2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，并規(guī)定從2008 年1月1日起執(zhí)行，新法規(guī)定內資、外資企業(yè)使用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策。其中企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的變化主要有以下幾點：
一、明確了產業(yè)政策導向為主，區(qū)域發(fā)展導向為輔的所得稅優(yōu)惠機制原《企業(yè)所得稅暫行條例》第八條規(guī)定，對下列納稅人，實行稅收優(yōu)惠政策；
（一）民族自治地方的企業(yè)，需要照顧和鼓勵的，經省級人民政府批準，可以實行定期減稅或免稅；
（二）法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定給予減稅或者免稅的企業(yè)，依照規(guī)定執(zhí)行。從這兩點看出，除了民族自治地方的優(yōu)惠政策外，其他法律，法規(guī)的減免稅規(guī)定有促進高新技術企業(yè)及技術進步的規(guī)定；各類區(qū)域減免包括西部大開發(fā)減免、西氣東輸減免、東北老工業(yè)基地減免、民族自治區(qū)域減免、老少邊窮減免、、經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)低稅率；以及農業(yè)減免、文教衛(wèi)生減免、促進就業(yè)減免、勞改勞教減免、資源利用、軍隊、自然災害等共十三類減免，所得稅優(yōu)惠政策相當部分給予了外資，并且以地域導向為主。
新的企業(yè)所得稅法統(tǒng)一了稅收優(yōu)惠政策，將政策轉移到了以產業(yè)發(fā)展導向為主、區(qū)域發(fā)展導向為輔的方向上來，貫徹實施國家的產業(yè)政策，把優(yōu)惠政策與轉變經濟增長方式結合起來，充分發(fā)揮稅收對轉變我國經濟增長方式的促進作用。
新的企業(yè)所得稅法將企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠單獨列為第五章，分別規(guī)定對于國家鼓勵發(fā)展的項目、地區(qū)和產業(yè)給予優(yōu)惠，對環(huán)境保護、節(jié)約能源的項目給予支持。同時，按國家產業(yè)政策發(fā)展的要求，對農林牧漁、能源、公共基礎設施等基礎產業(yè)和設施、高新技術企業(yè)以及其他亟需發(fā)展的產業(yè)和項目，根據(jù)需要給予不同的稅收優(yōu)惠。同時配合我國經濟發(fā)展重心向中西部轉移的戰(zhàn)略部署，對區(qū)域性優(yōu)惠政策加以調整，區(qū)域發(fā)展導向逐步從目前的沿海地區(qū)轉向中西部地區(qū)。將過去對予外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠由全面優(yōu)惠變?yōu)樘囟▋?yōu)惠，最終建立起產業(yè)政策導向與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略導向相協(xié)調的所得稅優(yōu)惠機制。
二、 明確企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的制定權過去我國企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策經常變動，大量的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策或由財政部聯(lián)合國家稅務總局制定，或由各相關政府職能部門聯(lián)合稅務總局制定并且各級政府稅收優(yōu)惠政策層次多、內容雜，給稅收優(yōu)惠政策的有效執(zhí)行帶來諸多困難，同時也難以體現(xiàn)稅法作為一國基本法律的嚴肅性。因此，新的企業(yè)所得稅法中明確規(guī)定了企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的制定權，并對突發(fā)事件下的優(yōu)惠政策的制定做出了規(guī)定。新稅法第五章三十五條明確規(guī)定稅收優(yōu)惠的具體辦法，由國務院規(guī)定。三十六條規(guī)定，根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的的需要，或者由于突發(fā)事件等原因對企業(yè)經營活動產生重大影響的，國務院可以制定企業(yè)所得稅專項優(yōu)惠政策，報全國人民代表大會常務委員會備案。同時對地方政府的減免稅權力進行了限制，新企業(yè)所得稅法二十九條規(guī)定，民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業(yè)應繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或免征。自治州、自治縣決定減征或免征的，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
三、對新所得稅法稅收優(yōu)惠的過渡期和適用予以規(guī)定法不溯及既往是法治的基本原則，也是WTO所要求的原則。為了避免新法施行后，對外資企業(yè)，小規(guī)模企業(yè)以及已經享受定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)造成過度影響，并保證企業(yè)所得稅法的平穩(wěn)過渡。新所得稅法五十七條規(guī)定，依照新法未公布前的法律，行政法規(guī)規(guī)定享受低稅率優(yōu)惠的，可在五年內過渡到25%的稅率；享受定期減免稅優(yōu)惠的，按照國務院規(guī)定，可以在本法施行后繼續(xù)享受到期滿為止，但因未獲利而享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從本法施行年度起計算。
