一、北方地區(qū)因為供熱計量進度緩慢，影響建筑節(jié)能工作整體進度
問題：一是在各地正在推進的供熱補貼由暗補轉為明補、按供熱面積收費轉為用熱量收費和室內溫度由不可調節(jié)變?yōu)榭烧{的三項熱改工作中，分戶計量工作大大滯后。
二是既有建筑供熱改革片面追求"水平聯(lián)接式"分戶計量而陷入困境。15年前我國就開始實施供熱計量工作，但到目前為止，分戶計量工作進展甚微。
三是新建住宅分戶計量由于計量表性價比不合理、供熱企業(yè)按實際用能收費積極性不高等方面的原因而舉步艱難。四是由于分戶計量不到位，嚴重影響了業(yè)主對建筑圍護結構節(jié)能改造和行為節(jié)能的積極性，供熱期用戶開窗調溫浪費能源的現(xiàn)象十分普遍。
對策：一是既有建筑改造應該實施以單幢計量加熱分配表和溫控閥的方式進行。也可采用用戶未端"通斷控制"的方式對室溫進行調節(jié)，并按照通斷時間比分攤熱費。
二是在新建住宅中強制推行分戶計量和溫度調節(jié)閥。凡是供熱企業(yè)積極推行住宅分戶計量的，政府對供熱企業(yè)予以優(yōu)惠政策，否則進行處罰，促使供熱企業(yè)盡快成為熱計量改革的主體。
三是對性價比優(yōu)異的熱計量生產企業(yè)給予扶持?，F(xiàn)在缺乏的是質量比較好、價格合理的小流量熱計量表。
四是推行熱費個人賬戶先撥后計量的方法，防止供熱補貼片面貨幣化之后造成收費困難，確保供熱改革三項內容同步推進。防止因為分戶計量沒有到位而單方面的推行"分錢"式的暗補轉明補留下后患。
二、南方地區(qū)建筑重圍護結構輕遮陽，實際節(jié)能效率不高
問題：一是在南方冬暖夏熱地區(qū)的建筑能源消耗中，夏季用于抵消陽光熱的空調耗能達總量的40%以上。
二是室內外溫差比較小，再加上落地窗、玻璃幕墻盛行，使建筑的圍護結構基本失效。
三是這些地區(qū)經(jīng)常有臺風襲擊，而目前我國建筑的外遮陽產品中與之相適應的品種少，性能差，難以有效推廣。
對策：對于南方地區(qū)的建筑節(jié)能或者綠色建筑的發(fā)展，首先要著眼于實現(xiàn)建筑的西面、東面、南面實行外遮陽和立體綠化，這應成為南方地區(qū)建筑節(jié)能的優(yōu)先方案。我們曾經(jīng)過測試，像北京這類地區(qū)，夏季盛夏時，一扇標準窗如果是采用內遮陽，就相當于一只400瓦的電爐放在室內；如果是外遮陽，就相當于把此電爐放在室外。所以，窗戶遮陽方式的不同，對空調能耗的影響是非常巨大的。
第二，對廣東、廣西、海南、福建和港澳臺等熱帶地區(qū)來講，建筑外墻保溫不應當是當前節(jié)能工作的重點，而遮陽、通風和嚴格控制單層玻璃幕墻和大型落地窗面積應成為節(jié)能基本手段。最近，廣東省已頒布規(guī)定停止建設超大型玻璃幕墻建筑。
第三，對無法安裝外遮陽裝置的建筑，應該在玻璃上加貼熱反射膜，或換用LOW-玻璃。盛夏期間，住宅貼反射膜可使室內溫度降3～3.5度，節(jié)能可達到20%以上。
第四，開發(fā)和推廣"陽光強度檢測-外遮陽窗控制-空調運行"三聯(lián)動智能遮陽空調控制系統(tǒng)。
三、冬冷夏熱地區(qū)建筑設計盲目套用國外寒冷地區(qū)的方案
