一部被認(rèn)為在中國特色社會主義法律體系中起支架作用、不可或缺的重要法律——《物權(quán)法》終于要走進(jìn)老百姓的生活了。你可以不去關(guān)注它，但它一定與你的生活息息相關(guān)。
激發(fā)創(chuàng)造財富活力
不存在所謂赦免原罪
中國思想家孟子說過：“有恒產(chǎn)者有恒心?！?BR> 物權(quán)法專家建議稿從1993年開始起草。1999年10月、2000年12月，由社科院梁慧星教授和人民大學(xué)王利明教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組分別完成了物權(quán)法專家建議稿的起草工作。經(jīng)過漫長的14年，如今《物權(quán)法》終于出臺了。對于當(dāng)初的起草人來說，他們會怎樣解讀呢？
當(dāng)年的社科院物權(quán)法專家建議稿起草人之一的社科院民法室主任、中國法學(xué)會民法研究會常務(wù)副會長孫憲忠教授在接受記者采訪時說，《物權(quán)法》的出臺給我們帶來的第一個信號就是，老百姓的財產(chǎn)權(quán)利有保障了。過去老百姓的財產(chǎn)不能在政治上跟公共財產(chǎn)享有平等地位。老百姓取得財產(chǎn)的正常愿望被稱為私心；老百姓已經(jīng)擁有的財產(chǎn)經(jīng)常受到公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的“合法”侵害（比如征地拆遷中的侵害）?，F(xiàn)在《物權(quán)法》在社會主義國家歷第公開規(guī)定了“私人所有權(quán)”，而且規(guī)定它跟公共財產(chǎn)所有權(quán)地位平等，法律保護(hù)平等，這對于保護(hù)物權(quán)這樣的基本民權(quán)意義非常重大。我國偉大的思想家孟子說過：“有恒產(chǎn)者有恒心”，它的意思就是要求公權(quán)力應(yīng)該予民眾財產(chǎn)所有權(quán)以充分的保護(hù)，現(xiàn)在《物權(quán)法》終于承認(rèn)了這一點(diǎn)。這實(shí)際上是我國真正進(jìn)入建設(shè)性社會的象征，因?yàn)閲业陌l(fā)展離不開人民的勞動，而勞動者必須有積極性。但勞動者的積極性不能靠美麗的諾言，只能靠承認(rèn)并保護(hù)他們對于勞動成果的所有權(quán)來維持和激勵?！段餀?quán)法》的這一規(guī)定，為國民財富的大量涌流，為國民智慧的大量涌流，提供了堅(jiān)實(shí)的保障?！段餀?quán)法》雖然不能解決貧富分配問題，但是同樣它也不會將貧富差距拉大。
當(dāng)年的人民大學(xué)《物權(quán)法》課題組負(fù)責(zé)人、全國人大法律委委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明教授這樣告訴記者，《物權(quán)法》是一個國家確認(rèn)財產(chǎn)、利用財產(chǎn)和保護(hù)財產(chǎn)的基本民事法律。社會上有些人認(rèn)為《物權(quán)法》是保護(hù)富人，不保護(hù)窮人。這種認(rèn)識是完全錯誤的。《物權(quán)法》是對窮人、富人都保護(hù)，只要是合法財產(chǎn)都是平等保護(hù)。因?yàn)椴⒉皇敲總€富人都是出生就富有的，只有對窮人、富人都保護(hù)，才會鼓勵人們創(chuàng)造財富。至于認(rèn)為《物權(quán)法》赦免民營企業(yè)原罪的觀點(diǎn)更是錯誤的，不能因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的錯誤，就推定為所有的民營企業(yè)都是有罪的，原罪的提法本身就錯誤。按照《物權(quán)法》所確定的財產(chǎn)所有權(quán)的取得必須合法的原則，對于非法取得的財產(chǎn)，《物權(quán)法》并不會確認(rèn)其具有物權(quán)，更不會有所謂赦免“原罪”的問題。
