國務院召集經(jīng)濟主管部門討論研究熱錢監(jiān)管

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“熱錢”正在引發(fā)高層關注。上周六,國務院召集財政部、發(fā)改委、“一行三會”、國家外匯局等部門,就“熱錢”監(jiān)管進行討論研究。
    一位知情人士表示,此次會議只是聽取各部委對當前“熱錢”的看法和建議,并沒有對該問題給出明確結論,也未有具體政策措施出臺。
    不排除國內(nèi)資金匯回套利
    上述人士透露,目前一些市場人士對“熱錢”規(guī)模的估計高達幾千億美元,甚至上萬億美元,這樣的分析有不當之處。近幾個月來外匯儲備劇增,其中不排除個人和企業(yè)在人民幣升值背景下,將境外資金匯回尋求套利的可能。
    “討論‘熱錢’的具體規(guī)模意義并不大,關鍵在于政府對‘熱錢’流入的應對措施?!鄙鲜鋈耸糠Q,目前的經(jīng)濟形勢下,他個人認為“熱錢”涌入的動力依然強勁。
    截至3月底,我國外匯儲備余額為1.68萬億美元,一季度國家外匯儲備增加1539億美元,接近2007年全年外匯儲備增量的1/3,其中1月外儲增量616億美元系迄今為止的紀錄。
    隨著巨額外儲數(shù)據(jù)出爐,對“熱錢”的種種猜測和估算再度充斥市場。渣打銀行中國研究部主管王志浩估算,2007年實際外匯資金流入是5500億美元,高出去年的新增外匯儲備4619億美元近1000億美元,他還估算今年前兩個月“不可解釋”的資金流入約為190億美元。
    央行反洗錢局局長唐旭曾以學者身份發(fā)表文章稱,不存在高短期流動性的“熱錢”,而應改稱“長線投機性資金”。昨日,他在“第四屆中國金融(專家)年會”上再次表示,之所以會有大量外資投進來,主要在于中國經(jīng)濟增長的長期性和盈利性。
    “所以我覺得我們要保持經(jīng)濟長期穩(wěn)定的增長,同時要防止短期的經(jīng)濟沖擊,現(xiàn)在我們的外匯管理還是有相當?shù)男Ч?,對于一些非正當渠道的外匯還是有抵抗力的?!碧菩裾f。
    期待監(jiān)管信息共享
    盡管眾說紛紜,央行和國家外匯局一直未對“熱錢”的規(guī)模作出過公開解釋和說明。一位外匯局人士曾對本報記者表示,今年不管貿(mào)易順差是增長還是下降,國際收支不平衡的矛盾仍然會比較突出,而且不平衡的矛盾會轉(zhuǎn)到資本項目下。
    另一位監(jiān)管部門人士曾在近期的一個金融論壇上表示,不能簡單地把國際收支平衡表中的“錯誤與遺漏”項的增加視為“熱錢”流入,隨著中美利差的增大,不能排除“熱錢”流入的可能,但是具體的數(shù)量很難判斷。
    “從我們的分析來看,中國大部分國際收支還是正常的,除了貿(mào)易以外,投資大量增長,貿(mào)易信貸中預收貨款和延期支付會增加外匯儲備?!痹撊耸勘硎?,希望有更詳盡的分析方法分析國際收支數(shù)據(jù),簡單地談數(shù)量容易誤導人。
    此前,一份來自監(jiān)管一線人士的“熱錢”研究報告提交給監(jiān)管部門高層,報告長達兩三百頁,歷經(jīng)一年多完成。該報告對“熱錢”規(guī)模進行了詳盡的量化分析,描述了“熱錢”的流入渠道,并提出了具體的政策建議。
    隨著中美利差日益擴大,不少分析人士呼吁加強資本管制的有效性,防止“熱錢”大進大出對國內(nèi)經(jīng)濟帶來的沖擊。14個部門參加的異常外匯資金流動監(jiān)管協(xié)調(diào)機制已在去年建立,有關部門還與商務部門開展外商直接投資數(shù)據(jù)雙向核對。
    也有人士建議,在控制違規(guī)資金流入方面,商務部門、海關、稅務部門、金融監(jiān)管部門之間應該有一個信息共享機制。
    “所有的錢都是要走銀行的,如果這些數(shù)據(jù)稅務部門、反洗錢等部門都能夠掌握,進行分析、進場檢查,很多情況都可以解決?!鄙鲜鋈耸空f。