中國出入境檢驗檢疫從其業(yè)務內(nèi)容劃分，包括進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫以及國境衛(wèi)生檢疫。
中國出入境檢驗檢疫產(chǎn)生于19世紀后期，迄今已有100多年歷史。中國出入境檢驗檢疫的發(fā)展歷程是漫長和曲折的，只有在中華人民共和國成立后，中國出入境檢驗檢疫事業(yè)才得到迅速發(fā)展。
黨的十一屆三中全會以來，隨著對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展和對外交往的增多，中國出入境檢驗檢疫事業(yè)得到了前所未有的蓬勃發(fā)展。僅1998年，全國檢驗檢疫系統(tǒng)共檢驗進出口商品251.76萬批，檢驗貨值1,057.88億美元。堵住不合格出口商品1萬批，占出口商品檢驗批次的0.5%，有效促進了有關(guān)出口企業(yè)改進質(zhì)量；查出不合格進口商品1.8萬批，貨值達16.8億美元，經(jīng)及時出具檢驗證書供有關(guān)單位對外索賠，挽回了大量經(jīng)濟損失。經(jīng)嚴格審核，簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書185萬份，一般產(chǎn)地證書41.5萬份，簽證金額分別為406億美元和132.7億美元。檢疫進出境動植物及動植物產(chǎn)品220萬批，檢疫貨值2，261億元。對入出境的各類人員開展疫病檢測體檢57.7萬多人，檢出各種患病人數(shù)49,062人，占疾病檢測體檢人數(shù)的8.99%。其中艾滋病及艾滋病毒80例，霍亂2例，性傳播疾病1,014例，瘧疾42例，結(jié)核730例，登革熱14例，肝炎4,875例，澳抗陽性5,202例，其他疾病29,603例。在全體檢驗檢疫人員共同努力下，圓滿完成了依法把關(guān)，服務外經(jīng)貿(mào)，確保出入境人員健康和國家經(jīng)濟安全的各項任務。
一、中國進出口商品檢驗的產(chǎn)生和發(fā)展
(一)中華人民共和國成立前的進出口商品檢驗
19世紀后期，中國近代對外貿(mào)易逐漸發(fā)展起來。由于清政府的腐敗，西方列強侵略中國，霸占了中國海關(guān)的主權(quán)，同時控制了中國的對外貿(mào)易和商品檢驗主權(quán)。清同治三年（1864年），由英商勞合氏的保險代理人——上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務，這是中國第一個辦理商檢業(yè)務的機構(gòu)。隨后一些規(guī)模較大的外國檢驗機構(gòu)，先后到上海及其他重 要口岸設立了公證檢驗機構(gòu)，辦理洋行貿(mào)易商品的檢驗、鑒定工作，在對中外貿(mào)易關(guān)系中充當居間人，袒護本國商人經(jīng)濟利益，控制了中國的進出口商品檢驗主權(quán)，成為對中國進行經(jīng)濟侵略的工具之一。
辛亥革命后，國民政府迫于當時國內(nèi)外形勢壓力，開始重視商品檢驗工作，在一些通商口岸設立了若干種商品的官方檢驗所，實施出口商品檢驗。
1928年，國民政府工商部頒布了《商品出口檢驗暫行規(guī)則》，規(guī)定對生絲、棉麻、茶葉等8類商品實施檢驗。
1929年，工商部又頒布了《商品出口檢驗局暫行章程》。同年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一個由國家設立的官方商品檢驗局。之后又在漢口、青島、天津、廣州設立了4個商品檢驗局，并在其他指定管轄地區(qū)設立了分支機構(gòu)和辦事處。
