第一節(jié) 重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)
大綱要求：
檢驗應(yīng)考人員對重大危險源基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；對重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度。
本章大綱變化情況：與2004年大綱要求相同
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 重大危險源的基本知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)
1．熟悉重大危險源的基本知識；
2．掌握重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法。
本講大綱變化情況：
1、與2004年大綱要求相同
本講要點：
1、重大危險源的基本知識
2、重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法
內(nèi)容講解：
一、重大危險源的基本知識
第一節(jié) 重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)
一、重大危險源的基礎(chǔ)知識
1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故，造成30人傷亡，迫使22萬人緊急疏散；1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使650人喪生、數(shù)千人受傷；1984年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余萬人中毒受傷且其中大多數(shù)人雙目失明，67萬人受到殘留毒氣的影響。1993年8月5日，深圳化學(xué)危險品倉庫爆炸火災(zāi)事故造成15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日，北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失1億多元。
1993年6月第80屆國際勞工大會通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》將“重大事故”定義為：在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項活動過程中出現(xiàn)意外的、突發(fā)性的事故，如嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危險。對重大危害設(shè)施定義為：不論長期地或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質(zhì)，或多類危險物質(zhì)的設(shè)施(不包括核設(shè)施、軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場之外的非管道的運輸)。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GBl8218—2000)中將重大危險源定義為長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
(一)國內(nèi)外重大危險源控制技術(shù)研究與發(fā)展概況
歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令》，簡稱《塞韋索法令》)。為實施《塞韋索法令》，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關(guān)重大危險源控制規(guī)程，要求對工廠的重大危害設(shè)施進行辨識、評價，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案措施，并向主管*提交詳細描述重大危險源狀況的安全報告。
1996年，歐共體頒布了《塞韋索法令Ⅱ》，并要求其成員國從1999年起開始執(zhí)行。從1999年2月起，《塞韋索法令Ⅱ》完全代替了原先的《塞韋索法令》，新法令是強制性條約?！度f索法令Ⅱ》有兩層目標(biāo)：一是預(yù)防包括危險物質(zhì)的重大事故危害；二是減輕事故對人和環(huán)境的影響后果?！度f索法令Ⅱ》對法令適用范圍、重大危險源相關(guān)的用地規(guī)劃等進行了修訂。
英國于1999年頒布了重大事故危險控制條例(COMAH)，它與《塞韋索法令Ⅱ》的要-求是一致的。此條例根據(jù)企業(yè)內(nèi)危險物質(zhì)的數(shù)量列出了兩個層次水平。主管機構(gòu)由職業(yè)安全執(zhí)行委員會、英國及威爾士環(huán)保機構(gòu)和蘇格蘭環(huán)保機構(gòu)共同組成。企業(yè)管理者必須采取必要的措施，以預(yù)防重大事故和減輕事故災(zāi)害對人和環(huán)境的影響。
1985年6月，國際勞工大會通過了關(guān)于危險物質(zhì)應(yīng)用和工業(yè)過程中事故預(yù)防措施的決定。1985年10月，國際勞工組織(ILO)組織召開了重大工業(yè)危險源控制方法的三方討論會。1988年，IL0出版了《重大危險源控制手冊》。1991年，ILO出版了《預(yù)防重大工業(yè)事故實施細則》。1992年國際勞工大會第79屆會議對預(yù)防重大工業(yè)災(zāi)害的問題進行了討論。1993年，國際勞工大會通過了《預(yù)防重大工業(yè)事故》公約(第174號公約)和建議書，該公約和建議書為建立國家重大危險源控制系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。
為促進亞太地區(qū)的國家建立重大危險源控制系統(tǒng)，ILO于1991年1月在曼谷召開了重大危險源控制區(qū)域性討論會。1992年lO月，在ILO支持下，韓國召開了預(yù)防重大工業(yè)事故研討會。在ILO支持下，印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等國建立了國家重大危險源控制系統(tǒng)。印度在建立了重大危險源控制國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，已辨識出600多個重大危險源；泰國已辨識出60多個重大危險源。ILO將來的重點是，進一步支持建立國家重大危險源控制系統(tǒng)。第一步是在確定的危險物質(zhì)及其臨界量表的基礎(chǔ)上，辨識重大危險設(shè)施和裝置，然后逐漸實施企業(yè)危險評價、整改措施和應(yīng)急預(yù)案。ILO將與其他國際組織一起共同促進預(yù)防重大工業(yè)事故公約的實施，提供技術(shù)援助，幫助有關(guān)國家對辨識出的重大危險源進行監(jiān)察。