對于民營企業(yè)原罪的說法，記者特地采訪了來京開會的西北政法大學(xué)校長、剛剛榮獲十大青年法學(xué)家稱號的中國刑法學(xué)會副會長賈宇教授。他說，原罪的說法是建立在假設(shè)立場上的一種推定，法律上是不認(rèn)可的。對于非法取得的財產(chǎn)如果已經(jīng)觸犯《刑法》，就會受到《刑法》的追究。即便是過去取得的，只要在《刑法》的追溯期內(nèi)，仍然應(yīng)當(dāng)按照《刑法》追究責(zé)任。按照《刑法》從舊兼從輕原則，對于企業(yè)家當(dāng)初取得財產(chǎn)的過程可以分為四種情況：當(dāng)時合法，現(xiàn)在合法，當(dāng)然保護(hù)；當(dāng)時合法，現(xiàn)在違法，不追究；當(dāng)時違法，現(xiàn)在合法，當(dāng)時若沒被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在則不追究；當(dāng)時違法，現(xiàn)在也違法，只要在追溯期內(nèi)，不管到什么時候，都要追究刑責(zé)。
規(guī)范相關(guān)公權(quán)力行使
奠定依法行政基礎(chǔ)
英國學(xué)者約翰·洛克有句名言：“沒有個人物權(quán)的地方，就沒有公正。”
城市房屋拆遷、城管沒收小攤小販以及農(nóng)民土地的征收征用，這是老百姓廣為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在問及《物權(quán)法》的出臺對此會有什么影響時，王利明教授說，物權(quán)觀念的傳播與普及，會為政府依法行政奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是要看是否尊重了《物權(quán)法》所確立的公民所享有的基本財產(chǎn)權(quán)。財產(chǎn)權(quán)與生命權(quán)、自由權(quán)一起，被稱為公民的三大基本權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在行使公權(quán)力過程中，要充分樹立物權(quán)觀念和意識，注重和保護(hù)私人財產(chǎn)權(quán)。比如，警察執(zhí)行公務(wù)，在沒有合法的授權(quán)和符合合法程序的情況下，不能隨意侵入公民住宅；對于違章擺攤設(shè)點(diǎn)，城管部門有權(quán)依法予以管理和處罰，但不能隨意砸毀擺攤設(shè)點(diǎn)者的財物?？梢哉f《物權(quán)法》規(guī)定的財產(chǎn)權(quán)是依法行政的基礎(chǔ)。
孫憲忠教授告訴記者，《物權(quán)法》體現(xiàn)了“以人為本”的思想，對于老百姓民事權(quán)利的保護(hù)有了基本認(rèn)識，比如第十三條和第二十二條就可以消除行政機(jī)關(guān)登記時的亂收費(fèi)問題，促使政府增強(qiáng)服務(wù)意識。第四十二條，則要求政府在征地時必須目的正當(dāng)，即只能是為了公共利益，而且在政府行使征收權(quán)時，必須遵循《物權(quán)法》所確立的程序，后應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以充分補(bǔ)償。依法行政的重要內(nèi)容就是行政行為必須符合法定程序。
財產(chǎn)不分高低層次
平等保護(hù)是原則
美國法學(xué)家龐德有句名言：“在商業(yè)時代里，財富多半是由許諾組成的?！?BR> 《物權(quán)法》第四條確立了平等保護(hù)國家、集體、私人物權(quán)原則。孫憲忠教授認(rèn)為，把財產(chǎn)劃分為等級，區(qū)別對待，是封建意識。他說，改革開放以來，國家經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了重大變化，人民群眾生活水平也大幅提高，老百姓依法取得的財產(chǎn)就應(yīng)該得到保護(hù)。只要是合法權(quán)利，都該一體承認(rèn)，平等保護(hù)。