安全生產(chǎn)管理知識(第一、二講)

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第一講 安全生產(chǎn)管理術(shù)語及概念
    安全——各種事物對人、對物、對環(huán)境不產(chǎn)生危害
     消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡,或引起設(shè)備或財產(chǎn)損失,或危害環(huán)境的條件。
     ——無危則安,無損則全。
    危險——系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。
     ——一般用危險度來表示危險的程度
     R=f(F,C)
    安全生產(chǎn)——為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險有害因素,保障人身安全與健康,設(shè)備和設(shè)施免受損壞,環(huán)境免遭破壞的總稱。
    本質(zhì)安全——是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
    安全系統(tǒng)
    事故隱患——是指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。
    事故(accident)——造成人員死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。
    事件(incident)——造成事故或可能造成事故的事件。注:沒有造成職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的事件也稱為險肇事故或未遂事故。
    危險源——是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
    第二講 現(xiàn)代安全管理原理
    2.1 安全管理學(xué)的發(fā)展
    一、安全科學(xué)理論的發(fā)展
    安全科學(xué)理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性有三個階段:
    認(rèn)識論:事故學(xué)理論的基本出發(fā)點是事故,以事故為研究的對象和認(rèn)識的目標(biāo),在認(rèn)識論上主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學(xué),是建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認(rèn)識安全,是一種逆式思路(從事故后果到原因事件)。方法論的主要特征在于被動與滯后,是“亡羊補牢”的模式,突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對策方式。
    結(jié)論: 事故學(xué)的理論對于研究事故規(guī)律,認(rèn)識事故的本質(zhì),從而對指導(dǎo)預(yù)防事故有重要的意義,在長期的事故預(yù)防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)展了重要的作用,是人類的安全活動實踐的重要理論依據(jù)。但是,僅停留在事故學(xué)的研究上,一方面由于現(xiàn)代工業(yè)固有的安全性在不斷提高,事故頻率逐步降低,建立在統(tǒng)計學(xué)上的事故理論隨著樣本的局限使理論本身的發(fā)展受到限制,同時由于現(xiàn)代工業(yè)對系統(tǒng)安全性要求不斷提高,直接從事故本身出發(fā)的研究思路和對策,其理論效果不能滿足新的要求。
    2、危險分析與風(fēng)險控制理論
    認(rèn)識論:以危險和隱患作為研究對象,其理論的基礎(chǔ)是對事故因果性的認(rèn)識,以及對危險和隱患事件鏈過程的確認(rèn)。建立了事件鏈的概念,有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)認(rèn)識論。確認(rèn)了人、機、環(huán)境、管理事故綜合要素,主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施,提出超前防范和預(yù)先評價的概念和思路。
    結(jié)論:
     危險分析及隱患控制理論從事故的因果性出發(fā),著眼于事故的前期事件的控制,對實現(xiàn)超前和預(yù)期型的安全對策,提高事故預(yù)防的效果有著顯著的意義和作用。但是,這一層次的理論在安全科學(xué)理論體系上,還缺乏系統(tǒng)性、完整性和綜合性。
    3、安全科學(xué)原理
    認(rèn)識論:以安全系統(tǒng)作為研究對象,建立了人―物―能量―信息的安全系統(tǒng)要素體系,提出系統(tǒng)自組織的思路,確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標(biāo)。通過安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全協(xié)同學(xué)、安全行為科學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、安全文化建設(shè)等科學(xué)理論研究,提出在本質(zhì)安全化認(rèn)識論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學(xué)理論。
    結(jié)論:自組織思想和本質(zhì)安全化的認(rèn)識,要求從系統(tǒng)的的本質(zhì)入手,要求主動、協(xié)調(diào)、綜合、全面的方法論。具體表現(xiàn)為:從人與機器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手。
    二、 安全管理科學(xué)的發(fā)展
    1、安全科學(xué)與安全管理學(xué)
    安全管理學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要和實用的二級學(xué)
    科,它包括安全信息系統(tǒng)、勞動保護管理、風(fēng)險分析、
    事故管理、工業(yè)災(zāi)害控制等分枝學(xué)科。
    人類三大安全對策
    安全工程技術(shù)對策:這是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)安全化的重要手段;
    安全教育對策:這是人因安全素質(zhì)的重要保障措施;