大綱要求：
檢驗應(yīng)考人員對重大危險源基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；對重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度。
本章大綱變化情況：與2004年大綱要求相同
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 重大危險源的基本知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)
1．熟悉重大危險源的基本知識；
2．掌握重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法。
本講大綱變化情況：
1、與2004年大綱要求相同
本講要點：
1、重大危險源的基本知識
2、重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法
內(nèi)容講解：
一、重大危險源的基本知識
第一節(jié) 重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)
一、重大危險源的基礎(chǔ)知識
1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故，造成30人傷亡，迫使22萬人緊急疏散；1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使650人喪生、數(shù)千人受傷；1984年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余萬人中毒受傷且其中大多數(shù)人雙目失明，67萬人受到殘留毒氣的影響。1993年8月5日，深圳化學(xué)危險品倉庫爆炸火災(zāi)事故造成15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日，北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失1億多元。
1993年6月第80屆國際勞工大會通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》將“重大事故”定義為：在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項活動過程中出現(xiàn)意外的、突發(fā)性的事故，如嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危險。對重大危害設(shè)施定義為：不論長期地或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質(zhì)，或多類危險物質(zhì)的設(shè)施(不包括核設(shè)施、軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場之外的非管道的運輸)。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GBl8218—2000)中將重大危險源定義為長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
(一)國內(nèi)外重大危險源控制技術(shù)研究與發(fā)展概況
歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令》，簡稱《塞韋索法令》)。為實施《塞韋索法令》，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關(guān)重大危險源控制規(guī)程，要求對工廠的重大危害設(shè)施進行辨識、評價，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案措施，并向主管*提交詳細描述重大危險源狀況的安全報告。
1996年，歐共體頒布了《塞韋索法令Ⅱ》，并要求其成員國從1999年起開始執(zhí)行。從1999年2月起，《塞韋索法令Ⅱ》完全代替了原先的《塞韋索法令》，新法令是強制性條約?！度f索法令Ⅱ》有兩層目標(biāo)：一是預(yù)防包括危險物質(zhì)的重大事故危害；二是減輕事故對人和環(huán)境的影響后果?！度f索法令Ⅱ》對法令適用范圍、重大危險源相關(guān)的用地規(guī)劃等進行了修訂。
英國于1999年頒布了重大事故危險控制條例(COMAH)，它與《塞韋索法令Ⅱ》的要-求是一致的。此條例根據(jù)企業(yè)內(nèi)危險物質(zhì)的數(shù)量列出了兩個層次水平。主管機構(gòu)由職業(yè)安全執(zhí)行委員會、英國及威爾士環(huán)保機構(gòu)和蘇格蘭環(huán)保機構(gòu)共同組成。企業(yè)管理者必須采取必要的措施，以預(yù)防重大事故和減輕事故災(zāi)害對人和環(huán)境的影響。
1985年6月，國際勞工大會通過了關(guān)于危險物質(zhì)應(yīng)用和工業(yè)過程中事故預(yù)防措施的決定。1985年10月，國際勞工組織(ILO)組織召開了重大工業(yè)危險源控制方法的三方討論會。1988年，IL0出版了《重大危險源控制手冊》。1991年，ILO出版了《預(yù)防重大工業(yè)事故實施細則》。1992年國際勞工大會第79屆會議對預(yù)防重大工業(yè)災(zāi)害的問題進行了討論。1993年，國際勞工大會通過了《預(yù)防重大工業(yè)事故》公約(第174號公約)和建議書，該公約和建議書為建立國家重大危險源控制系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。
為促進亞太地區(qū)的國家建立重大危險源控制系統(tǒng)，ILO于1991年1月在曼谷召開了重大危險源控制區(qū)域性討論會。1992年lO月，在ILO支持下，韓國召開了預(yù)防重大工業(yè)事故研討會。在ILO支持下，印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等國建立了國家重大危險源控制系統(tǒng)。印度在建立了重大危險源控制國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，已辨識出600多個重大危險源；泰國已辨識出60多個重大危險源。ILO將來的重點是，進一步支持建立國家重大危險源控制系統(tǒng)。第一步是在確定的危險物質(zhì)及其臨界量表的基礎(chǔ)上，辨識重大危險設(shè)施和裝置，然后逐漸實施企業(yè)危險評價、整改措施和應(yīng)急預(yù)案。ILO將與其他國際組織一起共同促進預(yù)防重大工業(yè)事故公約的實施，提供技術(shù)援助，幫助有關(guān)國家對辨識出的重大危險源進行監(jiān)察。