在教育部今天舉行的2008年第2次例行新聞發(fā)布會(huì)上，教育部人事司副巡視員謝志敏回答了記者的提問(wèn)。
中國(guó)青年報(bào)記者：2008年，國(guó)家投入解決以后，我認(rèn)為師資是重要一個(gè)問(wèn)題。在我們?nèi)ツ甑恼麄€(gè)采訪(fǎng)過(guò)程中，我認(rèn)為有兩點(diǎn)我們依然很關(guān)心。一個(gè)就是教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和人事制度的改革有沒(méi)有相關(guān)的措施？因?yàn)槲覀冊(cè)诘紫侣?tīng)到，很多學(xué)生愿留下來(lái)任教，但是沒(méi)有名額；第二關(guān)于真正“永久牌”的代課教師的問(wèn)題，是現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)非常關(guān)心的問(wèn)題。重慶市去年做了一個(gè)把代課教師通過(guò)考試，合格的予以留用，也是一個(gè)很好的帶頭作用。想問(wèn)問(wèn)教育部對(duì)代課教師的問(wèn)題有一些什么樣的關(guān)切政策？
謝志敏：關(guān)于代課教師的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題很敏感，而且社會(huì)關(guān)注程度很高，政策性非常強(qiáng)。據(jù)我們了解，到2007年底，全國(guó)中小學(xué)的代課人員是37.9萬(wàn)人，比2006年的42.8萬(wàn)，減了4.9萬(wàn)人，所以是逐年遞減的趨勢(shì)。這些代課人員主要是在農(nóng)村，而且主要是在農(nóng)村的小學(xué)，我認(rèn)為這樣就看到了他的特殊性。這些代課人員的產(chǎn)生原因很復(fù)雜，涉及到各個(gè)方面，比如編制問(wèn)題，中小學(xué)編制問(wèn)題、農(nóng)村教師的編制問(wèn)題，也涉及到一些編制沒(méi)有補(bǔ)充，人員得不到補(bǔ)充問(wèn)題，還有一些，就是當(dāng)?shù)匾恍┙處煹奈炊▎?wèn)題，還有一些其他方面，所以從整體來(lái)看，代課人員問(wèn)題，從國(guó)家也很重視，我們也多次組織深入的調(diào)研，去年，我們到過(guò)廣西、甘肅、寧夏等偏遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，感到各地的情況很不一樣，方方面面。所以我想可能也不好不再細(xì)說(shuō)了。但是有一點(diǎn)，國(guó)家對(duì)代課人員高度重視，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、教育部領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求我們深入一線(xiàn)、了解問(wèn)題、指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥地解決好這個(gè)問(wèn)題。
這里有一個(gè)主要問(wèn)題，就是加大省級(jí)政府的統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，從實(shí)際出發(fā)采取穩(wěn)妥措施，逐步妥善解決代課人員的問(wèn)題。剛才您提到的重慶，去年確實(shí)是力度比較大，八千多人采取了通過(guò)考試招聘的這種形式。比如廣西也采取了這方面的措施，就是代課人員通過(guò)公開(kāi)招聘的形式加以吸收，走正常的途徑，公開(kāi)招聘，對(duì)于有資格證書(shū)的，符合教師條件的，當(dāng)?shù)赜芯幹浦笜?biāo)的，從實(shí)際出發(fā)解決代課人員問(wèn)題。所以，我想，從各個(gè)方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們的態(tài)度是很積極的，了解情況，同時(shí)指導(dǎo)各地，強(qiáng)化政府來(lái)出面，協(xié)調(diào)教育、人事、編制、財(cái)政等方方面面，形成一種合力，解決代課人員的問(wèn)題。下一步，這項(xiàng)工作我們還是會(huì)做，從整體來(lái)看，代課人員的比例數(shù)字是逐年下降的。謝謝你。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于人事制度改革。我想中小學(xué)人事制度改革，是我們教育部歷來(lái)，也是我們很重要的一項(xiàng)工作。因?yàn)榈拇_在提高農(nóng)村教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。教師隊(duì)伍的素質(zhì)也是提高農(nóng)村教育質(zhì)量核心的，以人為本，人是第一資源，教師的重要性怎么說(shuō)都不過(guò)分。全國(guó)性的中小學(xué)人事制度改革會(huì)議已經(jīng)開(kāi)過(guò)四次，加大中小學(xué)人事改革的力度，已實(shí)行聘任制這樣的改革方向。改變中小學(xué)的用人制度，提高教師的整體素質(zhì)。比如說(shuō)像落實(shí)《義務(wù)教育法》，像校長(zhǎng)的管理，按照縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)來(lái)依法聘任，強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的規(guī)格。教師這一塊，我們《義務(wù)教育法》也強(qiáng)調(diào)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)的教師職務(wù)制度，這對(duì)中小學(xué)教師都是很好的，尤其對(duì)小學(xué)教師的社會(huì)地位、職業(yè)地位提高都是非常重要的措施。還有我們現(xiàn)在近來(lái)的收入分配制度改革，從2006年事業(yè)單位分配制度改革中，中小學(xué)學(xué)校的收入分配制度改革，也在穩(wěn)妥的、積極的按照國(guó)家總體部署推進(jìn)。還有像崗位的聘任、崗位設(shè)置管理，我們都在進(jìn)行研究。我想，中小學(xué)人事制度改革問(wèn)題是一個(gè)很重要的問(wèn)題，里面的內(nèi)容很多，我們將在國(guó)家統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)從教育的實(shí)際出發(fā)，積極的推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，為建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、高水平的中小學(xué)教師隊(duì)伍而做出我們自己的努力，謝謝。
