國(guó)務(wù)院總理溫家寶15日簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起生效，共有92件行政法規(guī)被廢止或宣布失效。新華社23日受權(quán)播發(fā)了《決定》。
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人說，新中國(guó)成立以來至2006年底，我國(guó)現(xiàn)行行政法規(guī)共有655件。這些行政法規(guī)發(fā)揮了非常重要的作用，但隨著形勢(shì)變化，有的行政法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的客觀需要，有的已被新的法律、行政法規(guī)所代替，有的適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失，因此需要對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行一次全面清理。
這次行政法規(guī)清理的原則非常明確：行政法規(guī)的主要內(nèi)容已經(jīng)被新的法律、行政法規(guī)代替的，要明令廢止；行政法規(guī)適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，要宣布失效。
《決定》對(duì)主要內(nèi)容被新的法律或者行政法規(guī)所代替的49件行政法規(guī)予以廢止，比如，《鐵路留用土地辦法》《旅客丟失車票和發(fā)生急病、死亡處理辦法》《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法》等；對(duì)適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的43件行政法規(guī)宣布失效，比如，《國(guó)家工作人員公費(fèi)醫(yī)療預(yù)防實(shí)施辦法》《文物特許出口管理試行辦法》《中華人民共和國(guó)筵席稅暫行條例》等。廢止和宣布失效的行政法規(guī)共92件，占清理總數(shù)655件的14％。
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人介紹，《決定》公布后，對(duì)于繼續(xù)有效的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院法制辦將編輯出版中華人民共和國(guó)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)匯編。對(duì)于部分內(nèi)容不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院法制辦將組織有關(guān)部門按照法定程序進(jìn)行修改。目前，有的行政法規(guī)的修訂工作已經(jīng)列入了2008年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，還有的行政法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)了修改程序。
附件1：國(guó)務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)目錄（涉及稅務(wù)部門2件）
序號(hào)：27
法規(guī)名稱：中華人民共和國(guó)財(cái)政部對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)征收工商統(tǒng)一稅、企業(yè)所得稅的暫行規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1985年4月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1985年5月15日財(cái)政部公布
說明：已被2007年12月6日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第512號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》代替。
序號(hào)：29
法規(guī)名稱：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于中外合資建設(shè)港口碼頭優(yōu)惠待遇的暫行規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1985年9月30日國(guó)務(wù)院公布
說明：已被2001年3月15日中華人民共和國(guó)主席令第48號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、2007年3月16日中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》代替。
附件2：國(guó)務(wù)院決定宣布失效的行政法規(guī)目錄（涉及稅務(wù)部門4件）
序號(hào)：11
法規(guī)名稱：關(guān)于中外合作開采海洋石油進(jìn)出口貨物征免關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅的規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1982年2月28日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1982年4月1日海關(guān)總署、財(cái)政部公布
說明：適用期已過，實(shí)際上已經(jīng)失效。
序號(hào)：21
法規(guī)名稱：關(guān)于實(shí)行“劃分稅種、核定收支、分級(jí)包干”財(cái)政管理體制的規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1985年3月21日國(guó)務(wù)院公布
說明：適用期已過，實(shí)際上已經(jīng)失效。
序號(hào)：28
法規(guī)名稱：中華人民共和國(guó)筵席稅暫行條例
公布機(jī)關(guān)及日期：1988年9月22日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第16號(hào)公布
說明：調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效。
序號(hào)：37
法規(guī)名稱：關(guān)于繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1994年11月30日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1994年12月23日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布
說明：適用期已過，實(shí)際上已經(jīng)失效。
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人說，新中國(guó)成立以來至2006年底，我國(guó)現(xiàn)行行政法規(guī)共有655件。這些行政法規(guī)發(fā)揮了非常重要的作用，但隨著形勢(shì)變化，有的行政法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的客觀需要，有的已被新的法律、行政法規(guī)所代替，有的適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失，因此需要對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行一次全面清理。
這次行政法規(guī)清理的原則非常明確：行政法規(guī)的主要內(nèi)容已經(jīng)被新的法律、行政法規(guī)代替的，要明令廢止；行政法規(guī)適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，要宣布失效。
《決定》對(duì)主要內(nèi)容被新的法律或者行政法規(guī)所代替的49件行政法規(guī)予以廢止，比如，《鐵路留用土地辦法》《旅客丟失車票和發(fā)生急病、死亡處理辦法》《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法》等；對(duì)適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的43件行政法規(guī)宣布失效，比如，《國(guó)家工作人員公費(fèi)醫(yī)療預(yù)防實(shí)施辦法》《文物特許出口管理試行辦法》《中華人民共和國(guó)筵席稅暫行條例》等。廢止和宣布失效的行政法規(guī)共92件，占清理總數(shù)655件的14％。
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人介紹，《決定》公布后，對(duì)于繼續(xù)有效的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院法制辦將編輯出版中華人民共和國(guó)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)匯編。對(duì)于部分內(nèi)容不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院法制辦將組織有關(guān)部門按照法定程序進(jìn)行修改。目前，有的行政法規(guī)的修訂工作已經(jīng)列入了2008年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，還有的行政法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)了修改程序。
附件1：國(guó)務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)目錄（涉及稅務(wù)部門2件）
序號(hào)：27
法規(guī)名稱：中華人民共和國(guó)財(cái)政部對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)征收工商統(tǒng)一稅、企業(yè)所得稅的暫行規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1985年4月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1985年5月15日財(cái)政部公布
說明：已被2007年12月6日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第512號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》代替。
序號(hào)：29
法規(guī)名稱：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于中外合資建設(shè)港口碼頭優(yōu)惠待遇的暫行規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1985年9月30日國(guó)務(wù)院公布
說明：已被2001年3月15日中華人民共和國(guó)主席令第48號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、2007年3月16日中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》代替。
附件2：國(guó)務(wù)院決定宣布失效的行政法規(guī)目錄（涉及稅務(wù)部門4件）
序號(hào)：11
法規(guī)名稱：關(guān)于中外合作開采海洋石油進(jìn)出口貨物征免關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅的規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1982年2月28日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1982年4月1日海關(guān)總署、財(cái)政部公布
說明：適用期已過，實(shí)際上已經(jīng)失效。
序號(hào)：21
法規(guī)名稱：關(guān)于實(shí)行“劃分稅種、核定收支、分級(jí)包干”財(cái)政管理體制的規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1985年3月21日國(guó)務(wù)院公布
說明：適用期已過，實(shí)際上已經(jīng)失效。
序號(hào)：28
法規(guī)名稱：中華人民共和國(guó)筵席稅暫行條例
公布機(jī)關(guān)及日期：1988年9月22日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第16號(hào)公布
說明：調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效。
序號(hào)：37
法規(guī)名稱：關(guān)于繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的規(guī)定
公布機(jī)關(guān)及日期：1994年11月30日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1994年12月23日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布
說明：適用期已過，實(shí)際上已經(jīng)失效。