    安全管理對策:這一對策既涉及的物的因素,即對生產(chǎn)過程設(shè)備、設(shè)施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,也涉及人的因素,即作業(yè)人員的行為科學(xué)管理等。
    2、安全管理技術(shù)發(fā)展
     從管理對象的角度
     從管理過程的角度
     從管理理論的角度
     從管理技法的角度
    三、現(xiàn)代安全管理方法及特點
    2.2 安全哲學(xué)
    “安全哲學(xué)”──人類安全活動的認(rèn)識論和方法論,是人類安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論,是安全文化之魂,是安全管理理論之核心。
    一、國家領(lǐng)導(dǎo)人的安全哲學(xué)思想
     1986年10月13日,江澤民主席任上海市市長時曾在有關(guān)專業(yè)會議上指出:
    二、從歷史學(xué)的角度認(rèn)識安全哲學(xué)
    1、宿命論與被動型的安全哲學(xué)
     這樣的認(rèn)識論與方法論表現(xiàn)為:對于事故與災(zāi)害聽天由命,無能為力。認(rèn)為命運是老天的安排,神靈是人類的主宰。事故對生命的殘酷與踐蹋人類無所不為,自然與人為的災(zāi)難與事故只能是被動地承受,人類的生活質(zhì)量無從談起,生命與健康的價值被沫滅,一種落后和愚昧的社會。
    2、經(jīng)驗論與事后型的安全哲學(xué)
     隨著生產(chǎn)方式的變更,人類從農(nóng)牧業(yè)進入了早期的工業(yè)化社會─蒸汽機時代。由于事故與災(zāi)害類型的復(fù)雜多樣和事故嚴(yán)重性的擴大,人類進入了局部安全認(rèn)識階段,哲學(xué)上反映出:建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認(rèn)識人類安全,有了與事故抗?fàn)幍囊庾R,學(xué)會了"亡羊補牢"的手段,是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對策方式。
    3、系統(tǒng)論與綜合型的安全哲學(xué)
     建立了事故系統(tǒng)的綜合認(rèn)識,認(rèn)識到了人、機、環(huán)境、管理事故綜合要素,主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。其具體思想和方法有:全面安全管理的思想;安全與生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一的原則;講求安全人機設(shè)計;推行系統(tǒng)安全工程;企業(yè)、國家、工會、個人綜合負(fù)責(zé)的體制;生產(chǎn)與安全的管理中要講同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的"五同時"原則;企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面向上級、向職工、向自己的"三負(fù)責(zé)"制;安全生產(chǎn)過程中要查思想認(rèn)識、查規(guī)章制度、查管理落實、查設(shè)備和環(huán)境隱患,進行定期與非定期檢查相結(jié)合、普查與專查相結(jié)合、自查、互查、抽查相結(jié)合,生產(chǎn)企業(yè)崗位每天查、班組車間每周查、廠級每季查、公司年年查,定項目、定標(biāo)準(zhǔn)、定指標(biāo)、科學(xué)定性與定量相結(jié)合,等安全檢查系統(tǒng)工程。
    4、本質(zhì)論與預(yù)防型的安全哲學(xué)
     進入了信息化社會,高技術(shù)的不斷應(yīng)用,人類在安全認(rèn)識論上有了自組織思想和本質(zhì)安全化的認(rèn)識,方法論上講求安全的超前、主動。具體表現(xiàn)為:從人與機器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手,人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識、技能、意識素質(zhì),還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手,從而提出安全文化建設(shè)的思路;物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進的安全科學(xué)技術(shù),推廣自組織、自適應(yīng)、自動控制與閉鎖的安全技術(shù);研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理;技術(shù)項目中要遵循安全措施與技術(shù)設(shè)施同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)的“三同時”原則; 進行“三不傷害活動”、 “5S”活動,""三點控制工程"等超前預(yù)防型安全活動;推行安全目標(biāo)管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟分析、危險預(yù)知活動、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)工程方法。
    三、哲人方法論中獲得的啟示
     我們的先哲─孔子早就說過:建立在"經(jīng)歷"方式上的學(xué)習(xí)和進步是痛苦的方式;而只有通過"沉思"的方式來學(xué)習(xí),才是高明的;當(dāng)然,人們還可以通過"模仿"來學(xué)習(xí)和進步,這是容易的。從這種思維方式出發(fā),進行推理和思考,我們感悟到:人類在對待事故與災(zāi)害的問題上,千萬不要試求通過事故的經(jīng)歷才得予明智,因為這太痛苦,"人的生命只有,健康何等重要"。我們應(yīng)該掌握正確安全認(rèn)識論與方法論,從理性與原理出發(fā),通過"沉思"來防范和控制職業(yè)事故和災(zāi)害,至少我們要選擇"模仿"之路,學(xué)會向先進的國家和行業(yè)學(xué)習(xí),這才是正確的思想方法。
    2.3 安全系統(tǒng)科學(xué)理論
    一、安全系統(tǒng)論原理
    1、系統(tǒng)基本理論
    系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進行研究的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。
