案例：優(yōu)質(zhì)A酸生產(chǎn)項目評估案例分析
天津市科學技術(shù)評估中心
1999.8
第一部分案例簡介
一、案例背景
（一）項目評估的必要性和擬解決的主要問題
該項目評估屬于科技開發(fā)貸款項目的立項前評估。它是直接將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的應用性技術(shù)開發(fā)項目，具有開拓性、啟動性，先導性和高風險性的特點。對該貸款項目的必要性、可行性、經(jīng)濟合理性和風險性進行科學、客觀、公正的評估，是關系到科技開發(fā)貸款項目投資的正確決策乃至項目實施和成敗的關鍵環(huán)節(jié)之一。
銀行作為貸款提供方，需要了解項目的基本情況，如技術(shù)、市場、預期效益，實施基礎條件以及風險等因素，但又難以提供有效的決策依據(jù)。為此，該項目評估主要從項目的技術(shù)先進性和成熟性，市場前景和競爭能力等方面入手，通過技術(shù)、經(jīng)濟預測分析和對項目可行性方案的評價，為銀行決策者提供科學可靠的項目前景，以解決決策時所遇到的困難。并為項目委托者（企業(yè)）提出對可行性研究的修改意見以及項目實施中可能遇到的風險及風險規(guī)避等問題。
（二）評價對象及內(nèi)容
該項目評價的對象是對天津市高效產(chǎn)業(yè)集團向天津市某商業(yè)銀行提出的“優(yōu)質(zhì)A酸生產(chǎn)”科技開發(fā)貸款項目。評價的主要內(nèi)容（1）項目承擔單位評估；（2）項目實施基礎條件評價、項目技術(shù)水平和可靠性評估；（3）項目市場前景評價；（4）項目投資和預期經(jīng)濟評價；（5）項目風險綜合評價。根據(jù)這5個方面的評價結(jié)果，作出綜合評價結(jié)論，并提出修改實施方案和建議。
（三）評估結(jié)果的使用者
該項目評估結(jié)果的使用者為天津市某商業(yè)銀行和天津市高效產(chǎn)業(yè)集團。
二、評估過程及結(jié)論
（一）評估依據(jù)和基本思路
評估依據(jù)為（1）中國某銀行總行制訂的《科技開發(fā)貸款評估辦法》；（2）項目可行性研究報告及有效附件；（3）經(jīng)審計的企業(yè)財務報表和有效附件。
評估的基本思路是基于項目的風險性評估，主要理由是（1）項目可行性研究報告一般為申報單位自行編寫，其各項優(yōu)勢闡述較為明確，但對風險估計往往不足；（2）評估報告的使用者之一——天津某商業(yè)銀行基于信貸資產(chǎn)的安全性考慮，必須對項目實施過程中各階段各類風險充分予以關注；（3）申報單位由于各種原因，對項目實施過程中的各類信息難以全面掌握，可能造成風險隱患。為此，在該項目評估中，必須將項目實施單位的基礎條件、項目技術(shù)、市場以及效益和償還能力等方面的風險因素貫穿始終。
（二）評估實施概要和方法
評估方法采用專家輔助決策咨詢法，根據(jù)設計的評價指標體系，從項目實施基礎、市場前景、技術(shù)水平、經(jīng)濟社會效果和綜合風險等五個方面逐一展開系統(tǒng)分析和定性定量評價，在沒有出現(xiàn)單項指標否決的情況下，得出總的綜合評價結(jié)論。
（三）評估結(jié)論（略）
三、評估報告及結(jié)論應用
（一）評估報告提交方式
評估報告以文本的形式提交天津某商業(yè)銀行和天津高效產(chǎn)業(yè)集團，其主要內(nèi)容包括：項目概要、項目實施單位評估、項目技術(shù)評估、市場評估、經(jīng)濟評估、項目綜合風險評估、評估結(jié)論及建議以及能證明項目技術(shù)水平和成熟性的相關文件、市場銷售合同、用戶意見、環(huán)保證明等一系列附件。
（二）評估報告的應用情況
該項目評估報告的主要結(jié)論被天津市某商業(yè)銀行接受，并在落實了有關風險因素后，給予該項目科技開發(fā)貸款支持；天津高效集團公司根據(jù)評估報告所提出建議正在著手興建主要原料生產(chǎn)線，以達到降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭能力的目的。