《物權(quán)法》體現(xiàn)了對不同物權(quán)主體實(shí)行平等保護(hù)的原則，既尊重了國有財產(chǎn)，也保障著城市富裕人群和農(nóng)村貧困人口的利益。這種平等保護(hù)還意味著，在國有財產(chǎn)遭受侵害，進(jìn)行損害賠償時，也必須與非國有資產(chǎn)遭受侵害一樣，適用“有多少損害，賠償多少損失”的原則。不能說，侵害了國有財產(chǎn)就要多賠，侵害了個人財產(chǎn)就要少賠。另外，平等保護(hù)還體現(xiàn)在《物權(quán)法》規(guī)定因公共利益需要對公民私有財產(chǎn)征收征用時，必須給予合理的補(bǔ)償。當(dāng)然，要全面貫徹實(shí)施《物權(quán)法》，還需要各種配套法規(guī)。
王利明教授告訴記者，平等保護(hù)原則是由我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)所決定的。一方面，市場經(jīng)濟(jì)天然要求平等，因?yàn)榻灰妆旧砭褪且云降葹榍疤?，以平等為基礎(chǔ)。只有平等才能實(shí)現(xiàn)競爭的平等。而市場的交易行為在相當(dāng)大的程度上就體現(xiàn)為企業(yè)對一定財產(chǎn)的處分，如果對于財產(chǎn)不能進(jìn)行平等的保護(hù)，企業(yè)之間的法律地位不平等，市場交易根本無法進(jìn)行。美國法學(xué)家龐德有一句名言：“在商業(yè)時代里，財富多半是由許諾組成的”，既然合同構(gòu)成財富的主要內(nèi)容，它天然的就要求在市場主體之間存在著平等關(guān)系，而財產(chǎn)的歸屬是進(jìn)行交易行為的前提條件，這就要求在《物權(quán)法》上對各類財產(chǎn)的主體要進(jìn)行平等保護(hù)。只有確認(rèn)市場主體之間的平等，才能建立一個有效的激勵機(jī)制，使市場經(jīng)濟(jì)的主體具有足夠的動力參與市場經(jīng)濟(jì)活動，促使經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。
激發(fā)創(chuàng)造財富活力
不存在所謂赦免原罪
中國思想家孟子說過：“有恒產(chǎn)者有恒心?！?BR> 物權(quán)法專家建議稿從1993年開始起草。1999年10月、2000年12月，由社科院梁慧星教授和人民大學(xué)王利明教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組分別完成了物權(quán)法專家建議稿的起草工作。經(jīng)過漫長的14年，如今《物權(quán)法》終于出臺了。對于當(dāng)初的起草人來說，他們會怎樣解讀呢？
當(dāng)年的社科院物權(quán)法專家建議稿起草人之一的社科院民法室主任、中國法學(xué)會民法研究會常務(wù)副會長孫憲忠教授在接受記者采訪時說，《物權(quán)法》的出臺給我們帶來的第一個信號就是，老百姓的財產(chǎn)權(quán)利有保障了。過去老百姓的財產(chǎn)不能在政治上跟公共財產(chǎn)享有平等地位。老百姓取得財產(chǎn)的正常愿望被稱為私心；老百姓已經(jīng)擁有的財產(chǎn)經(jīng)常受到公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的“合法”侵害（比如征地拆遷中的侵害）?，F(xiàn)在《物權(quán)法》在社會主義國家歷第公開規(guī)定了“私人所有權(quán)”，而且規(guī)定它跟公共財產(chǎn)所有權(quán)地位平等，法律保護(hù)平等，這對于保護(hù)物權(quán)這樣的基本民權(quán)意義非常重大。我國偉大的思想家孟子說過：“有恒產(chǎn)者有恒心”，它的意思就是要求公權(quán)力應(yīng)該予民眾財產(chǎn)所有權(quán)以充分的保護(hù)，現(xiàn)在《物權(quán)法》終于承認(rèn)了這一點(diǎn)。這實(shí)際上是我國真正進(jìn)入建設(shè)性社會的象征，因?yàn)閲业陌l(fā)展離不開人民的勞動，而勞動者必須有積極性。但勞動者的積極性不能靠美麗的諾言，只能靠承認(rèn)并保護(hù)他們對于勞動成果的所有權(quán)來維持和激勵?！段餀?quán)法》的這一規(guī)定，為國民財富的大量涌流，為國民智慧的大量涌流，提供了堅(jiān)實(shí)的保障?！段餀?quán)法》雖然不能解決貧富分配問題，但是同樣它也不會將貧富差距拉大。