1930年12月，工商部改為實業(yè)部， 各地商檢局改屬實業(yè)部領(lǐng)導。
1932年，國民政府行政院通過《商品檢驗法》，這是中國商品檢驗最早的法律。該法明確規(guī)定商品檢驗范圍包括進口和出口商品，對“有摻偽之情弊者、有毒害之危險者、應鑒定其質(zhì)量等級者”，依法實施檢驗。同時規(guī)定，“應施檢驗之商品， 非經(jīng)檢驗領(lǐng)有證書不得輸入輸出”，對違反該法者進行罰款或進行懲處，開創(chuàng)了中國對進出口商品實施法定檢驗的先河。
抗日戰(zhàn)爭初期，天津、上海、青島、廣州商檢局先后因淪陷而停辦或撤銷，漢口商檢局西遷重慶。
1939年先后設立重慶商檢局和昆明商檢局，這是抗戰(zhàn)時期國民政府管轄地區(qū)僅存的商檢局。
1940年汪偽政府公布了與國民政府商檢法內(nèi)容完全相同的《商品檢驗法》和偽工商部《商品檢驗局組織條例》，在淪陷區(qū)陸續(xù)成立上海、天津、青島商品檢驗局，并公布應施檢驗的進出口商品的種類表，對列入種類表內(nèi)的商品實施強制性檢驗。抗戰(zhàn)勝利后，國民政府恢復了天津、上海、青島、廣州、漢口等5個商檢局，連同重慶商檢局，當時全國共有6個商檢局，屬國民政府經(jīng)濟部領(lǐng)導。
中華人民共和國成立前的商品檢驗，雖然有法律和法規(guī)作依據(jù)，也設有官方的商檢局實施檢驗工作。但由于中國當時處于半封建半殖民地的地位，中國商檢局的證書得不到國際上的承認，只能作為國內(nèi)使用，不能在國際上發(fā)揮交貨、結(jié)匯、計費、計稅和處理索賠的有效憑證作用。
(二)中華人民共和國成立后的進出口商品檢驗
隨著天津、上海、青島、漢口、重慶、廣州的先后解放，人民政府接管了國民政府的商檢局。1949年10月1日中華人民共和國成立后，中央貿(mào)易部國外貿(mào)易司設立商品檢驗處，統(tǒng)一領(lǐng)導全國商檢工作。并在改造國民政府遺留下來的商檢局的基礎(chǔ)上，在大連、新疆設立了商品檢驗局。除青島、新疆兩局只管轄所在省和自治區(qū)的檢驗業(yè)務外，其它商檢局都實行按 大行政區(qū)劃和商品的流向跨省市自治區(qū)檢驗的體制。
1951年，中央人民政府政務院財政經(jīng)濟委員會公布了《商品檢驗暫行條例》，這是中華人民共和國第一部關(guān)于進出口商品檢驗的行政法規(guī)。這個法規(guī)確定了輸入輸出商品檢驗的范圍，并規(guī)定“凡輸入輸出商品的衡量、鑒定等公證事項，統(tǒng)由商品檢驗局辦理”，體現(xiàn)了商檢工作集中、統(tǒng)一的特點。
1950年、1951年各地政府明令停止中外公證行的業(yè)務活動，規(guī)定一切檢驗和公證鑒定業(yè)務統(tǒng)由中國商品檢驗局辦理，中國境內(nèi)不得設立外國檢驗機構(gòu)，不準外國檢驗機構(gòu)派員來華辦理公證鑒定業(yè)務，確立了中國檢驗機構(gòu)獨立自主行使檢驗主權(quán)的 制度。條例的頒布實施有力地推動了商檢事業(yè)的發(fā)展，對打破西方貿(mào)易歧視政策，發(fā)展中國對外貿(mào)易發(fā)揮了重要的作用。
1952年，中央貿(mào)易部分為商業(yè)部和對外貿(mào)易部，在外貿(mào)部內(nèi)設立商品檢驗總局，統(tǒng)一管理全國的進出口商品檢驗工作，加強了全國進出口商品檢驗工作的管理。
1953年，政務院 在《商品檢驗暫行條例》的基礎(chǔ)上，制訂了《輸出輸入商品暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），并于1954年1月3日公布實施。這個《暫行條例》進一步明確了商檢局統(tǒng)一辦理對外 公證鑒定工作的職能，并將國營企業(yè)外貿(mào)合同規(guī)定應經(jīng)商檢的商品和應檢驗的動植物及其產(chǎn)品 有無害蟲、病菌的商品列為法定檢驗的范圍，加強了對進出口商品的檢驗管理。