問題：一是我國大部分城市夏天熱、冬天冷的現(xiàn)象十分突出，部分國外流行的建筑節(jié)能方案在我國難以實現(xiàn)。從我國冬天氣溫與世界同緯度平均溫度比較來看，1月份世界同緯度平均氣溫，我國同緯度城市的氣溫普遍比世界平均氣溫低，如北京要比世界平均水平氣溫低10度。而到了夏季，我國這些城市又比世界的平均水平要高出7、8度。如北京、杭州、溫州等城市夏季氣溫都要比世界同緯度地區(qū)平均氣溫高很多。在我國，夏天很熱、冬天很冷的城市數(shù)量眾多，一些國外普及的建筑節(jié)能的方案不能簡單地套用。
二是許多地方的大型公共建筑盲目地請洋專家來設計方案而不服本地的"水土".當然，洋專家中不乏高水平和實事求是的，如這次的綠色建筑與建筑節(jié)能大會，就邀請了很多高水平的洋專家來演講。但是在少數(shù)洋專家的一些設計方案中，就出現(xiàn)了不符本地小氣候的問題。
三是這些地區(qū)夏季建筑制冷耗電峰值已經(jīng)達到總用電量的1/3以上。這不僅是在南方城市，還包括北京等傳統(tǒng)的北方城市。據(jù)調查，2005年8月8日北京用電高峰達1081萬KW，而較涼快的同年7月25日僅為782萬KW，僅增加的空調用電就達到300萬KW.由此可見，北京市空調耗電的峰值已達總峰值的50%以上。
對策：一是綠色建筑和建筑節(jié)能設計方案，一定要針對和利用當?shù)貧夂驐l件。因為綠色建筑本質上是一種當?shù)貧夂蚝偷刭|適應性的建筑。正如建筑生態(tài)學家賴特所說的那樣，"是從大地生長出來的建筑。"
二是抓緊建立地區(qū)性建筑節(jié)能公共數(shù)據(jù)庫，使所有設計師、建筑師和節(jié)能工程師能夠方便免費使用本地建筑節(jié)能的公共數(shù)據(jù)平臺。
三是對"洋"建筑設計方案進行能效預先評估分析，嚴格審查。美國綠色建筑委員會就有這樣的評價服務體系，任何一個申請綠色建筑的項目，必須經(jīng)過預先評估和工程建設過程各環(huán)節(jié)的跟蹤分析，以確保它的節(jié)能效果。
問題：一是在各地正在推進的供熱補貼由暗補轉為明補、按供熱面積收費轉為用熱量收費和室內溫度由不可調節(jié)變?yōu)榭烧{的三項熱改工作中，分戶計量工作大大滯后。
二是既有建筑供熱改革片面追求"水平聯(lián)接式"分戶計量而陷入困境。15年前我國就開始實施供熱計量工作，但到目前為止，分戶計量工作進展甚微。
三是新建住宅分戶計量由于計量表性價比不合理、供熱企業(yè)按實際用能收費積極性不高等方面的原因而舉步艱難。四是由于分戶計量不到位，嚴重影響了業(yè)主對建筑圍護結構節(jié)能改造和行為節(jié)能的積極性，供熱期用戶開窗調溫浪費能源的現(xiàn)象十分普遍。
對策：一是既有建筑改造應該實施以單幢計量加熱分配表和溫控閥的方式進行。也可采用用戶未端"通斷控制"的方式對室溫進行調節(jié)，并按照通斷時間比分攤熱費。
二是在新建住宅中強制推行分戶計量和溫度調節(jié)閥。凡是供熱企業(yè)積極推行住宅分戶計量的，政府對供熱企業(yè)予以優(yōu)惠政策，否則進行處罰，促使供熱企業(yè)盡快成為熱計量改革的主體。
三是對性價比優(yōu)異的熱計量生產企業(yè)給予扶持?，F(xiàn)在缺乏的是質量比較好、價格合理的小流量熱計量表。
四是推行熱費個人賬戶先撥后計量的方法，防止供熱補貼片面貨幣化之后造成收費困難，確保供熱改革三項內容同步推進。防止因為分戶計量沒有到位而單方面的推行"分錢"式的暗補轉明補留下后患。
二、南方地區(qū)建筑重圍護結構輕遮陽，實際節(jié)能效率不高
問題：一是在南方冬暖夏熱地區(qū)的建筑能源消耗中，夏季用于抵消陽光熱的空調耗能達總量的40%以上。
