我們研究信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理問題，首先需要明確信息系統(tǒng)工程這個概念所定義的范圍。什么樣的工程可以稱之為“信息系統(tǒng)工程”？對于這個問題的回答可以說到目前為止還沒有定論。有許多專家已經(jīng)看到了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性，大聲疾呼希望政府早日制定有關信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的規(guī)范，但他們碰到的第一個問題就是如何定義“信息系統(tǒng)工程”。
目前，關于“信息系統(tǒng)工程”最有說服力的定義參考信息產(chǎn)業(yè)部《關于計算機系統(tǒng)集成商資質(zhì)管理有關辦法》中的解釋，將“信息系統(tǒng)工程”定義為“信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息應用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)等項目的新建、改建和擴建工程。”
建設部已經(jīng)頒布了建設監(jiān)理的有關規(guī)定，信息產(chǎn)業(yè)部在今年由頒布了“通信工程”和“電子工程”監(jiān)理有關規(guī)定，那么，這些工程的定義是什么呢？
“通信工程”；“電子工程”：
按照常理說，這些定義的邊界應該是清晰的，沒有交叉的。但事實上，即使是象“通信工程”“電子工程”這些已經(jīng)經(jīng)國家有關部門批準的文件中的定義，仍然具有明顯的重合和交叉，比如：雷達工程、數(shù)據(jù)通信等。況且，信息技術發(fā)展速度很快，信息技術發(fā)展是沒有明確邊界的，而與其他技術的“融合”和“交叉”是當今信息技術發(fā)展的一個重要趨勢，所以，我們沒有理由擔心“信息系統(tǒng)工程”與其他相關工程定義上的交叉問題了。我們可以從市場的原則出發(fā)，一切按照工作的需要、一切按照客戶的需要，積極總結規(guī)律，調(diào)整和改善自身的服務方式、方法，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求更大的發(fā)展。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍
目前，在信息技術領域中，存在著所謂的3C融合的重要趨勢，也就是計算機技術（Computer）、通信技術（Communication）、有線電視技術（CableTV）在技術上互相融合、在應用上互相滲透、在工程中互相集成，這也是造成信息系統(tǒng)工程的邊界很難定義的重要原因之一。作為工程實踐，我們可以先將學術爭論放在一邊，而去適應客戶需求和市場快速發(fā)展的需要，也就是說，客戶在那些與信息系統(tǒng)相關的工程中需要監(jiān)理服務，我們就設法組織相應的技術力量和管理力量去滿足它，哪怕其中有些工程內(nèi)容不完全是信息系統(tǒng)中的內(nèi)容。比如，當一個學校在校園網(wǎng)絡工程（比較明顯是信息系統(tǒng)工程）建設中需要建設衛(wèi)星接收系統(tǒng)（“電子工程”和“通信工程”中均有涉及），而且需要將衛(wèi)星接收系統(tǒng)與校園內(nèi)的視頻點播系統(tǒng)集成在一起。這個時候，我們顯然不能告訴客戶，前者我們負責，后者另請高明，而系統(tǒng)集成就成為“三不管”地區(qū)了。
如果在實踐中考慮那些工程應該由信息系統(tǒng)工程監(jiān)理公司來監(jiān)理，我們認為主要要看工程的主要技術構成和核心難點。如果項目的主要成分和核心難點是是信息系統(tǒng)工程，則一些附帶的其他領域的工程也可以管理起來，不一定過分拘泥。
目前，關于“信息系統(tǒng)工程”最有說服力的定義參考信息產(chǎn)業(yè)部《關于計算機系統(tǒng)集成商資質(zhì)管理有關辦法》中的解釋，將“信息系統(tǒng)工程”定義為“信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息應用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)等項目的新建、改建和擴建工程。”
建設部已經(jīng)頒布了建設監(jiān)理的有關規(guī)定，信息產(chǎn)業(yè)部在今年由頒布了“通信工程”和“電子工程”監(jiān)理有關規(guī)定，那么，這些工程的定義是什么呢？
“通信工程”；“電子工程”：
按照常理說，這些定義的邊界應該是清晰的，沒有交叉的。但事實上，即使是象“通信工程”“電子工程”這些已經(jīng)經(jīng)國家有關部門批準的文件中的定義，仍然具有明顯的重合和交叉，比如：雷達工程、數(shù)據(jù)通信等。況且，信息技術發(fā)展速度很快，信息技術發(fā)展是沒有明確邊界的，而與其他技術的“融合”和“交叉”是當今信息技術發(fā)展的一個重要趨勢，所以，我們沒有理由擔心“信息系統(tǒng)工程”與其他相關工程定義上的交叉問題了。我們可以從市場的原則出發(fā)，一切按照工作的需要、一切按照客戶的需要，積極總結規(guī)律，調(diào)整和改善自身的服務方式、方法，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求更大的發(fā)展。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍
目前，在信息技術領域中，存在著所謂的3C融合的重要趨勢，也就是計算機技術（Computer）、通信技術（Communication）、有線電視技術（CableTV）在技術上互相融合、在應用上互相滲透、在工程中互相集成，這也是造成信息系統(tǒng)工程的邊界很難定義的重要原因之一。作為工程實踐，我們可以先將學術爭論放在一邊，而去適應客戶需求和市場快速發(fā)展的需要，也就是說，客戶在那些與信息系統(tǒng)相關的工程中需要監(jiān)理服務，我們就設法組織相應的技術力量和管理力量去滿足它，哪怕其中有些工程內(nèi)容不完全是信息系統(tǒng)中的內(nèi)容。比如，當一個學校在校園網(wǎng)絡工程（比較明顯是信息系統(tǒng)工程）建設中需要建設衛(wèi)星接收系統(tǒng)（“電子工程”和“通信工程”中均有涉及），而且需要將衛(wèi)星接收系統(tǒng)與校園內(nèi)的視頻點播系統(tǒng)集成在一起。這個時候，我們顯然不能告訴客戶，前者我們負責，后者另請高明，而系統(tǒng)集成就成為“三不管”地區(qū)了。
如果在實踐中考慮那些工程應該由信息系統(tǒng)工程監(jiān)理公司來監(jiān)理，我們認為主要要看工程的主要技術構成和核心難點。如果項目的主要成分和核心難點是是信息系統(tǒng)工程，則一些附帶的其他領域的工程也可以管理起來，不一定過分拘泥。