一、前言
監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。筆者有幸接觸過很多監(jiān)理規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容空洞，缺乏針對(duì)性及可操作性。然而，真正對(duì)存在問題下工夫采取改進(jìn)措施的卻不多，究其原因，大致有以下兩點(diǎn)：1）對(duì)規(guī)劃重要性認(rèn)識(shí)不足，不愿多投入精力；2）對(duì)規(guī)劃編制存在的問題想解決，但不得其法。因此筆者認(rèn)為對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的重要性及存在問題的對(duì)策進(jìn)行探討是很有必要的。
二、監(jiān)理規(guī)劃的重要性
1、監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。正常的監(jiān)督管理均始于規(guī)劃，也就是說規(guī)劃是監(jiān)理工作開展之根本。沒有規(guī)劃的監(jiān)理是盲目監(jiān)理，也是被動(dòng)監(jiān)理；不按規(guī)劃實(shí)施等于沒有規(guī)劃；規(guī)劃內(nèi)容必須詳實(shí)、切合實(shí)際；有針對(duì)性和可行性。一份切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃從某種角度上反映監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)，也代表監(jiān)理公司的技術(shù)水平和管理水平。隨著中國加入WTO，建筑行業(yè)的大門已向世界打開，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將把人們推向洶涌澎湃的競(jìng)爭大潮。因此，監(jiān)理規(guī)劃編制的優(yōu)劣，以及是否具有開創(chuàng)性和前瞻性，在某種角度和程度上決定了公司的前途和命運(yùn)。
2、監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目管理過程構(gòu)思的文字表述。它充分體現(xiàn)了項(xiàng)目管理是以預(yù)控為核心的目標(biāo)控制。只有目標(biāo)明確、計(jì)劃周密，方能在工程建設(shè)的任何階段均能做到有的放矢、胸有成竹。使監(jiān)理工作開展的有條不紊，并可避免因監(jiān)督管理不善而造成質(zhì)量問題等等。
監(jiān)理規(guī)劃的編制不僅是對(duì)即將開展的工作進(jìn)行計(jì)劃，更是對(duì)以往工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和積累，那種只把監(jiān)理規(guī)劃當(dāng)作資料而應(yīng)付差事的態(tài)度只會(huì)阻礙監(jiān)理部工作水平的進(jìn)步。因此，編制好監(jiān)理規(guī)劃對(duì)于監(jiān)理工作的順利、有效開展以及提高監(jiān)理部工作水平將起到極其重要的作用。
三、監(jiān)理規(guī)劃存在問題及對(duì)策
關(guān)于監(jiān)理規(guī)劃的編制內(nèi)容，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB 50319-2000作出了規(guī)定，《工程建設(shè)監(jiān)理理論與實(shí)務(wù)》還列舉了規(guī)劃編制的實(shí)例。在此，對(duì)于如何編制監(jiān)理規(guī)劃不再系統(tǒng)闡述。本文僅針對(duì)規(guī)劃編制中存在問題提出相應(yīng)對(duì)策。
（一）規(guī)劃編制中常見問題：
1、收集資料不充分、不及時(shí)，對(duì)收集的資料不研究；結(jié)果造成編制依據(jù)不足，難以體現(xiàn)項(xiàng)目特征。
2、對(duì)規(guī)范示例或公司技術(shù)部門編制的范本簡單套用；結(jié)果造成針對(duì)性不強(qiáng)，千篇一律。且不能緊跟技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范的革新步伐。
3、對(duì)與本工程相關(guān)的所有承包合同及監(jiān)理委托合同研究不細(xì)；結(jié)果造成規(guī)劃不能響應(yīng)合同的要求。
4、監(jiān)理程序僅有框圖，具體操作較不便利。
5、"監(jiān)理工作內(nèi)容"與"監(jiān)理方法、措施"的內(nèi)容相互重疊：造成規(guī)劃脈絡(luò)不夠清晰，不便于理解。