二是室內外溫差比較小，再加上落地窗、玻璃幕墻盛行，使建筑的圍護結構基本失效。
三是這些地區(qū)經(jīng)常有臺風襲擊，而目前我國建筑的外遮陽產品中與之相適應的品種少，性能差，難以有效推廣。
對策：對于南方地區(qū)的建筑節(jié)能或者綠色建筑的發(fā)展，首先要著眼于實現(xiàn)建筑的西面、東面、南面實行外遮陽和立體綠化，這應成為南方地區(qū)建筑節(jié)能的優(yōu)先方案。我們曾經(jīng)過測試，像北京這類地區(qū)，夏季盛夏時，一扇標準窗如果是采用內遮陽，就相當于一只400瓦的電爐放在室內；如果是外遮陽，就相當于把此電爐放在室外。所以，窗戶遮陽方式的不同，對空調能耗的影響是非常巨大的。
第二，對廣東、廣西、海南、福建和港澳臺等熱帶地區(qū)來講，建筑外墻保溫不應當是當前節(jié)能工作的重點，而遮陽、通風和嚴格控制單層玻璃幕墻和大型落地窗面積應成為節(jié)能基本手段。最近，廣東省已頒布規(guī)定停止建設超大型玻璃幕墻建筑。
第三，對無法安裝外遮陽裝置的建筑，應該在玻璃上加貼熱反射膜，或換用LOW-玻璃。盛夏期間，住宅貼反射膜可使室內溫度降3～3.5度，節(jié)能可達到20%以上。
第四，開發(fā)和推廣"陽光強度檢測-外遮陽窗控制-空調運行"三聯(lián)動智能遮陽空調控制系統(tǒng)。
三、冬冷夏熱地區(qū)建筑設計盲目套用國外寒冷地區(qū)的方案
問題：一是我國大部分城市夏天熱、冬天冷的現(xiàn)象十分突出，部分國外流行的建筑節(jié)能方案在我國難以實現(xiàn)。從我國冬天氣溫與世界同緯度平均溫度比較來看，1月份世界同緯度平均氣溫，我國同緯度城市的氣溫普遍比世界平均氣溫低，如北京要比世界平均水平氣溫低10度。而到了夏季，我國這些城市又比世界的平均水平要高出7、8度。如北京、杭州、溫州等城市夏季氣溫都要比世界同緯度地區(qū)平均氣溫高很多。在我國，夏天很熱、冬天很冷的城市數(shù)量眾多，一些國外普及的建筑節(jié)能的方案不能簡單地套用。
二是許多地方的大型公共建筑盲目地請洋專家來設計方案而不服本地的"水土".當然，洋專家中不乏高水平和實事求是的，如這次的綠色建筑與建筑節(jié)能大會，就邀請了很多高水平的洋專家來演講。但是在少數(shù)洋專家的一些設計方案中，就出現(xiàn)了不符本地小氣候的問題。
三是這些地區(qū)夏季建筑制冷耗電峰值已經(jīng)達到總用電量的1/3以上。這不僅是在南方城市，還包括北京等傳統(tǒng)的北方城市。據(jù)調查，2005年8月8日北京用電高峰達1081萬KW，而較涼快的同年7月25日僅為782萬KW，僅增加的空調用電就達到300萬KW.由此可見，北京市空調耗電的峰值已達總峰值的50%以上。
對策：一是綠色建筑和建筑節(jié)能設計方案，一定要針對和利用當?shù)貧夂驐l件。因為綠色建筑本質上是一種當?shù)貧夂蚝偷刭|適應性的建筑。正如建筑生態(tài)學家賴特所說的那樣，"是從大地生長出來的建筑。"
二是抓緊建立地區(qū)性建筑節(jié)能公共數(shù)據(jù)庫，使所有設計師、建筑師和節(jié)能工程師能夠方便免費使用本地建筑節(jié)能的公共數(shù)據(jù)平臺。
三是對"洋"建筑設計方案進行能效預先評估分析，嚴格審查。美國綠色建筑委員會就有這樣的評價服務體系，任何一個申請綠色建筑的項目，必須經(jīng)過預先評估和工程建設過程各環(huán)節(jié)的跟蹤分析，以確保它的節(jié)能效果。