1959年5 月11日，周恩來總理在各省市財貿(mào)書記會議上，針對出口商品存在的質(zhì)量問題，強調(diào)對外貿(mào)易必須“重合同、守信用、重質(zhì)先于重量”，必須盡快糾正不重視出口商品質(zhì)量，不嚴格履行合同條款的傾向，強調(diào)商檢局要把好出口商品質(zhì)量最后一道關(guān)。外貿(mào)部為此調(diào)整了應實施檢驗的商品種類表，進一步加強了對出口商品的品質(zhì)管制。
通過全國商檢人員的共同努力，中國商檢證書很快在國外樹立了良好的信譽，得到世界各國的普遍承認，成為國際貿(mào)易中進出口商品交接、結(jié)算和處理索賠爭議具有法律效力的重要證件。
“文化*”期間，正常的工作秩序受到破壞，許多商檢機構(gòu)被精簡甚至撤銷，大批商檢人員被下放，行之有效的規(guī)章制度被廢棄，進出口商品質(zhì)量無法保證，國家經(jīng)濟建設和對外貿(mào)易遭受嚴重損失。
1972年，針對出口商品質(zhì)量下降，國外反映強烈的情況，對外貿(mào)易部發(fā)出了《關(guān)于把好出口商品質(zhì)量關(guān)的通知》，要求商檢部門堅持合理的規(guī)章制度，加強檢驗和監(jiān)督管理工作。各地商檢機構(gòu)和廣大商檢人員克服種種干擾和困難，認真履行對進出 口商品質(zhì)量把關(guān)的職責，使進出口商品檢驗、鑒定工作得以較快恢復。
1973年商檢總局在調(diào)查進口物資檢驗中發(fā)現(xiàn)大量進口設備材料，特別是國防建設的大型、精密、尖端設備，由于放松檢驗，放棄或喪失索賠權(quán)益，或被棄置、形同廢品，造成嚴重損失浪費。國務院領(lǐng)導同志對此做出“一切進口設備材料都要嚴格檢查”的重要批示。國家 計委據(jù)此發(fā)出了“關(guān)于加強進口物資檢驗工作的通知”，明確規(guī)定“商檢局統(tǒng)一管理進出口商品檢驗工作”。國務院、中央軍委聯(lián)合發(fā)出兩個文件，要求調(diào)查和加強國防建設物資器材 檢驗工作。在此基礎(chǔ)上，國家計委和外貿(mào)部聯(lián)合召開中央各部委和省、市、自治區(qū)計委、外貿(mào)局、商檢局參加的進口物資檢驗工作會議，國務院批轉(zhuǎn)了這次會議的報告，認為加強進口 物資檢驗工作對維護國家主權(quán)、保障社會主義建設、保護人民身體健康具有重要意義，要求各地區(qū)各部門根據(jù)對“進口的物資要加強檢驗管理的指示精神，切實把進口物資檢驗工作做 好。” 在國家計委和外貿(mào)部的領(lǐng)導和支持下，商檢總局在全面落實加強進口物資檢驗工作任務的同時，為適應統(tǒng)一管理全國進口商檢工作的需要，向國務院提出了改革商檢體制，加 強自身建設適應新的任務和發(fā)展的需要的建議：第一，將各地機構(gòu)由1960年下放地方實行地方領(lǐng)導為主的雙重領(lǐng)導體制，改為以中央領(lǐng)導為主的體制；第二，各地商檢局的編制、人事、財務、固定資產(chǎn)、基本建設、劃歸中央，業(yè)務由中央領(lǐng)導，以利統(tǒng)一方針政策，統(tǒng)一法規(guī)制度，統(tǒng)一檢驗標準，統(tǒng)一對外。
1980年，國務院做出了關(guān)于改革商檢管理體制的決定，將外貿(mào)部商品檢驗總局改為中華人民共和國進出口商品檢驗總局(副部級)，并將各地商檢局的建制收歸中央，實行中央與地方雙重領(lǐng)導，以中央領(lǐng)導為主的垂直領(lǐng)導體制，地方局改稱進出口商品檢驗局，冠以所在省、 自治區(qū)和直轄市名稱。