當(dāng)年的人民大學(xué)《物權(quán)法》課題組負(fù)責(zé)人、全國人大法律委委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明教授這樣告訴記者，《物權(quán)法》是一個國家確認(rèn)財產(chǎn)、利用財產(chǎn)和保護(hù)財產(chǎn)的基本民事法律。社會上有些人認(rèn)為《物權(quán)法》是保護(hù)富人，不保護(hù)窮人。這種認(rèn)識是完全錯誤的。《物權(quán)法》是對窮人、富人都保護(hù)，只要是合法財產(chǎn)都是平等保護(hù)。因?yàn)椴⒉皇敲總€富人都是出生就富有的，只有對窮人、富人都保護(hù)，才會鼓勵人們創(chuàng)造財富。至于認(rèn)為《物權(quán)法》赦免民營企業(yè)原罪的觀點(diǎn)更是錯誤的，不能因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的錯誤，就推定為所有的民營企業(yè)都是有罪的，原罪的提法本身就錯誤。按照《物權(quán)法》所確定的財產(chǎn)所有權(quán)的取得必須合法的原則，對于非法取得的財產(chǎn)，《物權(quán)法》并不會確認(rèn)其具有物權(quán)，更不會有所謂赦免“原罪”的問題。
對于民營企業(yè)原罪的說法，記者特地采訪了來京開會的西北政法大學(xué)校長、剛剛榮獲十大青年法學(xué)家稱號的中國刑法學(xué)會副會長賈宇教授。他說，原罪的說法是建立在假設(shè)立場上的一種推定，法律上是不認(rèn)可的。對于非法取得的財產(chǎn)如果已經(jīng)觸犯《刑法》，就會受到《刑法》的追究。即便是過去取得的，只要在《刑法》的追溯期內(nèi)，仍然應(yīng)當(dāng)按照《刑法》追究責(zé)任。按照《刑法》從舊兼從輕原則，對于企業(yè)家當(dāng)初取得財產(chǎn)的過程可以分為四種情況：當(dāng)時合法，現(xiàn)在合法，當(dāng)然保護(hù)；當(dāng)時合法，現(xiàn)在違法，不追究；當(dāng)時違法，現(xiàn)在合法，當(dāng)時若沒被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在則不追究；當(dāng)時違法，現(xiàn)在也違法，只要在追溯期內(nèi)，不管到什么時候，都要追究刑責(zé)。
規(guī)范相關(guān)公權(quán)力行使
奠定依法行政基礎(chǔ)
英國學(xué)者約翰·洛克有句名言：“沒有個人物權(quán)的地方，就沒有公正。”
城市房屋拆遷、城管沒收小攤小販以及農(nóng)民土地的征收征用，這是老百姓廣為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在問及《物權(quán)法》的出臺對此會有什么影響時，王利明教授說，物權(quán)觀念的傳播與普及，會為政府依法行政奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是要看是否尊重了《物權(quán)法》所確立的公民所享有的基本財產(chǎn)權(quán)。財產(chǎn)權(quán)與生命權(quán)、自由權(quán)一起，被稱為公民的三大基本權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在行使公權(quán)力過程中，要充分樹立物權(quán)觀念和意識，注重和保護(hù)私人財產(chǎn)權(quán)。比如，警察執(zhí)行公務(wù)，在沒有合法的授權(quán)和符合合法程序的情況下，不能隨意侵入公民住宅；對于違章擺攤設(shè)點(diǎn)，城管部門有權(quán)依法予以管理和處罰，但不能隨意砸毀擺攤設(shè)點(diǎn)者的財物?？梢哉f《物權(quán)法》規(guī)定的財產(chǎn)權(quán)是依法行政的基礎(chǔ)。