一、明確了產業(yè)政策導向為主，區(qū)域發(fā)展導向為輔的所得稅優(yōu)惠機制原《企業(yè)所得稅暫行條例》第八條規(guī)定，對下列納稅人，實行稅收優(yōu)惠政策；
（一）民族自治地方的企業(yè)，需要照顧和鼓勵的，經省級人民政府批準，可以實行定期減稅或免稅；
（二）法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定給予減稅或者免稅的企業(yè)，依照規(guī)定執(zhí)行。從這兩點看出，除了民族自治地方的優(yōu)惠政策外，其他法律，法規(guī)的減免稅規(guī)定有促進高新技術企業(yè)及技術進步的規(guī)定；各類區(qū)域減免包括西部大開發(fā)減免、西氣東輸減免、東北老工業(yè)基地減免、民族自治區(qū)域減免、老少邊窮減免、、經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)低稅率；以及農業(yè)減免、文教衛(wèi)生減免、促進就業(yè)減免、勞改勞教減免、資源利用、軍隊、自然災害等共十三類減免，所得稅優(yōu)惠政策相當部分給予了外資，并且以地域導向為主。
新的企業(yè)所得稅法統(tǒng)一了稅收優(yōu)惠政策，將政策轉移到了以產業(yè)發(fā)展導向為主、區(qū)域發(fā)展導向為輔的方向上來，貫徹實施國家的產業(yè)政策，把優(yōu)惠政策與轉變經濟增長方式結合起來，充分發(fā)揮稅收對轉變我國經濟增長方式的促進作用。
新的企業(yè)所得稅法將企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠單獨列為第五章，分別規(guī)定對于國家鼓勵發(fā)展的項目、地區(qū)和產業(yè)給予優(yōu)惠，對環(huán)境保護、節(jié)約能源的項目給予支持。同時，按國家產業(yè)政策發(fā)展的要求，對農林牧漁、能源、公共基礎設施等基礎產業(yè)和設施、高新技術企業(yè)以及其他亟需發(fā)展的產業(yè)和項目，根據(jù)需要給予不同的稅收優(yōu)惠。同時配合我國經濟發(fā)展重心向中西部轉移的戰(zhàn)略部署，對區(qū)域性優(yōu)惠政策加以調整，區(qū)域發(fā)展導向逐步從目前的沿海地區(qū)轉向中西部地區(qū)。將過去對予外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠由全面優(yōu)惠變?yōu)樘囟▋?yōu)惠，最終建立起產業(yè)政策導向與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略導向相協(xié)調的所得稅優(yōu)惠機制。
二、 明確企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的制定權過去我國企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策經常變動，大量的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策或由財政部聯(lián)合國家稅務總局制定，或由各相關政府職能部門聯(lián)合稅務總局制定并且各級政府稅收優(yōu)惠政策層次多、內容雜，給稅收優(yōu)惠政策的有效執(zhí)行帶來諸多困難，同時也難以體現(xiàn)稅法作為一國基本法律的嚴肅性。因此，新的企業(yè)所得稅法中明確規(guī)定了企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的制定權，并對突發(fā)事件下的優(yōu)惠政策的制定做出了規(guī)定。新稅法第五章三十五條明確規(guī)定稅收優(yōu)惠的具體辦法，由國務院規(guī)定。三十六條規(guī)定，根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的的需要，或者由于突發(fā)事件等原因對企業(yè)經營活動產生重大影響的，國務院可以制定企業(yè)所得稅專項優(yōu)惠政策，報全國人民代表大會常務委員會備案。同時對地方政府的減免稅權力進行了限制，新企業(yè)所得稅法二十九條規(guī)定，民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業(yè)應繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或免征。自治州、自治縣決定減征或免征的，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
三、對新所得稅法稅收優(yōu)惠的過渡期和適用予以規(guī)定法不溯及既往是法治的基本原則，也是WTO所要求的原則。為了避免新法施行后，對外資企業(yè)，小規(guī)模企業(yè)以及已經享受定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)造成過度影響，并保證企業(yè)所得稅法的平穩(wěn)過渡。新所得稅法五十七條規(guī)定，依照新法未公布前的法律，行政法規(guī)規(guī)定享受低稅率優(yōu)惠的，可在五年內過渡到25%的稅率；享受定期減免稅優(yōu)惠的，按照國務院規(guī)定，可以在本法施行后繼續(xù)享受到期滿為止，但因未獲利而享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從本法施行年度起計算。