中國資產(chǎn)評估行業(yè)是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)而建立起來的。隨著中國資產(chǎn)評估事業(yè)的發(fā)展，評估師力量不斷加強。截至1998年底，執(zhí)業(yè)的注冊評估師已有14000多人，從業(yè)人員近6萬人，授予資格的評估機構(gòu)已達(dá)3800多家，評估行業(yè)已成為市場經(jīng)濟不可或缺的部分，成為中介服務(wù)行業(yè)的重要組成。
中國資產(chǎn)評估萌芽于80年代末、 90年代初，伴隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展而迅速壯大起來，短短的10年即走過了其他國家用了100多年才完成的歷史，應(yīng)該說中國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展得益于中國市場經(jīng)濟的發(fā)展和對國有經(jīng)濟的改造，隨著中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）步伐的日益加快，資產(chǎn)評估行業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一、動態(tài)認(rèn)識加入世貿(mào)組織的利與弊
迄今為止，世界上沒有哪一個國家，包括發(fā)展中國家，因為加入世貿(mào)而國民經(jīng)濟受到巨大的沖擊，相反都是在加入世貿(mào)中而獲得了發(fā)展。但加入世貿(mào)的利與弊并不是一個靜態(tài)概念，特別是對于作為服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)評估行業(yè)，認(rèn)為只要加入世貿(mào)組織就自然獲得利大于弊的利益是很危險的。加入世貿(mào)后，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展速度的加快及國際資本的加速進(jìn)入，將提供較多的業(yè)務(wù)機會，但是，國際評估機構(gòu)的進(jìn)入也將帶來更大的競爭，這種競爭一方面會增加對評估市場的競爭，另一方面會增加對評估人才的競爭。 因此，加入世貿(mào)的利與弊是一個動態(tài)概念，即只有采取有效的戰(zhàn)略措施才能使利大于弊。進(jìn)入世貿(mào)組織實際上有兩種戰(zhàn)略：一種是被動的戰(zhàn)略，即被動地適應(yīng)世貿(mào)，試圖通過非主動性地進(jìn)入而獲取利益，自然而然地享受“免費午餐”，這是很危險的，其結(jié)果只能是弊大于利；另一種是積極的戰(zhàn)略，即主動地去迎戰(zhàn)世貿(mào)，在利弊選擇上通過有效競爭而使利益擴大，弊端盡量減少。世貿(mào)組織實際上是一種使用國際統(tǒng)一競爭規(guī)則的國際競爭性市場組織，講究競爭與競爭規(guī)則，因而任何一個國家只有通過符合規(guī)則的競爭來進(jìn)行利弊選擇，這就要求我們應(yīng)該以競爭為基礎(chǔ)談利弊選擇，不能再指望通過政府的行政保護來維護已有的市場格局，而必須通過各種方式增強中國資產(chǎn)評估機構(gòu)的競爭力，才能在加入世貿(mào)后抑弊而揚利。
二、中國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
國際資產(chǎn)評估行業(yè)大致可以劃分為以美國為代表的重視企業(yè)價值的評估流派及以英聯(lián)邦國家為代表的重視不動產(chǎn)價值的評估流派。中國資產(chǎn)評估在初創(chuàng)時期受美國流派的影響較大，同時，由于中國國有經(jīng)濟改革的要求，中國資產(chǎn)評估行業(yè)比較重視企業(yè)整體資產(chǎn)的評估，這大大促進(jìn)了中國資產(chǎn)評估行業(yè)法律地位、發(fā)展速度及業(yè)務(wù)水平的提高，使中國資產(chǎn)評估行業(yè)成為在世界上具有自身特點和較高水平的一支新生力量，在1999年10月北京國際評估論壇上，中國資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展水平得到了國際評估界的一致認(rèn)同，總結(jié)提高我國資產(chǎn)評估的理論與方法應(yīng)是我國評估界對國際社會的一個貢獻(xiàn)。 但由于中國資本市場還不發(fā)達(dá)，對資產(chǎn)評估的認(rèn)識也還存在較多的誤區(qū)，同時，中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想對資產(chǎn)評估的影響較大，因此在資產(chǎn)評估理論與實踐中急需進(jìn)一步地提高與發(fā)展。
