這是一部引人注目的重要法律，歷經20載風雨才出臺，它就是《各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》，在8月27日表決高票通過后，該法將于明年1月1日起施行。
監(jiān)督法保障國家權力機關行使監(jiān)督權，多方面強化了人大對“一府兩院”的監(jiān)督，它體現了人大實行法律監(jiān)督的延伸性和具象化。監(jiān)督法條文的設立，不是用來觀賞的，比如它規(guī)定：縣級以上地方各級人大常委會有權撤銷下一級人大及其常委會作出的不適當的決議、決定和本級政府發(fā)布的不適當的決定、命令，撤銷程序由省級人大常委會參照立法法的有關規(guī)定，作出具體規(guī)定。這就是很硬的一手。在現實生活當中，一些地方作出的決議、決定或者發(fā)布的命令，超越了法定權限，比如擅自設立審批、收費、罰款等等，限制或剝奪了公民的合法權益，人大就“有權撤銷”，這樣的“釜底抽薪”就是治本之舉。
當然，監(jiān)督法要落到實處，并不是簡單的“一加一、二加二”?！耙桓畠稍骸钡男姓嗔退痉嗔?，向來很強大，而且有些問題是常年積累起來的，比如對政府工作中的“三農”問題、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全生產、社會保障、拆遷補償等等；比如“兩院”工作當中的執(zhí)行難、告狀難、賠償難、超期羈押、錯案不究、司法不公等等，這些公民普遍關心關注的問題，不是有了監(jiān)督法的法條就能迎刃而解的。在具體的施行中，監(jiān)督法同樣會遭遇“執(zhí)行難”。
“監(jiān)督”是法治社會一個重要的“關鍵詞”，但是，有監(jiān)督就有反監(jiān)督?！胺幢O(jiān)督”的形態(tài)會有很多，比如防監(jiān)督、頂監(jiān)督、避監(jiān)督、架空監(jiān)督等等。有些被監(jiān)督對象很聰明，它給你來軟的“反監(jiān)督”，讓你監(jiān)督的拳頭打在棉花上。所以，在施行監(jiān)督法時，要做到“既不失職、又不越權”，確實需要執(zhí)法勇氣和執(zhí)法藝術。
人大的監(jiān)督權還會遇上被監(jiān)督對象的“監(jiān)督權”。比如日前被免職的原天津市人民檢察院檢察長李寶金，就“擅長”運用這些“監(jiān)督權”來為自己“尋租”、為地產商“出力”：他上任后就大抓立案監(jiān)督，直接制約公安機關和法院；繼而搞“職務犯罪超前預防”，檢察院由此介入到土地拍賣、政府采購等各個經濟領域……他的口頭禪成了“不行？不行就查你、辦你”，可見這種人治化的強權“監(jiān)督”多么厲害。監(jiān)督這樣的“監(jiān)督權”，還真需要監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平；如果不能對其進行有效的監(jiān)督，那么，監(jiān)督法在一些落實的細部就有“花瓶化”之虞。
人人都知道“監(jiān)督”兩個字的重要，監(jiān)督作為公共產品是不可或缺的；而在我國的行政領域，原本就有不少具體的監(jiān)督辦法、規(guī)定和細則，但種種實踐中的監(jiān)督情形和監(jiān)督效果并不令人滿意。所以，我們特別期待人大的這部監(jiān)督法能夠得以很好的施行，能夠被充分地尊重和信仰，能夠為其他領域的監(jiān)督樹立良好的榜樣。
監(jiān)督法保障國家權力機關行使監(jiān)督權，多方面強化了人大對“一府兩院”的監(jiān)督，它體現了人大實行法律監(jiān)督的延伸性和具象化。監(jiān)督法條文的設立，不是用來觀賞的，比如它規(guī)定：縣級以上地方各級人大常委會有權撤銷下一級人大及其常委會作出的不適當的決議、決定和本級政府發(fā)布的不適當的決定、命令，撤銷程序由省級人大常委會參照立法法的有關規(guī)定，作出具體規(guī)定。這就是很硬的一手。在現實生活當中，一些地方作出的決議、決定或者發(fā)布的命令，超越了法定權限，比如擅自設立審批、收費、罰款等等，限制或剝奪了公民的合法權益，人大就“有權撤銷”，這樣的“釜底抽薪”就是治本之舉。
當然，監(jiān)督法要落到實處，并不是簡單的“一加一、二加二”?！耙桓畠稍骸钡男姓嗔退痉嗔?，向來很強大，而且有些問題是常年積累起來的，比如對政府工作中的“三農”問題、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全生產、社會保障、拆遷補償等等；比如“兩院”工作當中的執(zhí)行難、告狀難、賠償難、超期羈押、錯案不究、司法不公等等，這些公民普遍關心關注的問題，不是有了監(jiān)督法的法條就能迎刃而解的。在具體的施行中，監(jiān)督法同樣會遭遇“執(zhí)行難”。
“監(jiān)督”是法治社會一個重要的“關鍵詞”，但是，有監(jiān)督就有反監(jiān)督?！胺幢O(jiān)督”的形態(tài)會有很多，比如防監(jiān)督、頂監(jiān)督、避監(jiān)督、架空監(jiān)督等等。有些被監(jiān)督對象很聰明，它給你來軟的“反監(jiān)督”，讓你監(jiān)督的拳頭打在棉花上。所以，在施行監(jiān)督法時，要做到“既不失職、又不越權”，確實需要執(zhí)法勇氣和執(zhí)法藝術。
人大的監(jiān)督權還會遇上被監(jiān)督對象的“監(jiān)督權”。比如日前被免職的原天津市人民檢察院檢察長李寶金，就“擅長”運用這些“監(jiān)督權”來為自己“尋租”、為地產商“出力”：他上任后就大抓立案監(jiān)督，直接制約公安機關和法院；繼而搞“職務犯罪超前預防”，檢察院由此介入到土地拍賣、政府采購等各個經濟領域……他的口頭禪成了“不行？不行就查你、辦你”，可見這種人治化的強權“監(jiān)督”多么厲害。監(jiān)督這樣的“監(jiān)督權”，還真需要監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平；如果不能對其進行有效的監(jiān)督，那么，監(jiān)督法在一些落實的細部就有“花瓶化”之虞。
人人都知道“監(jiān)督”兩個字的重要，監(jiān)督作為公共產品是不可或缺的；而在我國的行政領域，原本就有不少具體的監(jiān)督辦法、規(guī)定和細則，但種種實踐中的監(jiān)督情形和監(jiān)督效果并不令人滿意。所以，我們特別期待人大的這部監(jiān)督法能夠得以很好的施行，能夠被充分地尊重和信仰，能夠為其他領域的監(jiān)督樹立良好的榜樣。