監(jiān)理工程師考試:工程項(xiàng)目前期管理初探(一)

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前言:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)腳步的加快,國(guó)際化程度的加深,工程建設(shè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位。同時(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和如何更好的解決這些問題也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文主要從工程項(xiàng)目前期管理對(duì)項(xiàng)目投資的影響方面闡述目前我國(guó)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域中的問題,以及我個(gè)人對(duì)這些問題的淺見。
    一、工程項(xiàng)目前期管理工作及對(duì)投資的影響
    (一)工程項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容
    工程項(xiàng)目前期管理是指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策階段,它包括:項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告,設(shè)計(jì)階段。
    項(xiàng)目建議書又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告,它是由建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求,結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件,向上級(jí)主管部門提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項(xiàng)目建議書由上級(jí)主管部門審查、批準(zhǔn)后,即可列入建設(shè)前期工作計(jì)劃。
    上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的審批通過關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行,是工程項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。
    可行性研究報(bào)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的進(jìn)一步深化,收集資料對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位,綜合評(píng)選,確定經(jīng)濟(jì)上合理,技術(shù)上先進(jìn),條件上具備,實(shí)施上可行的方案,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)??尚行匝芯繄?bào)告需要得到行業(yè)專家的論證和主觀部門的批準(zhǔn)。
    可行性研究報(bào)告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù),并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。
    設(shè)計(jì)階段又分為初步設(shè)計(jì),技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的科學(xué)依據(jù),擬定修建原則,選定方案;對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專題研究,落實(shí)技術(shù)方案;和確定工程數(shù)量,提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。
    (二)項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響
    工程項(xiàng)目的前期工作工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的前期管理工作決定了項(xiàng)目能否存在和繼續(xù)發(fā)展,也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果,同時(shí)還為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)??荚嚧蟊O(jiān)理工程師
    以策劃階段、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但是必須重點(diǎn)突出。顯然,工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。根據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部壽命費(fèi)用的1%以下,但是這少于1%的費(fèi)用對(duì)施工項(xiàng)目造價(jià)的影響度達(dá)到5%以上,由此,可見設(shè)計(jì)階段的重要性。要有效的控制工程造價(jià),就要把控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的前期階段——策劃階段和設(shè)計(jì)階段上來。
    據(jù)分析,項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為70%——90%,設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為60%——70%,項(xiàng)目施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40%.而前期工作費(fèi)用只占建筑物全壽命費(fèi)用的1‰——2‰,[1摘自:張海強(qiáng)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作對(duì)投資的重要性》,《中國(guó)工程咨詢》2004(12):21-22]1.正是這1‰——2‰的費(fèi)用卻決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見,建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資是何等重要。