孫憲忠教授告訴記者，《物權(quán)法》體現(xiàn)了“以人為本”的思想，對于老百姓民事權(quán)利的保護(hù)有了基本認(rèn)識，比如第十三條和第二十二條就可以消除行政機(jī)關(guān)登記時的亂收費(fèi)問題，促使政府增強(qiáng)服務(wù)意識。第四十二條，則要求政府在征地時必須目的正當(dāng)，即只能是為了公共利益，而且在政府行使征收權(quán)時，必須遵循《物權(quán)法》所確立的程序，后應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以充分補(bǔ)償。依法行政的重要內(nèi)容就是行政行為必須符合法定程序。
財產(chǎn)不分高低層次
平等保護(hù)是原則
美國法學(xué)家龐德有句名言：“在商業(yè)時代里，財富多半是由許諾組成的?！?BR> 《物權(quán)法》第四條確立了平等保護(hù)國家、集體、私人物權(quán)原則。孫憲忠教授認(rèn)為，把財產(chǎn)劃分為等級，區(qū)別對待，是封建意識。他說，改革開放以來，國家經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了重大變化，人民群眾生活水平也大幅提高，老百姓依法取得的財產(chǎn)就應(yīng)該得到保護(hù)。只要是合法權(quán)利，都該一體承認(rèn)，平等保護(hù)。《物權(quán)法》體現(xiàn)了對不同物權(quán)主體實(shí)行平等保護(hù)的原則，既尊重了國有財產(chǎn)，也保障著城市富裕人群和農(nóng)村貧困人口的利益。這種平等保護(hù)還意味著，在國有財產(chǎn)遭受侵害，進(jìn)行損害賠償時，也必須與非國有資產(chǎn)遭受侵害一樣，適用“有多少損害，賠償多少損失”的原則。不能說，侵害了國有財產(chǎn)就要多賠，侵害了個人財產(chǎn)就要少賠。另外，平等保護(hù)還體現(xiàn)在《物權(quán)法》規(guī)定因公共利益需要對公民私有財產(chǎn)征收征用時，必須給予合理的補(bǔ)償。當(dāng)然，要全面貫徹實(shí)施《物權(quán)法》，還需要各種配套法規(guī)。
王利明教授告訴記者，平等保護(hù)原則是由我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)所決定的。一方面，市場經(jīng)濟(jì)天然要求平等，因?yàn)榻灰妆旧砭褪且云降葹榍疤?，以平等為基礎(chǔ)。只有平等才能實(shí)現(xiàn)競爭的平等。而市場的交易行為在相當(dāng)大的程度上就體現(xiàn)為企業(yè)對一定財產(chǎn)的處分，如果對于財產(chǎn)不能進(jìn)行平等的保護(hù)，企業(yè)之間的法律地位不平等，市場交易根本無法進(jìn)行。美國法學(xué)家龐德有一句名言：“在商業(yè)時代里，財富多半是由許諾組成的”，既然合同構(gòu)成財富的主要內(nèi)容，它天然的就要求在市場主體之間存在著平等關(guān)系，而財產(chǎn)的歸屬是進(jìn)行交易行為的前提條件，這就要求在《物權(quán)法》上對各類財產(chǎn)的主體要進(jìn)行平等保護(hù)。只有確認(rèn)市場主體之間的平等，才能建立一個有效的激勵機(jī)制，使市場經(jīng)濟(jì)的主體具有足夠的動力參與市場經(jīng)濟(jì)活動，促使經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。