關于金融資產評估的幾個問題
一、金融資產重組需要進行資產評估
深化金融體制改革，防范和化解金融風險，是我國今后一個時期經濟體制改革的重要內容。為集中處理多年來銀行系統(tǒng)累計的大量不良債權，國家決定成立四家金融資產管理公司。金融部門是國家重要的經濟部門，金融資產重組是涉及國家權益和經濟安全的重要經濟活動，因此，處理銀行不良債權，進行金融資產重組，必須要進行資產評估。
二、金融體制改革，特別是金融資產重組，提供了評估行業(yè)發(fā)展的機會
據(jù)了解，需要由四家金融資產管理公司負責處理的銀行不良資產有13000億元，這對評估行業(yè)來說是個巨大的發(fā)展機會。不良金融資產的處理無非是這么幾種辦法：重組、出售、債權轉股權，無論哪種辦法，都需要進行資產評估。由于金融資產管理公司是個階段性存續(xù)的機構，由其負責的金融資產的處置必須在一定時間內完成，也就是說，不良金融資產必須在一定時間內全部重組和出售完畢。債轉股對于資產管理公司來說，僅是邁出了第一步，大量更復雜、更艱巨、也更重要的工作還在后頭，資產管理公司還要想辦法退出股權。退出股權的途徑很多，如股權轉讓、回購、上市、拍賣、證券化等，無論采取哪種途徑，都需要進行資產評估，這實際上是對其中部分金融資產的再次評估，這為評估行業(yè)提供了更多的機會。
三、目前金融資產評估存在的問題
1、金融資產評估方法標準體系不健全。以前評估機構所做的評估業(yè)務主要是工商企業(yè)資產重組、產權變動方面的評估，金融資產的資產狀況與工商企業(yè)有很大不同，金融資產的處置方法和要求與工商企業(yè)也不一樣，因而，金融資產評估的前提條件和要求與工商企業(yè)也不會一樣，原來評估機構熟悉的評估操作方法不一定完全適合金融資產評估。
2、政府部門干預嚴重。政府部門的干預主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）時間干預。政府部門往往要求評估機構在較短的時間內完成評估報告，但由于金融資產結構復雜，時間太短，很難做出高水平的評估。（2）收費干預。政府部門往往規(guī)定評估機構收費不得高于一定標準，而這個標準遠低于正常的收費標準。收費標準過低，是很難保證評估質量的。（3）評估值干預。評估機構在進行評估之前，政府部門往往就對評估值提出具體要求，要求不能低于或高于某一數(shù)額。實際上，政府部門的這些干預在評估機構做工商企業(yè)的評估時也存在，給評估機構獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)帶來很大困難，如果把這些干預帶到金融資產評估中去，造成的不利影響將更為嚴重。
3、評估行業(yè)與金融部門缺乏溝通。由于彼此之間缺乏了解，缺乏相應的知識，在選擇工作方法和制定政策的時候，可能會出現(xiàn)不銜接甚至磨擦扯皮的情況，這無論對評估行業(yè)還是對金融部門，都是不利的。
4、現(xiàn)行評估管理制度，現(xiàn)行產權交易方面的某些規(guī)定可能對金融資產評估產生不利影響。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，產權交易價一般不得低于經確認的評估價值的10％。評估價是一種中介咨詢價，是在一系列假設條件下得出的公允市場價值，而實際交易往往受到種種條件的限制，實際交易的情形與假設條件不完全一致，所以評估價與實際價值存在一定偏差是正常的，在很多情況下，偏差超過10％也是正常的，如果非堅持交易價不得低于經確認的評估價的10％，則不僅會給評估機構和評估師帶來很大壓力，而且還會給金融資產處置帶來很大困難。
四、如何適應新的形勢，做好金融資產評估工作
首先，評估行業(yè)管理部門要面對新的形勢，做好金融資產評估工作。
一、金融資產重組需要進行資產評估
深化金融體制改革，防范和化解金融風險，是我國今后一個時期經濟體制改革的重要內容。為集中處理多年來銀行系統(tǒng)累計的大量不良債權，國家決定成立四家金融資產管理公司。金融部門是國家重要的經濟部門，金融資產重組是涉及國家權益和經濟安全的重要經濟活動，因此，處理銀行不良債權，進行金融資產重組，必須要進行資產評估。
二、金融體制改革，特別是金融資產重組，提供了評估行業(yè)發(fā)展的機會
據(jù)了解，需要由四家金融資產管理公司負責處理的銀行不良資產有13000億元，這對評估行業(yè)來說是個巨大的發(fā)展機會。不良金融資產的處理無非是這么幾種辦法：重組、出售、債權轉股權，無論哪種辦法，都需要進行資產評估。由于金融資產管理公司是個階段性存續(xù)的機構，由其負責的金融資產的處置必須在一定時間內完成，也就是說，不良金融資產必須在一定時間內全部重組和出售完畢。債轉股對于資產管理公司來說，僅是邁出了第一步，大量更復雜、更艱巨、也更重要的工作還在后頭，資產管理公司還要想辦法退出股權。退出股權的途徑很多，如股權轉讓、回購、上市、拍賣、證券化等，無論采取哪種途徑，都需要進行資產評估，這實際上是對其中部分金融資產的再次評估，這為評估行業(yè)提供了更多的機會。
三、目前金融資產評估存在的問題
1、金融資產評估方法標準體系不健全。以前評估機構所做的評估業(yè)務主要是工商企業(yè)資產重組、產權變動方面的評估，金融資產的資產狀況與工商企業(yè)有很大不同，金融資產的處置方法和要求與工商企業(yè)也不一樣，因而，金融資產評估的前提條件和要求與工商企業(yè)也不會一樣，原來評估機構熟悉的評估操作方法不一定完全適合金融資產評估。
2、政府部門干預嚴重。政府部門的干預主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）時間干預。政府部門往往要求評估機構在較短的時間內完成評估報告，但由于金融資產結構復雜，時間太短，很難做出高水平的評估。（2）收費干預。政府部門往往規(guī)定評估機構收費不得高于一定標準，而這個標準遠低于正常的收費標準。收費標準過低，是很難保證評估質量的。（3）評估值干預。評估機構在進行評估之前，政府部門往往就對評估值提出具體要求，要求不能低于或高于某一數(shù)額。實際上，政府部門的這些干預在評估機構做工商企業(yè)的評估時也存在，給評估機構獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)帶來很大困難，如果把這些干預帶到金融資產評估中去，造成的不利影響將更為嚴重。
3、評估行業(yè)與金融部門缺乏溝通。由于彼此之間缺乏了解，缺乏相應的知識，在選擇工作方法和制定政策的時候，可能會出現(xiàn)不銜接甚至磨擦扯皮的情況，這無論對評估行業(yè)還是對金融部門，都是不利的。
4、現(xiàn)行評估管理制度，現(xiàn)行產權交易方面的某些規(guī)定可能對金融資產評估產生不利影響。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，產權交易價一般不得低于經確認的評估價值的10％。評估價是一種中介咨詢價，是在一系列假設條件下得出的公允市場價值，而實際交易往往受到種種條件的限制，實際交易的情形與假設條件不完全一致，所以評估價與實際價值存在一定偏差是正常的，在很多情況下，偏差超過10％也是正常的，如果非堅持交易價不得低于經確認的評估價的10％，則不僅會給評估機構和評估師帶來很大壓力，而且還會給金融資產處置帶來很大困難。
四、如何適應新的形勢，做好金融資產評估工作
首先，評估行業(yè)管理部門要面對新的形勢，做好金融資產評估工作。