天津市科學技術(shù)評估中心
1999.8
第一部分案例簡介
一、案例背景
（一）項目評估的必要性和擬解決的主要問題
該項目評估屬于科技開發(fā)貸款項目的立項前評估。它是直接將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的應用性技術(shù)開發(fā)項目，具有開拓性、啟動性，先導性和高風險性的特點。對該貸款項目的必要性、可行性、經(jīng)濟合理性和風險性進行科學、客觀、公正的評估，是關系到科技開發(fā)貸款項目投資的正確決策乃至項目實施和成敗的關鍵環(huán)節(jié)之一。
銀行作為貸款提供方，需要了解項目的基本情況，如技術(shù)、市場、預期效益，實施基礎條件以及風險等因素，但又難以提供有效的決策依據(jù)。為此，該項目評估主要從項目的技術(shù)先進性和成熟性，市場前景和競爭能力等方面入手，通過技術(shù)、經(jīng)濟預測分析和對項目可行性方案的評價，為銀行決策者提供科學可靠的項目前景，以解決決策時所遇到的困難。并為項目委托者（企業(yè)）提出對可行性研究的修改意見以及項目實施中可能遇到的風險及風險規(guī)避等問題。
（二）評價對象及內(nèi)容
該項目評價的對象是對天津市高效產(chǎn)業(yè)集團向天津市某商業(yè)銀行提出的“優(yōu)質(zhì)A酸生產(chǎn)”科技開發(fā)貸款項目。評價的主要內(nèi)容（1）項目承擔單位評估；（2）項目實施基礎條件評價、項目技術(shù)水平和可靠性評估；（3）項目市場前景評價；（4）項目投資和預期經(jīng)濟評價；（5）項目風險綜合評價。根據(jù)這5個方面的評價結(jié)果，作出綜合評價結(jié)論，并提出修改實施方案和建議。
（三）評估結(jié)果的使用者
該項目評估結(jié)果的使用者為天津市某商業(yè)銀行和天津市高效產(chǎn)業(yè)集團。
二、評估過程及結(jié)論
（一）評估依據(jù)和基本思路
評估依據(jù)為（1）中國某銀行總行制訂的《科技開發(fā)貸款評估辦法》；（2）項目可行性研究報告及有效附件；（3）經(jīng)審計的企業(yè)財務報表和有效附件。
評估的基本思路是基于項目的風險性評估，主要理由是（1）項目可行性研究報告一般為申報單位自行編寫，其各項優(yōu)勢闡述較為明確，但對風險估計往往不足；（2）評估報告的使用者之一——天津某商業(yè)銀行基于信貸資產(chǎn)的安全性考慮，必須對項目實施過程中各階段各類風險充分予以關注；（3）申報單位由于各種原因，對項目實施過程中的各類信息難以全面掌握，可能造成風險隱患。為此，在該項目評估中，必須將項目實施單位的基礎條件、項目技術(shù)、市場以及效益和償還能力等方面的風險因素貫穿始終。
（二）評估實施概要和方法
評估方法采用專家輔助決策咨詢法，根據(jù)設計的評價指標體系，從項目實施基礎、市場前景、技術(shù)水平、經(jīng)濟社會效果和綜合風險等五個方面逐一展開系統(tǒng)分析和定性定量評價，在沒有出現(xiàn)單項指標否決的情況下，得出總的綜合評價結(jié)論。
（三）評估結(jié)論（略）
三、評估報告及結(jié)論應用
（一）評估報告提交方式
評估報告以文本的形式提交天津某商業(yè)銀行和天津高效產(chǎn)業(yè)集團，其主要內(nèi)容包括：項目概要、項目實施單位評估、項目技術(shù)評估、市場評估、經(jīng)濟評估、項目綜合風險評估、評估結(jié)論及建議以及能證明項目技術(shù)水平和成熟性的相關文件、市場銷售合同、用戶意見、環(huán)保證明等一系列附件。
（二）評估報告的應用情況
該項目評估報告的主要結(jié)論被天津市某商業(yè)銀行接受，并在落實了有關風險因素后，給予該項目科技開發(fā)貸款支持；天津高效集團公司根據(jù)評估報告所提出建議正在著手興建主要原料生產(chǎn)線，以達到降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭能力的目的。