（二）政府采購制度
1.政府采購
政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
2.政府采購的資金范圍
政府采購的資金是指財政性資金。財政性資金包括財政預算資金和預算外資金。財政預算資金是指國家財政以各種形式劃撥的資金；預算外資金是指單位通過各種行政事業(yè)性收費、政府采購性基金、政府間捐贈資金等獲得的收入，但既有財政性資金又有部門其他資金的配套采購項目，或者有財政撥款或財政補助收
入的事業(yè)單位和社會團體，也要實行政府采購制度。
3.政府采購的對象
（1）貨物，指各種形態(tài)和各種類型的物品。
（2）工程，指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
（3）服務，指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
4.政府采購的形式
（1）集中采購。采購人采購納人集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。
（2）分散采購。采購人采購集中采購目錄之外且達到限額標準以上的采購項目，應當實行分散采購。：
5.政府采購的方式
（1）公開招標采購。是指政府采購機關或其委托的政府采購業(yè)務代理機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。
（2）邀請招標采購。是指政府采購機關或其委托的政府采購業(yè)務代理機構以投標邀請書的方式邀請三家或三家以上特定的供應商投標的采購方式。
（3）競爭性談判采購。是指政府采購機關直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。
（4）單一來源采購。是指政府采購機關采購不具備競爭條件的物品，只能由一家供應商供貨的采購方式。
（5）詢價。是指政府采購機關向三家以上供應商發(fā)出詢價單，對各供應商一次性報出的價格進行比較，按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定供應商的采購方式。
（6）國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
6.政府采購程序
（1）編制采購預算和批準采購預算。
（2）落實采購資金。
（3）采購前的分析和預測。
（4）擇優(yōu)確定采購模式和方式。
（5）發(fā)布政府采購信息。
（6）審查供應商資格、實施采購。
（7）供求雙方簽訂合同。
（8）組織驗收。
（9）資金結算。
（10）監(jiān)督管理部門的效果評價。
1.政府采購
政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
2.政府采購的資金范圍
政府采購的資金是指財政性資金。財政性資金包括財政預算資金和預算外資金。財政預算資金是指國家財政以各種形式劃撥的資金；預算外資金是指單位通過各種行政事業(yè)性收費、政府采購性基金、政府間捐贈資金等獲得的收入，但既有財政性資金又有部門其他資金的配套采購項目，或者有財政撥款或財政補助收
入的事業(yè)單位和社會團體，也要實行政府采購制度。
3.政府采購的對象
（1）貨物，指各種形態(tài)和各種類型的物品。
（2）工程，指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
（3）服務，指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
4.政府采購的形式
（1）集中采購。采購人采購納人集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。
（2）分散采購。采購人采購集中采購目錄之外且達到限額標準以上的采購項目，應當實行分散采購。：
5.政府采購的方式
（1）公開招標采購。是指政府采購機關或其委托的政府采購業(yè)務代理機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。
（2）邀請招標采購。是指政府采購機關或其委托的政府采購業(yè)務代理機構以投標邀請書的方式邀請三家或三家以上特定的供應商投標的采購方式。
（3）競爭性談判采購。是指政府采購機關直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。
（4）單一來源采購。是指政府采購機關采購不具備競爭條件的物品，只能由一家供應商供貨的采購方式。
（5）詢價。是指政府采購機關向三家以上供應商發(fā)出詢價單，對各供應商一次性報出的價格進行比較，按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定供應商的采購方式。
（6）國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
6.政府采購程序
（1）編制采購預算和批準采購預算。
（2）落實采購資金。
（3）采購前的分析和預測。
（4）擇優(yōu)確定采購模式和方式。
（5）發(fā)布政府采購信息。
（6）審查供應商資格、實施采購。
（7）供求雙方簽訂合同。
（8）組織驗收。
（9）資金結算。
（10）監(jiān)督管理部門的效果評價。