中國(guó)青年報(bào)記者：2008年，國(guó)家投入解決以后，我認(rèn)為師資是重要一個(gè)問(wèn)題。在我們?nèi)ツ甑恼麄€(gè)采訪(fǎng)過(guò)程中，我認(rèn)為有兩點(diǎn)我們依然很關(guān)心。一個(gè)就是教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和人事制度的改革有沒(méi)有相關(guān)的措施？因?yàn)槲覀冊(cè)诘紫侣?tīng)到，很多學(xué)生愿留下來(lái)任教，但是沒(méi)有名額；第二關(guān)于真正“永久牌”的代課教師的問(wèn)題，是現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)非常關(guān)心的問(wèn)題。重慶市去年做了一個(gè)把代課教師通過(guò)考試，合格的予以留用，也是一個(gè)很好的帶頭作用。想問(wèn)問(wèn)教育部對(duì)代課教師的問(wèn)題有一些什么樣的關(guān)切政策？
謝志敏：關(guān)于代課教師的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題很敏感，而且社會(huì)關(guān)注程度很高，政策性非常強(qiáng)。據(jù)我們了解，到2007年底，全國(guó)中小學(xué)的代課人員是37.9萬(wàn)人，比2006年的42.8萬(wàn)，減了4.9萬(wàn)人，所以是逐年遞減的趨勢(shì)。這些代課人員主要是在農(nóng)村，而且主要是在農(nóng)村的小學(xué)，我認(rèn)為這樣就看到了他的特殊性。這些代課人員的產(chǎn)生原因很復(fù)雜，涉及到各個(gè)方面，比如編制問(wèn)題，中小學(xué)編制問(wèn)題、農(nóng)村教師的編制問(wèn)題，也涉及到一些編制沒(méi)有補(bǔ)充，人員得不到補(bǔ)充問(wèn)題，還有一些，就是當(dāng)?shù)匾恍┙處煹奈炊▎?wèn)題，還有一些其他方面，所以從整體來(lái)看，代課人員問(wèn)題，從國(guó)家也很重視，我們也多次組織深入的調(diào)研，去年，我們到過(guò)廣西、甘肅、寧夏等偏遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，感到各地的情況很不一樣，方方面面。所以我想可能也不好不再細(xì)說(shuō)了。但是有一點(diǎn)，國(guó)家對(duì)代課人員高度重視，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、教育部領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求我們深入一線(xiàn)、了解問(wèn)題、指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥地解決好這個(gè)問(wèn)題。
這里有一個(gè)主要問(wèn)題，就是加大省級(jí)政府的統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，從實(shí)際出發(fā)采取穩(wěn)妥措施，逐步妥善解決代課人員的問(wèn)題。剛才您提到的重慶，去年確實(shí)是力度比較大，八千多人采取了通過(guò)考試招聘的這種形式。比如廣西也采取了這方面的措施，就是代課人員通過(guò)公開(kāi)招聘的形式加以吸收，走正常的途徑，公開(kāi)招聘，對(duì)于有資格證書(shū)的，符合教師條件的，當(dāng)?shù)赜芯幹浦笜?biāo)的，從實(shí)際出發(fā)解決代課人員問(wèn)題。所以，我想，從各個(gè)方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們的態(tài)度是很積極的，了解情況，同時(shí)指導(dǎo)各地，強(qiáng)化政府來(lái)出面，協(xié)調(diào)教育、人事、編制、財(cái)政等方方面面，形成一種合力，解決代課人員的問(wèn)題。下一步，這項(xiàng)工作我們還是會(huì)做，從整體來(lái)看，代課人員的比例數(shù)字是逐年下降的。謝謝你。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于人事制度改革。我想中小學(xué)人事制度改革，是我們教育部歷來(lái)，也是我們很重要的一項(xiàng)工作。因?yàn)榈拇_在提高農(nóng)村教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。教師隊(duì)伍的素質(zhì)也是提高農(nóng)村教育質(zhì)量核心的，以人為本，人是第一資源，教師的重要性怎么說(shuō)都不過(guò)分。全國(guó)性的中小學(xué)人事制度改革會(huì)議已經(jīng)開(kāi)過(guò)四次，加大中小學(xué)人事改革的力度，已實(shí)行聘任制這樣的改革方向。改變中小學(xué)的用人制度，提高教師的整體素質(zhì)。比如說(shuō)像落實(shí)《義務(wù)教育法》，像校長(zhǎng)的管理，按照縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)來(lái)依法聘任，強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的規(guī)格。教師這一塊，我們《義務(wù)教育法》也強(qiáng)調(diào)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)的教師職務(wù)制度，這對(duì)中小學(xué)教師都是很好的，尤其對(duì)小學(xué)教師的社會(huì)地位、職業(yè)地位提高都是非常重要的措施。還有我們現(xiàn)在近來(lái)的收入分配制度改革，從2006年事業(yè)單位分配制度改革中，中小學(xué)學(xué)校的收入分配制度改革，也在穩(wěn)妥的、積極的按照國(guó)家總體部署推進(jìn)。還有像崗位的聘任、崗位設(shè)置管理，我們都在進(jìn)行研究。我想，中小學(xué)人事制度改革問(wèn)題是一個(gè)很重要的問(wèn)題，里面的內(nèi)容很多，我們將在國(guó)家統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)從教育的實(shí)際出發(fā)，積極的推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，為建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、高水平的中小學(xué)教師隊(duì)伍而做出我們自己的努力，謝謝。