房市減稅不應局限于保障領域

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財政部、國家稅務總局日前下發(fā)通知稱,個人購買經(jīng)濟適用住房,將在法定稅率基礎上減半征收契稅;對個人按《廉租住房保障辦法》規(guī)定取得的廉租住房貨幣補貼,免征個人所得稅。
    在我看來,國家在對個人購置經(jīng)濟適用房以及取得廉租房實行減免稅的同時,也應對廉租房和經(jīng)濟適用房建設有貢獻的企業(yè),給予減稅“陽光”的照射。此次國家在房地產(chǎn)市場,較大幅度地啟動減稅計劃,不僅能減輕弱勢群體購房租房和承建政府保障房企業(yè)的經(jīng)濟負擔,更為重要的是,對規(guī)范房地產(chǎn)稅收,降低行業(yè)成本,遏制居高不下的房價,將起到重要作用。
    然而,從這次實施減稅層面上看,筆者注意到,盡管國家在住房租賃市場也有減稅動作,但是大部分減稅的著眼點,集中在政府住房保障領域,即經(jīng)濟適用房和廉租房兩大塊。
    其實,在我國房地產(chǎn)三級市場上,稅收負擔之重,大家都心知肚明。譬如說,稅率為 3%的契稅;稅率為5%的營業(yè)稅;從30%到60%稅率為四級累進稅率的土地增值稅;稅率為營業(yè)稅7%的城市維護建設稅;稅率為3%的教育費附加稅;稅率為0.5%。的印花稅;另外,還有房屋銷售所得稅、二手房轉(zhuǎn)讓稅……
    難怪乎,在今年的“兩會”上,代表委員對房地產(chǎn)稅收,進行了齊聲聲討。有委員接受媒體采訪時尖銳地指出,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營涉及營業(yè)稅、城市維護建設稅、契稅、土地增值稅等12項稅收,稅制繁復且內(nèi)外有別,具有可轉(zhuǎn)嫁性,是房價居高的一個原因。
    毋庸置疑的是,政府對房地產(chǎn)開征系列稅收,其本意是想通過稅負來控制房價,努力實現(xiàn)民眾人人都有房住的美好愿景。那么,初衷良好的公共政策為何精準度不夠,相反,還會誤傷購買者呢?因為,我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策存在著先天性缺陷。具體講,房地產(chǎn)的稅負集中在開發(fā)與流通環(huán)節(jié),而對房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)沒有涉及到,因此,房產(chǎn)持有者無法按照占有資源的量,繳納數(shù)量不等的稅款,顯然,這不僅不能體現(xiàn)稅收的公平和公正性,還會導致不少個人和開發(fā)商,故意囤積土地,恣意投機,最終使房價像難以馴服的野獸一樣,一路狂奔。
    所以,筆者建議,以中國當今房地產(chǎn)領域的現(xiàn)狀,要實現(xiàn)和諧社會的夢想和人人有房的遠景目標,就必須采取更具遠見卓識性的措施,那就是對現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收進行全面審視,一方面對現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收來一次徹底清理,所有涉及到的稅種該合并的合并,不合理的就應立即掃地出門。;另一方面,盡快啟動整個房地產(chǎn)領域稅收減稅計劃,切實減輕購房者的經(jīng)濟負擔。