李文沛博士談一般國(guó)際責(zé)任的構(gòu)成

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一、行為歸因于國(guó)家
    1.國(guó)家機(jī)關(guān)的行為。國(guó)家機(jī)關(guān)的行為都可以歸因于國(guó)家。
    2.經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)力的其他實(shí)體的行為。
    3.實(shí)際上代表國(guó)家行事的人的行為。
    4.別國(guó)或國(guó)際組織交與一國(guó)支配的機(jī)關(guān)的行為(曾經(jīng)考過(guò))。例:甲乙兩國(guó)簽訂了一個(gè)邊境駐軍協(xié)議,甲國(guó)可以把軍隊(duì)駐在乙丙的邊境,乙國(guó)同意。后丙國(guó)發(fā)生了*,乙國(guó)讓甲國(guó)代其封鎖乙國(guó)和丙國(guó)之間的邊境,甲國(guó)就這樣做了。在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生了一些問(wèn)題需要國(guó)家承擔(dān)責(zé)任,那么丙國(guó)是找甲國(guó)承擔(dān)責(zé)任還是找其邊境國(guó)乙國(guó)承擔(dān)責(zé)任?應(yīng)該找乙國(guó)。就是要找行為的支配國(guó)。
    5.叛亂運(yùn)動(dòng)機(jī)關(guān)的行為(考點(diǎn))。已經(jīng)和正在組成新國(guó)家叛亂運(yùn)動(dòng)機(jī)關(guān)的行為,被視為已經(jīng)或正在形成的新國(guó)家的行為。例如:俄羅斯車(chē)臣問(wèn)題。
    6.一個(gè)行為可以歸因于幾個(gè)國(guó)家時(shí),相關(guān)國(guó)家對(duì)于其各自相關(guān)的行為承擔(dān)單獨(dú)或共同的責(zé)任。
    7.非代表國(guó)家行事的個(gè)人的行為不是國(guó)家行為,但是,對(duì)于某些特定人員,其中最典型的是國(guó)家元首、政府首腦、外交部長(zhǎng)及外交使節(jié),由于他們?cè)趯?duì)外交往中的特殊身份,對(duì)于他們?cè)趪?guó)外以私人身份從事的不法行為,除非特別說(shuō)明,國(guó)家一般也承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。
    如果國(guó)家縱容或者唆使個(gè)人侵犯外國(guó)的利益,稱(chēng)為間接責(zé)任。例如,某國(guó)的個(gè)人攻擊外國(guó)駐在本國(guó)的大使館,如果該國(guó)政府和警察不聞不問(wèn),就是一種縱容,如果發(fā)生問(wèn)題,該國(guó)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    二、違背國(guó)際義務(wù)
    一般責(zé)任:違背依一般國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范承擔(dān)的義務(wù)。
    國(guó)際罪行:違背了對(duì)于國(guó)際社會(huì)根本利益至關(guān)重要的國(guó)際義務(wù),如:滅絕種族、販運(yùn)奴隸、侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞和平、反人道行為、販運(yùn)毒品、海盜行為等。
    三、排除不當(dāng)性的情況——免除國(guó)家的責(zé)任
    1.同意。必須是國(guó)家的正式機(jī)關(guān)發(fā)出的同意,并且是明確的同意。同時(shí)同意的事情不能屬于國(guó)際強(qiáng)行法規(guī)則的范疇。
    2.對(duì)抗與自衛(wèi)。引起對(duì)抗的是一方的一般不當(dāng)行為,對(duì)抗不能采取武力行為,可以用經(jīng)濟(jì)制裁等非武力行為。自衛(wèi)一定是對(duì)方首先武力侵略了,可以以暴制暴,是武力對(duì)武力。
    3.不可抗力
    4.偶然事故
    5.危難或緊急狀態(tài)