yè)已具有百年以上的發(fā)展歷史，不僅具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和影響，而且積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，成為經(jīng)濟(jì)活動中不可或缺的經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)行業(yè)，為市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著積極的作用?？梢哉f，在西方成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，資產(chǎn)評估業(yè)已經(jīng)較為成功地找到了本行業(yè)的自我定位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。如19世紀(jì)后期，美國就出現(xiàn)了專業(yè)的評估公司，英國于1868年就成立了評估專業(yè)團(tuán)體；到現(xiàn)在，諸如美國評估協(xié)會、英國皇家特許測量師協(xié)會、評估師和拍賣師協(xié)會、收益估算和評估協(xié)會等行業(yè)組織十分活躍；國際評估準(zhǔn)則委員會、歐洲評估協(xié)會聯(lián)合會、東南亞聯(lián)盟評估聯(lián)合會等國際性組織也為評估業(yè)的發(fā)展和規(guī)范作著不懈的努力。
國內(nèi)外強(qiáng)烈的反差，似乎凸現(xiàn)出資產(chǎn)評估業(yè)在中國的薄弱地位與作用。當(dāng)前，中國資產(chǎn)評估理論界和實(shí)務(wù)界都面臨著這樣一些問題：資產(chǎn)評估業(yè)在中國市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該具有什么樣的地位？隨著中國市場經(jīng)濟(jì)改革的深化，資產(chǎn)評估業(yè)應(yīng)該發(fā)揮什么作用？邁入新世紀(jì)、直面WTO挑戰(zhàn)的中國資產(chǎn)評估業(yè)將走向何方？如何解答這些問題，將決定著中國資產(chǎn)評估業(yè)如何生存與發(fā)展?；仡櫄v史，立足現(xiàn)在，展望未來，我們需要從不同的視角剖析和認(rèn)識中國資產(chǎn)評估業(yè)的地位與作用。
一、中國資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展與管理回顧
（一）中國資產(chǎn)評估業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展
中國現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)評估是隨著中國對外開放、企業(yè)改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，在引進(jìn)國外評估理論和方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。十多年來，資產(chǎn)評估從無到有，業(yè)務(wù)范圍、種類、數(shù)量日益擴(kuò)大，資產(chǎn)評估管理水平日益提高，資產(chǎn)評估業(yè)已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中一個重要的中介行業(yè)，對于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無疑發(fā)揮著日益重要的作用。
1、以市場為紐帶的對外經(jīng)濟(jì)交往呼喚資產(chǎn)評估業(yè)的誕生和發(fā)展。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)，而中國的資產(chǎn)評估業(yè)就是在這樣一個經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生的。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，中國作為發(fā)展中國家，積極引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理技能尤為重要。隨著中外合資、合作、對外長期投資和對外出售產(chǎn)權(quán)等行為不斷增多，就要求必須合理確定中外雙方的交易底價(jià)。1989年，大連市政府率先做出嘗試，規(guī)定國有企業(yè)與外資企業(yè)進(jìn)行合營時，必須對中方資產(chǎn)進(jìn)行評估，這標(biāo)志著資產(chǎn)評估業(yè)在中國的誕生。
在中外合資、合作的過程中，無論投資主體使用有形資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)進(jìn)行投資，投資雙方對于資產(chǎn)定價(jià)行為都極為敏感。在雙方信息不對稱的情況下，最為合理的方法就是聘請專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按一定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對各類投資對象和投資手段的價(jià)值進(jìn)行估算和度量，以作為實(shí)施投資行為和與被投資方經(jīng)濟(jì)交易的依據(jù)，這種評估服務(wù)既是吸引外資流入的基礎(chǔ)工作，又是維護(hù)國家民族權(quán)益的重要技術(shù)保障。
2、國有企業(yè)改革的必然要求。從西方成熟的資產(chǎn)評估業(yè)來看，經(jīng)歷了一個由各國自發(fā)發(fā)展逐步過渡到地區(qū)性、國際性發(fā)展的過程，也經(jīng)歷了一個從民間自律性管理到政府部門不斷加強(qiáng)管理和干預(yù)的過程。相比之下，中國的資產(chǎn)評估業(yè)的產(chǎn)生與國有企業(yè)改革緊密相聯(lián)，是政府推動的結(jié)果。這是由我國的特殊國情決定的，不僅是因?yàn)閲匈Y產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占有絕對大比重，而且也是國有企業(yè)改革的客觀要求。可以說，國有企業(yè)投資主體地位的逐步確立，是我國資產(chǎn)評估業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在動因。
