第三章 安全評(píng)價(jià)
第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)
第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序
第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分
大綱要求：
檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)安全評(píng)價(jià)分類(lèi)及其內(nèi)容的掌握程度；對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度；對(duì)危險(xiǎn)、有害因素分類(lèi)及辨識(shí)知識(shí)的掌握程度；對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的熟悉程度；對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)的掌握程度。
本章大綱變化情況：和2004年大綱相同
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)
1．了解安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)；
2．熟悉安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容；
3．熟悉安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容；
4．掌握安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容；
5．掌握專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容。
第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序
1．了解安全評(píng)價(jià)的一般程序；
2．熟悉安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。
第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分
1．熟悉危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)及辨識(shí)方法；
2．掌握安全評(píng)價(jià)單元的劃分原則與方法。
本講大綱變化情況：
1、與2004年大綱相同
本講要點(diǎn)：
１、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)
2、危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)及辨識(shí)
3、安全評(píng)價(jià)單元的劃分
內(nèi)容講解：
一、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)
安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。根據(jù)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2002]45號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》，安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。
一、安全預(yù)評(píng)價(jià)
安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。
安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)中存在的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。
安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過(guò)程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險(xiǎn)及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度；針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對(duì)策措施；評(píng)價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。
二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而做出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。另外，通過(guò)安全驗(yàn)收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障，確認(rèn)《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)。
三、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)
安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的評(píng)價(jià)。這種對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全、健康的管理要求進(jìn)行的，主要內(nèi)容包括：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。
評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)納人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患整改和安全管理計(jì)劃，并按計(jì)劃加以實(shí)施和檢查。
四、專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)
專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)
第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序
第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分
大綱要求：
檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)安全評(píng)價(jià)分類(lèi)及其內(nèi)容的掌握程度；對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度；對(duì)危險(xiǎn)、有害因素分類(lèi)及辨識(shí)知識(shí)的掌握程度；對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的熟悉程度；對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)的掌握程度。
本章大綱變化情況：和2004年大綱相同
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)
1．了解安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)；
2．熟悉安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容；
3．熟悉安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容；
4．掌握安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容；
5．掌握專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容。
第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序
1．了解安全評(píng)價(jià)的一般程序；
2．熟悉安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。
第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分
1．熟悉危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)及辨識(shí)方法；
2．掌握安全評(píng)價(jià)單元的劃分原則與方法。
本講大綱變化情況：
1、與2004年大綱相同
本講要點(diǎn)：
１、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)
2、危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)及辨識(shí)
3、安全評(píng)價(jià)單元的劃分
內(nèi)容講解：
一、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)
安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。根據(jù)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2002]45號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》，安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。
一、安全預(yù)評(píng)價(jià)
安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。
安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)中存在的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。
安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過(guò)程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險(xiǎn)及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度；針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對(duì)策措施；評(píng)價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。
二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而做出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。另外，通過(guò)安全驗(yàn)收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障，確認(rèn)《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)。
三、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)
安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的評(píng)價(jià)。這種對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全、健康的管理要求進(jìn)行的，主要內(nèi)容包括：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。
評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)納人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患整改和安全管理計(jì)劃，并按計(jì)劃加以實(shí)施和檢查。
四、專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)
專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。