1982年國務院機構(gòu)改革，中華人民共和國進出口商品檢驗總局更名為中華人民共和國國家進出口商品檢驗局，由外經(jīng)貿(mào)部歸口管理。
為適應新形勢的需要，1984年國務院發(fā)布《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》（以下簡稱《商檢條例》）?！渡虣z條例》是一部內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)纳嫱饨?jīng)濟行政法規(guī)。它明確規(guī)定：國家商檢局是統(tǒng)一監(jiān)督管理全國進出口商品檢驗工作的主管機關(guān)，明確了商檢機構(gòu)的 檢驗范圍、檢驗內(nèi)容、檢驗制度以及對違法行為的行政處罰等。
隨著改革開放的不斷深入，中國的對外貿(mào)易有了很大的發(fā)展，進出口商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式也發(fā)生了變化，國際市場對商品質(zhì)量的要求越來越嚴，新的形勢迫切需要把多年來在進出口商品檢驗方面的經(jīng)驗和權(quán)利、義務用法律的形式加以規(guī)定。
1986年國家商檢局成立商檢法起 草小組，認真總結(jié)商檢工作多年積累的經(jīng)驗，調(diào)查研究并借鑒國內(nèi)外有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在《商檢條例》的基礎(chǔ)上起草了《商檢法》草案。
1989年2月，第七屆全國人大常委會第六 次會 議審議通過了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）?！渡虣z法》規(guī)定了商品檢驗的宗旨是確保進出口商品質(zhì)量，促進對外貿(mào)易的發(fā)展。它以法律的形式明確了：商檢機構(gòu)對進出口商品實施法定檢驗，辦理進出口商品鑒定業(yè)務以及監(jiān)督管理進出口商品檢驗工作等基本職責。《商檢法》同時規(guī)定了法定檢驗的內(nèi)容、標準，以及質(zhì)量認證、質(zhì) 量許可、認可國內(nèi)外檢驗機構(gòu)等監(jiān)管制度，并規(guī)定了相應的法律責任。
《商檢法》實施后 ，國家商檢局根據(jù)該法第31條的規(guī)定，制定了《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》以下簡稱《商檢法實施條例》）。《商檢法實施條例》經(jīng)國務院批準，國家商檢局1992 年10月發(fā)布施行。
《商檢法實施條例》作為《商檢法》的配套法規(guī)，具體規(guī)定了商檢部門主管進出口商品檢驗工作的法律地位，規(guī)定了法定檢驗、鑒定業(yè)務的范圍、監(jiān)督管理的各項 制度。并在符合《商檢法》基本原則的基礎(chǔ)上規(guī)定了商檢部門可以制定行業(yè)標準、開展外商投資財產(chǎn)鑒定、質(zhì)量體系評審等業(yè)務?！渡虣z法》以及《商檢法實施條例》的發(fā)布施行，對于進一步加強進出口商品檢驗把關(guān)，維護國家利益和信譽，促進外貿(mào)發(fā)展具有重大的作用。
1994年機構(gòu)改革，國家進出口商品檢驗局又升格為副部級，內(nèi)設司室機構(gòu)。
隨著進出口商品檢驗事業(yè)的蓬勃發(fā)展，檢驗機構(gòu)和隊伍也不斷壯大。截止1998年，全國的進出口商品檢驗機構(gòu)已增加到502個，從事進出口商品檢驗的人員數(shù)量已達到18,000 余人。