我國國有企業(yè)改革始于1979年，先后經(jīng)歷了以放權(quán)讓利、兩權(quán)分離、政企分開為特征的多種經(jīng)營方式的改革嘗試，如承包經(jīng)營責(zé)任制、租賃經(jīng)營責(zé)任制、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制等。這些措施的共同特點(diǎn)是，企業(yè)在上交國有資產(chǎn)收益的前提條件下，逐步實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的獨(dú)立投資主體。國有企業(yè)在逐漸向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，出于對自身利益的考慮，有必要對交易客體的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)度量。在這樣的歷史條件下，對資產(chǎn)評估服務(wù)提出了客觀要求。1991年11月，國務(wù)院以91號令的形式頒發(fā)了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，規(guī)定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營主體發(fā)生變化時，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。自1989年至1997年末，全國資產(chǎn)評估行業(yè)累計(jì)評估國有資產(chǎn)4.2萬億元；截至1998年末，經(jīng)過資產(chǎn)評估在深圳、上海兩個證券交易所上市的股份公司達(dá)到851家，股票交易市值達(dá)1.9萬億元，占當(dāng)年GDP的24.4%，此外還有43家公司在境外發(fā)行股票、上市交易。[2] 資產(chǎn)評估是隨著國有企業(yè)的改革歷程而逐步發(fā)展起來的，因此在發(fā)展初期注定承擔(dān)主要為國有企業(yè)改革服務(wù)的歷史角色。
3、產(chǎn)權(quán)改革和產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育的必然要求。產(chǎn)權(quán)流動和重組行為中存量投資方式的出現(xiàn)，是資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展和壯大的直接推動力。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有兩個途徑可以優(yōu)化一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是增量調(diào)整，二是存量調(diào)整。在我國，增量調(diào)整一直是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要手段。新增投資的渠道包括國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資、銀行貸款、利用外資等。存量調(diào)整是指在產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的前提條件下，通過生產(chǎn)要素在不同部門、不同行業(yè)、不同地區(qū)間的配置，改變或優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本質(zhì)上是經(jīng)營資產(chǎn)通過市場作用，按照利益化原則，重新排列組合的過程。在這一過程中，出資人是以存量資產(chǎn)來出資的，必須明確各出資者的出資數(shù)量，以確定未來投資收益分配，這就要求對存量資產(chǎn)進(jìn)行較為準(zhǔn)確的價(jià)值評估。
隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，企業(yè)之間出現(xiàn)了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的趨勢，以企業(yè)集團(tuán)、股份制改造、企業(yè)拍賣、轉(zhuǎn)讓、合并、兼并、收購等形式進(jìn)行的資產(chǎn)重組活動逐漸發(fā)展起來，國有企業(yè)改革突破了存量資產(chǎn)僵化不動的局面。對于收購其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)的投資主體而言，實(shí)際上是在實(shí)施投資行為。對于投資者來說，為了確保投資安全，確定投資對象的產(chǎn)權(quán)歸屬是需要認(rèn)真對待的問題，同時還要把與存量資產(chǎn)相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系理清，對出讓方的對外投資或接受外來投資進(jìn)行清查核對。有關(guān)方面還需要委托中介組織對存量資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行審計(jì)和評估。在這種投資方式下，資產(chǎn)評估就成為市場經(jīng)濟(jì)活動中不可或缺的服務(wù)中介。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1989年1998年的十年間，我國以企業(yè)兼并為目的的資產(chǎn)評估價(jià)值達(dá)到1058.63億元，以企業(yè)破產(chǎn)清算、拍賣出售、結(jié)業(yè)清算為目的的資產(chǎn)評估值達(dá)1471.85億元。這表明，在中國存量資產(chǎn)的流動和重組過程中，資產(chǎn)評估發(fā)揮了巨大的作用，有力的推動了產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)育和完善，較好的維護(hù)了產(chǎn)權(quán)各方的權(quán)益。
從歷史的角度看，在向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的改革過程中，我國也開始逐步引進(jìn)國外的資產(chǎn)評估理論與方法，并開始建立我國的資產(chǎn)評估管理體制，積極地為市場經(jīng)濟(jì)改革服務(wù)。在政府的推動下，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動和存量投資行為中資產(chǎn)評估被廣泛采用；非國有企業(yè)為了維護(hù)其所有者權(quán)益，也逐漸對資產(chǎn)評估產(chǎn)生共識，資產(chǎn)評估由國有經(jīng)濟(jì)不斷拓展到非國有經(jīng)濟(jì)。隨著評估業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，評估機(jī)構(gòu)和評估從業(yè)人員不斷增加，截至1999年下半年，全國共有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)3800多家，從業(yè)人員6萬多人，其中注冊資產(chǎn)評估師1.4萬多人，已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。