六、股份制及其在新時(shí)期的發(fā)展第一、資本主義制度下的股份資本和股份公司 1．股份制和股份公司是隨著資本主義大工業(yè)和信用制度的發(fā)展而出現(xiàn)的。股份公司的出現(xiàn)和發(fā)展，促進(jìn)了資本主義所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，使資本主義私有制的實(shí)現(xiàn)形式發(fā)生了重大變化，私人資本取得了社會(huì)資本的形式。這是資本主義生產(chǎn)關(guān)系在自身范圍內(nèi)的局部調(diào)整，但是財(cái)產(chǎn)的資本主義私有制和企業(yè)的雇傭勞動(dòng)制并沒有改變。 2．資本主義制度下的股份資本和股份公司對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有重要指導(dǎo)意義：（1）發(fā)展股份公司，有利于社會(huì)資本的迅速集中，迅速擴(kuò)大資本規(guī)模；（2）發(fā)展股份公司，有利于資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，促進(jìn)經(jīng)營效率的提高；（3）發(fā)展股份公司，有利于政企分離，有利于國有企業(yè)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變。 第二、“股份制就是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式” 1．所有制是指資產(chǎn)的最終歸屬，即歸誰所有，包括所有、占有、使用、分配等權(quán)利。所有制的實(shí)現(xiàn)形式則是指資產(chǎn)的經(jīng)營方式和組織形式。二者是內(nèi)容和形式的關(guān)系。一種所有制可以有多種實(shí)現(xiàn)形式，不同所有制也可以有同一種實(shí)現(xiàn)形式。所有制的實(shí)現(xiàn)形式是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和發(fā)展要求決定的，它反過來也會(huì)促進(jìn)或阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。 2．公有制經(jīng)濟(jì)中，公有資產(chǎn)歸勞動(dòng)者所有，但它的實(shí)現(xiàn)形式可以多種多樣?？梢愿鶕?jù)不同的情況，由國家或集體獨(dú)資經(jīng)營，可以組織股份公司，還可以吸收外資組成中外合資企業(yè)，還可以承包經(jīng)營等多種方式。 3．應(yīng)以是否符合社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的客觀要求和有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中不斷探索公有制經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式。 4．黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。” 這一重要決策，是對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式在認(rèn)識(shí)上的突破，是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革理論的發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)這一重要決策，對(duì)深化國有企業(yè)改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力，具有十分重要的意義。 由混合所有的股份制企業(yè)按照市場(chǎng)需求、依法經(jīng)營，就是對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)，就是維護(hù)廣大人民的利益，也只有擺脫行政干預(yù)，企業(yè)才能真正獨(dú)立經(jīng)營，不斷增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)能力。 第三、馬克思主義關(guān)于資本主義制度下股份公司的基本原理對(duì)我國國有企業(yè)改革的啟示 1．馬克思主義關(guān)于資本主義制度下股份公司的基本原理的主要內(nèi)容是：（1）股份公司是在機(jī)器工業(yè)和信用事業(yè)廣泛發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的；（2）股份公司的出現(xiàn)，促進(jìn)了資本的集中，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展；（3）股份資本是直接聯(lián)合起來的個(gè)人資本，因而取得了社會(huì)資本的形式，是私人資本在資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)的一種揚(yáng)棄；（4）股份公司的顯著特征是資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離；（5）股份公司建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上，沒有根本改變企業(yè)的資本主義性質(zhì)；（6）股份公司的發(fā)展還會(huì)出現(xiàn)投機(jī)和欺詐活動(dòng)等消極現(xiàn)象，加深了資本主義內(nèi)在矛盾；（7）股份公司是資本轉(zhuǎn)化為聯(lián)合起來的生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)，資本主義生產(chǎn)方式是通向一種新的生產(chǎn)方式的過渡點(diǎn)。 2．對(duì)我國國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意義是：股份公司作為現(xiàn)代企業(yè)的一種企業(yè)組織形式或資本組織形式，適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展要求，有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增強(qiáng)企業(yè)和資本運(yùn)作效率，可以利用來為社會(huì)主義服務(wù)。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用，所以，是能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一種公有制實(shí)現(xiàn)形式。在國有企業(yè)改革過程中，我們應(yīng)積極推進(jìn)國有大中型企業(yè)的股份制改造。 第四、深化國有企業(yè)改革 1．國有企業(yè)改革的重要性及其改革方向（1）國有企業(yè)改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，這是因?yàn)椋簢衅髽I(yè)改革對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和鞏固社會(huì)主義制度，具有極為重要的意義；國有企業(yè)改革對(duì)建立富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義強(qiáng)國具有重要意義；國有企業(yè)是我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主體，是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展是重要緊迫的任務(wù)。 （2）建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的根本方向?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度中所要解決的核心問題，是要理順國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順企業(yè)中出資者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者三者之間的關(guān)系。（3）國有企業(yè)改革與國有經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式是相關(guān)的，要進(jìn)一步探索國有經(jīng)濟(jì)國有企業(yè)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。要積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行企業(yè)投資主體多元化。要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政策引導(dǎo)，發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。當(dāng)前，要使股份制成為國有經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。 2．堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。（1）必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。（2）必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來。充分發(fā)揮個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用