中國出入境檢驗檢疫產(chǎn)生于19世紀后期，迄今已有100多年歷史。中國出入境檢驗檢疫的發(fā)展歷程是漫長和曲折的，只有在中華人民共和國成立后，中國出入境檢驗檢疫事業(yè)才得到迅速發(fā)展。
黨的十一屆三中全會以來，隨著對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展和對外交往的增多，中國出入境檢驗檢疫事業(yè)得到了前所未有的蓬勃發(fā)展。僅1998年，全國檢驗檢疫系統(tǒng)共檢驗進出口商品251.76萬批，檢驗貨值1,057.88億美元。堵住不合格出口商品1萬批，占出口商品檢驗批次的0.5%，有效促進了有關(guān)出口企業(yè)改進質(zhì)量；查出不合格進口商品1.8萬批，貨值達16.8億美元，經(jīng)及時出具檢驗證書供有關(guān)單位對外索賠，挽回了大量經(jīng)濟損失。經(jīng)嚴格審核，簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書185萬份，一般產(chǎn)地證書41.5萬份，簽證金額分別為406億美元和132.7億美元。檢疫進出境動植物及動植物產(chǎn)品220萬批，檢疫貨值2，261億元。對入出境的各類人員開展疫病檢測體檢57.7萬多人，檢出各種患病人數(shù)49,062人，占疾病檢測體檢人數(shù)的8.99%。其中艾滋病及艾滋病毒80例，霍亂2例，性傳播疾病1,014例，瘧疾42例，結(jié)核730例，登革熱14例，肝炎4,875例，澳抗陽性5,202例，其他疾病29,603例。在全體檢驗檢疫人員共同努力下，圓滿完成了依法把關(guān)，服務外經(jīng)貿(mào)，確保出入境人員健康和國家經(jīng)濟安全的各項任務。
一、中國進出口商品檢驗的產(chǎn)生和發(fā)展
(一)中華人民共和國成立前的進出口商品檢驗
19世紀后期，中國近代對外貿(mào)易逐漸發(fā)展起來。由于清政府的腐敗，西方列強侵略中國，霸占了中國海關(guān)的主權(quán)，同時控制了中國的對外貿(mào)易和商品檢驗主權(quán)。清同治三年（1864年），由英商勞合氏的保險代理人——上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務，這是中國第一個辦理商檢業(yè)務的機構(gòu)。隨后一些規(guī)模較大的外國檢驗機構(gòu)，先后到上海及其他重 要口岸設立了公證檢驗機構(gòu)，辦理洋行貿(mào)易商品的檢驗、鑒定工作，在對中外貿(mào)易關(guān)系中充當居間人，袒護本國商人經(jīng)濟利益，控制了中國的進出口商品檢驗主權(quán)，成為對中國進行經(jīng)濟侵略的工具之一。
辛亥革命后，國民政府迫于當時國內(nèi)外形勢壓力，開始重視商品檢驗工作，在一些通商口岸設立了若干種商品的官方檢驗所，實施出口商品檢驗。
1928年，國民政府工商部頒布了《商品出口檢驗暫行規(guī)則》，規(guī)定對生絲、棉麻、茶葉等8類商品實施檢驗。
1929年，工商部又頒布了《商品出口檢驗局暫行章程》。同年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一個由國家設立的官方商品檢驗局。之后又在漢口、青島、天津、廣州設立了4個商品檢驗局，并在其他指定管轄地區(qū)設立了分支機構(gòu)和辦事處。
1930年12月，工商部改為實業(yè)部， 各地商檢局改屬實業(yè)部領(lǐng)導。