監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。筆者有幸接觸過很多監(jiān)理規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容空洞，缺乏針對(duì)性及可操作性。然而，真正對(duì)存在問題下工夫采取改進(jìn)措施的卻不多，究其原因，大致有以下兩點(diǎn)：1）對(duì)規(guī)劃重要性認(rèn)識(shí)不足，不愿多投入精力；2）對(duì)規(guī)劃編制存在的問題想解決，但不得其法。因此筆者認(rèn)為對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的重要性及存在問題的對(duì)策進(jìn)行探討是很有必要的。
二、監(jiān)理規(guī)劃的重要性
1、監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。正常的監(jiān)督管理均始于規(guī)劃，也就是說規(guī)劃是監(jiān)理工作開展之根本。沒有規(guī)劃的監(jiān)理是盲目監(jiān)理，也是被動(dòng)監(jiān)理；不按規(guī)劃實(shí)施等于沒有規(guī)劃；規(guī)劃內(nèi)容必須詳實(shí)、切合實(shí)際；有針對(duì)性和可行性。一份切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃從某種角度上反映監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)，也代表監(jiān)理公司的技術(shù)水平和管理水平。隨著中國加入WTO，建筑行業(yè)的大門已向世界打開，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將把人們推向洶涌澎湃的競(jìng)爭大潮。因此，監(jiān)理規(guī)劃編制的優(yōu)劣，以及是否具有開創(chuàng)性和前瞻性，在某種角度和程度上決定了公司的前途和命運(yùn)。
2、監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目管理過程構(gòu)思的文字表述。它充分體現(xiàn)了項(xiàng)目管理是以預(yù)控為核心的目標(biāo)控制。只有目標(biāo)明確、計(jì)劃周密，方能在工程建設(shè)的任何階段均能做到有的放矢、胸有成竹。使監(jiān)理工作開展的有條不紊，并可避免因監(jiān)督管理不善而造成質(zhì)量問題等等。
監(jiān)理規(guī)劃的編制不僅是對(duì)即將開展的工作進(jìn)行計(jì)劃，更是對(duì)以往工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和積累，那種只把監(jiān)理規(guī)劃當(dāng)作資料而應(yīng)付差事的態(tài)度只會(huì)阻礙監(jiān)理部工作水平的進(jìn)步。因此，編制好監(jiān)理規(guī)劃對(duì)于監(jiān)理工作的順利、有效開展以及提高監(jiān)理部工作水平將起到極其重要的作用。
三、監(jiān)理規(guī)劃存在問題及對(duì)策
關(guān)于監(jiān)理規(guī)劃的編制內(nèi)容，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB 50319-2000作出了規(guī)定，《工程建設(shè)監(jiān)理理論與實(shí)務(wù)》還列舉了規(guī)劃編制的實(shí)例。在此，對(duì)于如何編制監(jiān)理規(guī)劃不再系統(tǒng)闡述。本文僅針對(duì)規(guī)劃編制中存在問題提出相應(yīng)對(duì)策。
（一）規(guī)劃編制中常見問題：
1、收集資料不充分、不及時(shí)，對(duì)收集的資料不研究；結(jié)果造成編制依據(jù)不足，難以體現(xiàn)項(xiàng)目特征。
2、對(duì)規(guī)范示例或公司技術(shù)部門編制的范本簡單套用；結(jié)果造成針對(duì)性不強(qiáng)，千篇一律。且不能緊跟技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范的革新步伐。
3、對(duì)與本工程相關(guān)的所有承包合同及監(jiān)理委托合同研究不細(xì)；結(jié)果造成規(guī)劃不能響應(yīng)合同的要求。
4、監(jiān)理程序僅有框圖，具體操作較不便利。
5、"監(jiān)理工作內(nèi)容"與"監(jiān)理方法、措施"的內(nèi)容相互重疊：造成規(guī)劃脈絡(luò)不夠清晰，不便于理解。