    系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機整體。
    系統(tǒng)具有六方面的特性 :
     整體性
     穩(wěn)定性
     有機聯(lián)系性
     目的性
     動態(tài)性
     結(jié)構(gòu)決定功能的特性
    要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ),但一個系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定,它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
    2、安全系統(tǒng)的構(gòu)成
     從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā),人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
     從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看,安全系統(tǒng)論原理要研究兩個系統(tǒng)對象,一是事故系統(tǒng),二是安全系統(tǒng)。
    事故系統(tǒng)涉及四個要素,通常稱"4M"要素,即:
    人(Men)─人的不安全行為是事故的直接的因素;
    機(Machine)─機的不安全狀態(tài)也是事故的直接因素;
    環(huán)境(Medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良會影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用,因此是構(gòu)成事故的重要因素;
    管理(Management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接,但是重要的因素,因為管理對人、機、境都會產(chǎn)生作用和影響。
    安全系統(tǒng)涉及四個要素,即
    人─人的安全素質(zhì)(心理與生理;安全能力;文化素質(zhì));
    物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性(設(shè)計安全性;制造安全性;使用安全性);
    能量─生產(chǎn)過程能的安全作用(能的有效控制);
    信息─充分可靠的安全信息流(管理效能的充分發(fā)揮)是安全的基礎(chǔ)保障。
    二、安全信息論原理
    1、信息的概念
    2、安全信息的概念
    3、安全信息的功能
     安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù);
     安全信息具有間接預(yù)防事故的功能;
     安全信息具有間接控制事故的功能。
    三、安全控制論原理
    2、事故預(yù)防與控制的工程技術(shù)原理
     消除潛在危險的原理。
     降低潛在危險因素數(shù)值的原理。
     冗余性原理。
     閉鎖原理。
     能量屏障原理。
     距離防護原理。
     時間防護原理。
     薄弱環(huán)節(jié)原理。
     堅固性原理。
     個體防護原理。
     代替作業(yè)人員的原理。
     警告和禁止信息原理。
    2.4 安全教育學(xué)理論 一、一般教育原理與安全教育學(xué)基礎(chǔ)
    1、教育的本質(zhì)
     教育是有目的、有計劃的社會活動過程,它對人的影響為深刻。安全教育作為教育的重要部分,顯然對人類的發(fā)展起著重要的作用。
    2、教育的機理
     安全教育的機理遵循著管理心理學(xué)的一般規(guī)律:生產(chǎn)過程中的潛變、異常、危險、事故給人以刺激,由神經(jīng)傳輸于大腦,大腦根據(jù)已有的安全意識對刺激作出判斷,形成有目的、有方向的行動。
    安全教育的基本出發(fā)點是:
    盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”。
    促使受教育者形成安全意識。
    促使受教育者作出有利安全生產(chǎn)的判斷與行動。
    創(chuàng)造條件促進受教育者熟練掌握操作技能。
    3、學(xué)習(xí)與教育的規(guī)律
    二、安全教育的目的
    計劃經(jīng)濟為主的體制,企業(yè)的安全教育的目的較強地表現(xiàn)為“要你安全”,被教育者偏重于被動的接受;
    在市場經(jīng)濟體制下,需要做到變“要你安全”為“你要安全”,變被動的接受安全教育為主動要求安全教育。
     三、安全教育學(xué)的基本原則
    教育的目的性原則。
    理論與實踐相結(jié)合的原則。
    調(diào)動教與學(xué)雙方積極性的原則。
    鞏固性與反復(fù)性原則。
    安全教育的作用。
    四、安全教育方法
     講授法。這是教學(xué)常用的方法。具有科學(xué)性、思想性、嚴(yán)密的計劃性、系統(tǒng)性和邏輯性;語言優(yōu)美
     談話法。指通過對話的方式傳授知識的方法。一般分為啟發(fā)式談話和問答式談話。
     讀書指導(dǎo)法。是通過指定教科書或閱讀資料的學(xué)習(xí)來獲取知識的方法。這是一種自學(xué)方式,需要學(xué)習(xí)者具有一定的自學(xué)能力。
     訪問法。是對當(dāng)事人的訪問,現(xiàn)身說法,獲得知識和見聞。
     練習(xí)與復(fù)習(xí)法。涉及操作技能方面的知識往往需要通過練習(xí)來加以掌握。復(fù)習(xí)是防止遺忘的主要手段。
     研討法。通過研討的方式,相互啟發(fā)、取長補短,達到深入消化、理解和增長新識。
     宣傳娛樂法。通過宣傳媒體,寓教于樂,使安全的知識和信息通過潛移默化的方式深入職工之中。
    五、企業(yè)安全教育的對象、目標(biāo)與內(nèi)容
    五、企業(yè)安全教育的對象、目標(biāo)與內(nèi)容
    1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)
    2、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)
    3、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)
    4、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育