1932年，國民政府行政院通過《商品檢驗法》，這是中國商品檢驗最早的法律。該法明確規(guī)定商品檢驗范圍包括進口和出口商品，對“有摻偽之情弊者、有毒害之危險者、應鑒定其質(zhì)量等級者”，依法實施檢驗。同時規(guī)定，“應施檢驗之商品， 非經(jīng)檢驗領(lǐng)有證書不得輸入輸出”，對違反該法者進行罰款或進行懲處，開創(chuàng)了中國對進出口商品實施法定檢驗的先河。
抗日戰(zhàn)爭初期，天津、上海、青島、廣州商檢局先后因淪陷而停辦或撤銷，漢口商檢局西遷重慶。
1939年先后設立重慶商檢局和昆明商檢局，這是抗戰(zhàn)時期國民政府管轄地區(qū)僅存的商檢局。
1940年汪偽政府公布了與國民政府商檢法內(nèi)容完全相同的《商品檢驗法》和偽工商部《商品檢驗局組織條例》，在淪陷區(qū)陸續(xù)成立上海、天津、青島商品檢驗局，并公布應施檢驗的進出口商品的種類表，對列入種類表內(nèi)的商品實施強制性檢驗。抗戰(zhàn)勝利后，國民政府恢復了天津、上海、青島、廣州、漢口等5個商檢局，連同重慶商檢局，當時全國共有6個商檢局，屬國民政府經(jīng)濟部領(lǐng)導。
中華人民共和國成立前的商品檢驗，雖然有法律和法規(guī)作依據(jù)，也設有官方的商檢局實施檢驗工作。但由于中國當時處于半封建半殖民地的地位，中國商檢局的證書得不到國際上的承認，只能作為國內(nèi)使用，不能在國際上發(fā)揮交貨、結(jié)匯、計費、計稅和處理索賠的有效憑證作用。
(二)中華人民共和國成立后的進出口商品檢驗
隨著天津、上海、青島、漢口、重慶、廣州的先后解放，人民政府接管了國民政府的商檢局。1949年10月1日中華人民共和國成立后，中央貿(mào)易部國外貿(mào)易司設立商品檢驗處，統(tǒng)一領(lǐng)導全國商檢工作。并在改造國民政府遺留下來的商檢局的基礎(chǔ)上，在大連、新疆設立了商品檢驗局。除青島、新疆兩局只管轄所在省和自治區(qū)的檢驗業(yè)務外，其它商檢局都實行按 大行政區(qū)劃和商品的流向跨省市自治區(qū)檢驗的體制。
1951年，中央人民政府政務院財政經(jīng)濟委員會公布了《商品檢驗暫行條例》，這是中華人民共和國第一部關(guān)于進出口商品檢驗的行政法規(guī)。這個法規(guī)確定了輸入輸出商品檢驗的范圍，并規(guī)定“凡輸入輸出商品的衡量、鑒定等公證事項，統(tǒng)由商品檢驗局辦理”，體現(xiàn)了商檢工作集中、統(tǒng)一的特點。
1950年、1951年各地政府明令停止中外公證行的業(yè)務活動，規(guī)定一切檢驗和公證鑒定業(yè)務統(tǒng)由中國商品檢驗局辦理，中國境內(nèi)不得設立外國檢驗機構(gòu)，不準外國檢驗機構(gòu)派員來華辦理公證鑒定業(yè)務，確立了中國檢驗機構(gòu)獨立自主行使檢驗主權(quán)的 制度。條例的頒布實施有力地推動了商檢事業(yè)的發(fā)展，對打破西方貿(mào)易歧視政策，發(fā)展中國對外貿(mào)易發(fā)揮了重要的作用。
1952年，中央貿(mào)易部分為商業(yè)部和對外貿(mào)易部，在外貿(mào)部內(nèi)設立商品檢驗總局，統(tǒng)一管理全國的進出口商品檢驗工作，加強了全國進出口商品檢驗工作的管理。
1953年，政務院 在《商品檢驗暫行條例》的基礎(chǔ)上，制訂了《輸出輸入商品暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），并于1954年1月3日公布實施。這個《暫行條例》進一步明確了商檢局統(tǒng)一辦理對外 公證鑒定工作的職能，并將國營企業(yè)外貿(mào)合同規(guī)定應經(jīng)商檢的商品和應檢驗的動植物及其產(chǎn)品 有無害蟲、病菌的商品列為法定檢驗的范圍，加強了對進出口商品的檢驗管理。
