1、前言
在市場經(jīng)濟條件下，如何控制建設(shè)項目的工程投資?實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。而我國目前建設(shè)項目的管理正處于轉(zhuǎn)軌變型期，監(jiān)理單位基本上只是進行施工階段的監(jiān)理。對投資的“控制”也僅僅限于對已完工程量的測量與工作量的計價。所以，目前建設(shè)項目中概算超估算，預算超概算，決算超預算“三超”現(xiàn)象仍然存在，最終導致工程投資嚴重失控。由于工程投資始終貫穿于建設(shè)項目的全過程，監(jiān)理工程師要想動態(tài)地、有效地控制好工程投資，就必須在設(shè)計、施工、竣工三個階段的每一步都加強控制。
2、設(shè)計階段的投資控制
在項目做出投資決策后，控制投資的關(guān)鍵是在設(shè)計階段，設(shè)計是在技術(shù)、經(jīng)濟上對擬建項目的實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。設(shè)計費雖然只占工程全部費用約1%，但它對工程投資的影響程度可達75%以上，據(jù)專家人士稱，一項工程的設(shè)計，如果監(jiān)理工程師參與進去，一般可排除80%的錯誤，很大程度上節(jié)約了工程投資。因此，加強設(shè)計階段的的監(jiān)理對投資控制是至關(guān)重要的。例如，某航空郵件處理中心工程，現(xiàn)場監(jiān)理組在接到基礎(chǔ)施工圖后，經(jīng)估算發(fā)現(xiàn)對其基礎(chǔ)處理不太合理，會同業(yè)主與設(shè)計單位多次討論后，對基礎(chǔ)設(shè)計進行了修改，既節(jié)省了投資，又縮短了工期。要在設(shè)計階段控制好工程投資，監(jiān)理工程師必須協(xié)助設(shè)計單位做好下面三方面的工作。
2.1優(yōu)化設(shè)計方案
優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的首要步驟，是控制投資的有效方法。優(yōu)化設(shè)計不僅影響項目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費等，一次性投資與經(jīng)常性費用有一定的反比關(guān)系，但通過優(yōu)化設(shè)計可努力尋求這兩者的結(jié)合，使項目建設(shè)的全壽命費用最低。監(jiān)理工程師應(yīng)該在設(shè)計階段協(xié)助設(shè)計單位搞好優(yōu)化設(shè)計工作，通過優(yōu)化設(shè)計來控制投資。設(shè)計中既要反對片面強調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理性，使項目達不到功能的要求，又要反對重視技術(shù)，輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費的現(xiàn)象。監(jiān)理工程師要督促設(shè)計人員用價值工程的原理來進行設(shè)計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點，從而真正達到優(yōu)化設(shè)計效果。
2.2實行限額設(shè)計
所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計概算，按照批準的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計。通過限額設(shè)計，每一個專業(yè)，每一個設(shè)計人員都有一個投資限額的目標，在設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)進行多方案比較，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理的變更，既保證設(shè)計技術(shù)上先進合理、新穎美觀，又不突破投資限額目標，從而杜絕在工程設(shè)計中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標準。
2.3推廣標準化設(shè)計
按照國家或省、市、自治州批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件、圖紙進行的設(shè)計，稱為標準化設(shè)計。采用標準化設(shè)計能提高設(shè)計速度和節(jié)省設(shè)計費用。一般可加快設(shè)計速度1倍以上，能提高勞動生產(chǎn)率，能節(jié)約建筑材料，降低工程投資。采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低工程投資15%左右，能總結(jié)和推廣先進技術(shù)，促進建筑業(yè)工業(yè)化水平和標準化水平的提高。
在市場經(jīng)濟條件下，如何控制建設(shè)項目的工程投資?實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。而我國目前建設(shè)項目的管理正處于轉(zhuǎn)軌變型期，監(jiān)理單位基本上只是進行施工階段的監(jiān)理。對投資的“控制”也僅僅限于對已完工程量的測量與工作量的計價。所以，目前建設(shè)項目中概算超估算，預算超概算，決算超預算“三超”現(xiàn)象仍然存在，最終導致工程投資嚴重失控。由于工程投資始終貫穿于建設(shè)項目的全過程，監(jiān)理工程師要想動態(tài)地、有效地控制好工程投資，就必須在設(shè)計、施工、竣工三個階段的每一步都加強控制。
2、設(shè)計階段的投資控制
在項目做出投資決策后，控制投資的關(guān)鍵是在設(shè)計階段，設(shè)計是在技術(shù)、經(jīng)濟上對擬建項目的實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。設(shè)計費雖然只占工程全部費用約1%，但它對工程投資的影響程度可達75%以上，據(jù)專家人士稱，一項工程的設(shè)計，如果監(jiān)理工程師參與進去，一般可排除80%的錯誤，很大程度上節(jié)約了工程投資。因此，加強設(shè)計階段的的監(jiān)理對投資控制是至關(guān)重要的。例如，某航空郵件處理中心工程，現(xiàn)場監(jiān)理組在接到基礎(chǔ)施工圖后，經(jīng)估算發(fā)現(xiàn)對其基礎(chǔ)處理不太合理，會同業(yè)主與設(shè)計單位多次討論后，對基礎(chǔ)設(shè)計進行了修改，既節(jié)省了投資，又縮短了工期。要在設(shè)計階段控制好工程投資，監(jiān)理工程師必須協(xié)助設(shè)計單位做好下面三方面的工作。
2.1優(yōu)化設(shè)計方案
優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的首要步驟，是控制投資的有效方法。優(yōu)化設(shè)計不僅影響項目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費等，一次性投資與經(jīng)常性費用有一定的反比關(guān)系，但通過優(yōu)化設(shè)計可努力尋求這兩者的結(jié)合，使項目建設(shè)的全壽命費用最低。監(jiān)理工程師應(yīng)該在設(shè)計階段協(xié)助設(shè)計單位搞好優(yōu)化設(shè)計工作，通過優(yōu)化設(shè)計來控制投資。設(shè)計中既要反對片面強調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理性，使項目達不到功能的要求，又要反對重視技術(shù)，輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費的現(xiàn)象。監(jiān)理工程師要督促設(shè)計人員用價值工程的原理來進行設(shè)計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點，從而真正達到優(yōu)化設(shè)計效果。
2.2實行限額設(shè)計
所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計概算，按照批準的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計。通過限額設(shè)計，每一個專業(yè)，每一個設(shè)計人員都有一個投資限額的目標，在設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)進行多方案比較，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理的變更，既保證設(shè)計技術(shù)上先進合理、新穎美觀，又不突破投資限額目標，從而杜絕在工程設(shè)計中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標準。
2.3推廣標準化設(shè)計
按照國家或省、市、自治州批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件、圖紙進行的設(shè)計，稱為標準化設(shè)計。采用標準化設(shè)計能提高設(shè)計速度和節(jié)省設(shè)計費用。一般可加快設(shè)計速度1倍以上，能提高勞動生產(chǎn)率，能節(jié)約建筑材料，降低工程投資。采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低工程投資15%左右，能總結(jié)和推廣先進技術(shù)，促進建筑業(yè)工業(yè)化水平和標準化水平的提高。