監(jiān)理是信息系統(tǒng)發(fā)展的必然選擇
一直以來，信息系統(tǒng)工程建設(shè)由工程的建設(shè)方（業(yè)主方）和系統(tǒng)承建方（集成商或軟件企業(yè)）組成，職能與角色的不同，決定了他們難以對信息系統(tǒng)工程的建設(shè)質(zhì)量實(shí)施有效的控制，因此許多信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目都出現(xiàn)了不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至實(shí)施失敗，其主要原因是沒有一個(gè)站在公正立場上的第三方機(jī)構(gòu)對工程實(shí)施的過程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)和管理協(xié)調(diào)。在這種情況下，信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生。它的出現(xiàn)將打破甲乙雙方在信息技術(shù)方面的不對稱,幫助業(yè)主單位更合理地保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資,并合理客觀地處理好各方之間的關(guān)系，確保信息系統(tǒng)工程的成功。
監(jiān)理工作是在項(xiàng)目建設(shè)全過程中，依據(jù)國家有關(guān)法律和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循“守法、公平、公正、獨(dú)立”的原則，對信息系統(tǒng)的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保質(zhì)量、安全和有效的前提下，合理的安排進(jìn)度和投資。
監(jiān)理工作的內(nèi)容通常被概括為“四控、三管、一協(xié)調(diào)”，其中四控指質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制，三管指信息系統(tǒng)工程中的合同管理、信息管理、安全管理，一協(xié)調(diào)指在信息系統(tǒng)工程實(shí)施過程中協(xié)調(diào)有關(guān)單位及人員間的工作關(guān)系。在這里質(zhì)量控制是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的重點(diǎn)。
監(jiān)理市場發(fā)展更趨于規(guī)范化
（一）法律法規(guī)的制定
政府主管部門為推動(dòng)各級政府部門對監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和使用。2001年，信息產(chǎn)業(yè)部開始組織開展信息化工程監(jiān)理的試點(diǎn)工作；2002年5月，由國務(wù)院信息化辦公室和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)成立的“國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組”提出，把《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》作為首批啟動(dòng)的信息化建設(shè)六個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)之一；信息產(chǎn)業(yè)部在2002年12月發(fā)布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（簡稱570號(hào)文），文中明確規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程。
2003年1月，國務(wù)院信息化辦公室、科學(xué)技術(shù)部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》的通知，通知要求：同一工程的建設(shè)和監(jiān)理要由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于承建單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。據(jù)了解，《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第一部分：總則》已經(jīng)獲批準(zhǔn)發(fā)布。此外，通用布纜、軟件工程、信息安全等監(jiān)理技術(shù)規(guī)范也在制訂中。
一直以來，信息系統(tǒng)工程建設(shè)由工程的建設(shè)方（業(yè)主方）和系統(tǒng)承建方（集成商或軟件企業(yè)）組成，職能與角色的不同，決定了他們難以對信息系統(tǒng)工程的建設(shè)質(zhì)量實(shí)施有效的控制，因此許多信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目都出現(xiàn)了不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至實(shí)施失敗，其主要原因是沒有一個(gè)站在公正立場上的第三方機(jī)構(gòu)對工程實(shí)施的過程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)和管理協(xié)調(diào)。在這種情況下，信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生。它的出現(xiàn)將打破甲乙雙方在信息技術(shù)方面的不對稱,幫助業(yè)主單位更合理地保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資,并合理客觀地處理好各方之間的關(guān)系，確保信息系統(tǒng)工程的成功。
監(jiān)理工作是在項(xiàng)目建設(shè)全過程中，依據(jù)國家有關(guān)法律和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循“守法、公平、公正、獨(dú)立”的原則，對信息系統(tǒng)的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保質(zhì)量、安全和有效的前提下，合理的安排進(jìn)度和投資。
監(jiān)理工作的內(nèi)容通常被概括為“四控、三管、一協(xié)調(diào)”，其中四控指質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制，三管指信息系統(tǒng)工程中的合同管理、信息管理、安全管理，一協(xié)調(diào)指在信息系統(tǒng)工程實(shí)施過程中協(xié)調(diào)有關(guān)單位及人員間的工作關(guān)系。在這里質(zhì)量控制是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的重點(diǎn)。
監(jiān)理市場發(fā)展更趨于規(guī)范化
（一）法律法規(guī)的制定
政府主管部門為推動(dòng)各級政府部門對監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和使用。2001年，信息產(chǎn)業(yè)部開始組織開展信息化工程監(jiān)理的試點(diǎn)工作；2002年5月，由國務(wù)院信息化辦公室和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)成立的“國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組”提出，把《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》作為首批啟動(dòng)的信息化建設(shè)六個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)之一；信息產(chǎn)業(yè)部在2002年12月發(fā)布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（簡稱570號(hào)文），文中明確規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程。
2003年1月，國務(wù)院信息化辦公室、科學(xué)技術(shù)部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》的通知，通知要求：同一工程的建設(shè)和監(jiān)理要由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于承建單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。據(jù)了解，《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第一部分：總則》已經(jīng)獲批準(zhǔn)發(fā)布。此外，通用布纜、軟件工程、信息安全等監(jiān)理技術(shù)規(guī)范也在制訂中。