1959年5 月11日，周恩來總理在各省市財貿(mào)書記會議上，針對出口商品存在的質(zhì)量問題，強調(diào)對外貿(mào)易必須“重合同、守信用、重質(zhì)先于重量”，必須盡快糾正不重視出口商品質(zhì)量，不嚴格履行合同條款的傾向，強調(diào)商檢局要把好出口商品質(zhì)量最后一道關(guān)。外貿(mào)部為此調(diào)整了應實施檢驗的商品種類表，進一步加強了對出口商品的品質(zhì)管制。
通過全國商檢人員的共同努力，中國商檢證書很快在國外樹立了良好的信譽，得到世界各國的普遍承認，成為國際貿(mào)易中進出口商品交接、結(jié)算和處理索賠爭議具有法律效力的重要證件。
“文化*”期間，正常的工作秩序受到破壞，許多商檢機構(gòu)被精簡甚至撤銷，大批商檢人員被下放，行之有效的規(guī)章制度被廢棄，進出口商品質(zhì)量無法保證，國家經(jīng)濟建設和對外貿(mào)易遭受嚴重損失。
1972年，針對出口商品質(zhì)量下降，國外反映強烈的情況，對外貿(mào)易部發(fā)出了《關(guān)于把好出口商品質(zhì)量關(guān)的通知》，要求商檢部門堅持合理的規(guī)章制度，加強檢驗和監(jiān)督管理工作。各地商檢機構(gòu)和廣大商檢人員克服種種干擾和困難，認真履行對進出 口商品質(zhì)量把關(guān)的職責，使進出口商品檢驗、鑒定工作得以較快恢復。
1973年商檢總局在調(diào)查進口物資檢驗中發(fā)現(xiàn)大量進口設備材料，特別是國防建設的大型、精密、尖端設備，由于放松檢驗，放棄或喪失索賠權(quán)益，或被棄置、形同廢品，造成嚴重損失浪費。國務院領(lǐng)導同志對此做出“一切進口設備材料都要嚴格檢查”的重要批示。國家 計委據(jù)此發(fā)出了“關(guān)于加強進口物資檢驗工作的通知”，明確規(guī)定“商檢局統(tǒng)一管理進出口商品檢驗工作”。國務院、中央軍委聯(lián)合發(fā)出兩個文件，要求調(diào)查和加強國防建設物資器材 檢驗工作。在此基礎(chǔ)上，國家計委和外貿(mào)部聯(lián)合召開中央各部委和省、市、自治區(qū)計委、外貿(mào)局、商檢局參加的進口物資檢驗工作會議，國務院批轉(zhuǎn)了這次會議的報告，認為加強進口 物資檢驗工作對維護國家主權(quán)、保障社會主義建設、保護人民身體健康具有重要意義，要求各地區(qū)各部門根據(jù)對“進口的物資要加強檢驗管理的指示精神，切實把進口物資檢驗工作做 好。” 在國家計委和外貿(mào)部的領(lǐng)導和支持下，商檢總局在全面落實加強進口物資檢驗工作任務的同時，為適應統(tǒng)一管理全國進口商檢工作的需要，向國務院提出了改革商檢體制，加 強自身建設適應新的任務和發(fā)展的需要的建議：第一，將各地機構(gòu)由1960年下放地方實行地方領(lǐng)導為主的雙重領(lǐng)導體制，改為以中央領(lǐng)導為主的體制；第二，各地商檢局的編制、人事、財務、固定資產(chǎn)、基本建設、劃歸中央，業(yè)務由中央領(lǐng)導，以利統(tǒng)一方針政策，統(tǒng)一法規(guī)制度，統(tǒng)一檢驗標準，統(tǒng)一對外。
1980年，國務院做出了關(guān)于改革商檢管理體制的決定，將外貿(mào)部商品檢驗總局改為中華人民共和國進出口商品檢驗總局(副部級)，并將各地商檢局的建制收歸中央，實行中央與地方雙重領(lǐng)導，以中央領(lǐng)導為主的垂直領(lǐng)導體制，地方局改稱進出口商品檢驗局，冠以所在省、 自治區(qū)和直轄市名稱。