第一，缺乏一套完整的評估準(zhǔn)則。目前資產(chǎn)評估準(zhǔn)則尚未出臺，作為資產(chǎn)評估自律組織的重要文件，準(zhǔn)則將界定中國資產(chǎn)評估的重要概念、方法及評估師的職業(yè)道德、后續(xù)教育、質(zhì)量控制等重要方面，應(yīng)該是注冊評估師的綱領(lǐng)性文件，只有準(zhǔn)則的出臺及全面實施，才能進(jìn)一步規(guī)范注冊評估師的執(zhí)業(yè)行為，較為準(zhǔn)確地界定注冊評估師的責(zé)任范圍，有效地防范評估風(fēng)險，因此，準(zhǔn)則的制定與施行應(yīng)是中國資產(chǎn)評估業(yè)的一項具有里程碑意義的大事。
第二，在評估操作中片面強調(diào)了維護國有經(jīng)濟的利益，削弱了評估機構(gòu)作為社會中介的地位與作用。中國國有經(jīng)濟改革極大地促進(jìn)了資產(chǎn)評估事業(yè)的發(fā)展，國家對資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊評估師賦予了較大的責(zé)任，使中國成為世界上資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。但是，由于思想認(rèn)識及其他各種原因，在資產(chǎn)評估發(fā)展的初期，對注冊評估師和評估機構(gòu)的要求中，片面強調(diào)了維護國有資產(chǎn)權(quán)益，而忽視了維護其他投資者權(quán)益，從而束縛了資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展，削弱了注冊評估師的社會中介鑒證職能。
第三，在評估方法選擇中以重置成本法為首選。對重置成本法的重視使我國評估界對該方法的研究與使用有了效高的水平，并在單項資產(chǎn)評估中起到了較好的作用。但進(jìn)行企業(yè)整體資產(chǎn)評估時，在評估理論中長期混淆了企業(yè)整體資產(chǎn)評估的標(biāo)的究竟是企業(yè)權(quán)益價值還是企業(yè)生產(chǎn)要素價格，缺乏對收益法、市場法的研究，在評估實踐中通過有關(guān)評估規(guī)范及項目管理等手段，突出強調(diào)重置成本法的地位，要求在評估操作中以重置成本法為主，造成與國際慣例的不協(xié)調(diào)，也不利于國際投資者對中國資產(chǎn)評估界的廣泛認(rèn)同。
中國資產(chǎn)評估萌芽于80年代末、 90年代初，伴隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展而迅速壯大起來，短短的10年即走過了其他國家用了100多年才完成的歷史，應(yīng)該說中國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展得益于中國市場經(jīng)濟的發(fā)展和對國有經(jīng)濟的改造，隨著中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）步伐的日益加快，資產(chǎn)評估行業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一、動態(tài)認(rèn)識加入世貿(mào)組織的利與弊
迄今為止，世界上沒有哪一個國家，包括發(fā)展中國家，因為加入世貿(mào)而國民經(jīng)濟受到巨大的沖擊，相反都是在加入世貿(mào)中而獲得了發(fā)展。但加入世貿(mào)的利與弊并不是一個靜態(tài)概念，特別是對于作為服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)評估行業(yè)，認(rèn)為只要加入世貿(mào)組織就自然獲得利大于弊的利益是很危險的。加入世貿(mào)后，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展速度的加快及國際資本的加速進(jìn)入，將提供較多的業(yè)務(wù)機會，但是，國際評估機構(gòu)的進(jìn)入也將帶來更大的競爭，這種競爭一方面會增加對評估市場的競爭，另一方面會增加對評估人才的競爭。 因此，加入世貿(mào)的利與弊是一個動態(tài)概念，即只有采取有效的戰(zhàn)略措施才能使利大于弊。