1982年國務院機構(gòu)改革，中華人民共和國進出口商品檢驗總局更名為中華人民共和國國家進出口商品檢驗局，由外經(jīng)貿(mào)部歸口管理。
為適應新形勢的需要，1984年國務院發(fā)布《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》（以下簡稱《商檢條例》）?！渡虣z條例》是一部內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)纳嫱饨?jīng)濟行政法規(guī)。它明確規(guī)定：國家商檢局是統(tǒng)一監(jiān)督管理全國進出口商品檢驗工作的主管機關(guān)，明確了商檢機構(gòu)的 檢驗范圍、檢驗內(nèi)容、檢驗制度以及對違法行為的行政處罰等。
隨著改革開放的不斷深入，中國的對外貿(mào)易有了很大的發(fā)展，進出口商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式也發(fā)生了變化，國際市場對商品質(zhì)量的要求越來越嚴，新的形勢迫切需要把多年來在進出口商品檢驗方面的經(jīng)驗和權(quán)利、義務用法律的形式加以規(guī)定。
1986年國家商檢局成立商檢法起 草小組，認真總結(jié)商檢工作多年積累的經(jīng)驗，調(diào)查研究并借鑒國內(nèi)外有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在《商檢條例》的基礎(chǔ)上起草了《商檢法》草案。
1989年2月，第七屆全國人大常委會第六 次會 議審議通過了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）?！渡虣z法》規(guī)定了商品檢驗的宗旨是確保進出口商品質(zhì)量，促進對外貿(mào)易的發(fā)展。它以法律的形式明確了：商檢機構(gòu)對進出口商品實施法定檢驗，辦理進出口商品鑒定業(yè)務以及監(jiān)督管理進出口商品檢驗工作等基本職責。《商檢法》同時規(guī)定了法定檢驗的內(nèi)容、標準，以及質(zhì)量認證、質(zhì) 量許可、認可國內(nèi)外檢驗機構(gòu)等監(jiān)管制度，并規(guī)定了相應的法律責任。
《商檢法》實施后 ，國家商檢局根據(jù)該法第31條的規(guī)定，制定了《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》以下簡稱《商檢法實施條例》）。《商檢法實施條例》經(jīng)國務院批準，國家商檢局1992 年10月發(fā)布施行。
《商檢法實施條例》作為《商檢法》的配套法規(guī)，具體規(guī)定了商檢部門主管進出口商品檢驗工作的法律地位，規(guī)定了法定檢驗、鑒定業(yè)務的范圍、監(jiān)督管理的各項 制度。并在符合《商檢法》基本原則的基礎(chǔ)上規(guī)定了商檢部門可以制定行業(yè)標準、開展外商投資財產(chǎn)鑒定、質(zhì)量體系評審等業(yè)務?！渡虣z法》以及《商檢法實施條例》的發(fā)布施行，對于進一步加強進出口商品檢驗把關(guān)，維護國家利益和信譽，促進外貿(mào)發(fā)展具有重大的作用。
1994年機構(gòu)改革，國家進出口商品檢驗局又升格為副部級，內(nèi)設司室機構(gòu)。
隨著進出口商品檢驗事業(yè)的蓬勃發(fā)展，檢驗機構(gòu)和隊伍也不斷壯大。截止1998年，全國的進出口商品檢驗機構(gòu)已增加到502個，從事進出口商品檢驗的人員數(shù)量已達到18,000 余人。