進(jìn)入世貿(mào)組織實際上有兩種戰(zhàn)略：一種是被動的戰(zhàn)略，即被動地適應(yīng)世貿(mào)，試圖通過非主動性地進(jìn)入而獲取利益，自然而然地享受“免費午餐”，這是很危險的，其結(jié)果只能是弊大于利；另一種是積極的戰(zhàn)略，即主動地去迎戰(zhàn)世貿(mào)，在利弊選擇上通過有效競爭而使利益擴大，弊端盡量減少。世貿(mào)組織實際上是一種使用國際統(tǒng)一競爭規(guī)則的國際競爭性市場組織，講究競爭與競爭規(guī)則，因而任何一個國家只有通過符合規(guī)則的競爭來進(jìn)行利弊選擇，這就要求我們應(yīng)該以競爭為基礎(chǔ)談利弊選擇，不能再指望通過政府的行政保護來維護已有的市場格局，而必須通過各種方式增強中國資產(chǎn)評估機構(gòu)的競爭力，才能在加入世貿(mào)后抑弊而揚利。
二、中國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
國際資產(chǎn)評估行業(yè)大致可以劃分為以美國為代表的重視企業(yè)價值的評估流派及以英聯(lián)邦國家為代表的重視不動產(chǎn)價值的評估流派。中國資產(chǎn)評估在初創(chuàng)時期受美國流派的影響較大，同時，由于中國國有經(jīng)濟改革的要求，中國資產(chǎn)評估行業(yè)比較重視企業(yè)整體資產(chǎn)的評估，這大大促進(jìn)了中國資產(chǎn)評估行業(yè)法律地位、發(fā)展速度及業(yè)務(wù)水平的提高，使中國資產(chǎn)評估行業(yè)成為在世界上具有自身特點和較高水平的一支新生力量，在1999年10月北京國際評估論壇上，中國資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展水平得到了國際評估界的一致認(rèn)同，總結(jié)提高我國資產(chǎn)評估的理論與方法應(yīng)是我國評估界對國際社會的一個貢獻(xiàn)。 但由于中國資本市場還不發(fā)達(dá)，對資產(chǎn)評估的認(rèn)識也還存在較多的誤區(qū)，同時，中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想對資產(chǎn)評估的影響較大，因此在資產(chǎn)評估理論與實踐中急需進(jìn)一步地提高與發(fā)展。
第一，缺乏一套完整的評估準(zhǔn)則。目前資產(chǎn)評估準(zhǔn)則尚未出臺，作為資產(chǎn)評估自律組織的重要文件，準(zhǔn)則將界定中國資產(chǎn)評估的重要概念、方法及評估師的職業(yè)道德、后續(xù)教育、質(zhì)量控制等重要方面，應(yīng)該是注冊評估師的綱領(lǐng)性文件，只有準(zhǔn)則的出臺及全面實施，才能進(jìn)一步規(guī)范注冊評估師的執(zhí)業(yè)行為，較為準(zhǔn)確地界定注冊評估師的責(zé)任范圍，有效地防范評估風(fēng)險，因此，準(zhǔn)則的制定與施行應(yīng)是中國資產(chǎn)評估業(yè)的一項具有里程碑意義的大事。
第二，在評估操作中片面強調(diào)了維護國有經(jīng)濟的利益，削弱了評估機構(gòu)作為社會中介的地位與作用。中國國有經(jīng)濟改革極大地促進(jìn)了資產(chǎn)評估事業(yè)的發(fā)展，國家對資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊評估師賦予了較大的責(zé)任，使中國成為世界上資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。但是，由于思想認(rèn)識及其他各種原因，在資產(chǎn)評估發(fā)展的初期，對注冊評估師和評估機構(gòu)的要求中，片面強調(diào)了維護國有資產(chǎn)權(quán)益，而忽視了維護其他投資者權(quán)益，從而束縛了資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展，削弱了注冊評估師的社會中介鑒證職能。
第三，在評估方法選擇中以重置成本法為首選。對重置成本法的重視使我國評估界對該方法的研究與使用有了效高的水平，并在單項資產(chǎn)評估中起到了較好的作用。但進(jìn)行企業(yè)整體資產(chǎn)評估時，在評估理論中長期混淆了企業(yè)整體資產(chǎn)評估的標(biāo)的究竟是企業(yè)權(quán)益價值還是企業(yè)生產(chǎn)要素價格，缺乏對收益法、市場法的研究，在評估實踐中通過有關(guān)評估規(guī)范及項目管理等手段，突出強調(diào)重置成本法的地位，要求在評估操作中以重置成本法為主，造成與國際慣例的不協(xié)調(diào)，也不利于國際投資者對中國資產(chǎn)評估界的廣泛認(rèn)同。