司法輔導法理學復習指導:法治

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1.法治的概念。
    法治是依據(jù)法律的治理。法治實際上包含了許多層面的含義,它是指一種治國的方略、社會調(diào)控方式,法治是與人治相對立的一種治國方略。法治強調(diào)以法治國、法律至上,法律具有的地位。亞里斯多德就明確提出“法治應當優(yōu)于一人之治”。
    法治又是指一種依法辦事而形成的法律秩序,法治是近代資產(chǎn)階級在追求經(jīng)濟自由、追求政治民主、反抗封建專制過程中逐步建立的,是一種民主的法制模式。
    法治還是指一種法律價值、法律精神,一種社會理想,指通過這種治國的方式、原則和制度的實現(xiàn)而形成的一種社會狀態(tài)。
    總的來說就是法治包括實質(zhì)意義上的法治和形式意義上的法治,也就是強調(diào)兩者的統(tǒng)一,形式意義上的法治強調(diào)“依法治國”、“依法辦事”的治國方式、制度及其運行機制,實質(zhì)意義的法治強調(diào)“法律至上”、“法律主治”、“制約權力”、“保障權利”的價值、原則和精神。
    2.法治意味著法律介入社會生活的廣泛性和正當性。
    3.法治與人治的聯(lián)系。法治相對于人治更穩(wěn)定;法治強調(diào)的是權力制衡、法律救濟。
    4.法治與法制的區(qū)別。兩者都強調(diào)了靜態(tài)的法律制度以及將這種靜態(tài)的法律制度運用到社會生活當中的過程。兩者的不同表現(xiàn)在:法制的概念不包含價值;法治包含了價值內(nèi)涵,強調(diào)了人民主權。
    法制只是強調(diào)形式意義方面的內(nèi)容,而法治既強調(diào)形式意義的內(nèi)容又強調(diào)實質(zhì)意義的內(nèi)容。法制更偏重于法律的形式化方面,強調(diào)“以法治國”的制度、程序及其運行機制本身,它所關注的焦點是法律的有效性和社會秩序的穩(wěn)定。這也正是法治的第一方面(形式意義的法治)所要求達到的目標。由此可見,法制是法治的前提條件和基礎。沒有法制,也就談不上法治。但另一方面,僅僅強調(diào)法律的形式化方面,還并不能揭示法治(尤其是實質(zhì)意義的法治)的更深一層的內(nèi)涵。
    5.依法治國的標準是:通過法律保障人權、限制公共權力;強調(diào)良法的治理;通過憲法確立分權和權力制約的權力制衡關系;賦予廣泛的公民權利;確立普遍的司法原則。我國成為法治國的條件是:1.制度方面:需要有完備的法律和系統(tǒng)的法律體系,權力相對平衡和相互制約,司法體制、執(zhí)法制度的健全和其人員的高素質(zhì),健全的律師制度;2.思想方面:樹立起法律至上、權利平等、權力制約、權利本位的思想。
    例題:法治應當包含兩重意義,已經(jīng)成立的法律或者普遍的服從,而大家所服從的法律又應該是本身制定的良好的法律。這段話是誰闡述的?
    A. 馬克思 B.恩格斯 C.列寧 D.亞歷士多德
    答案:D
    “依法治國,建設社會主義法治國家”的提出,對我國有重要的意義。1999年3月15日,第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法》第13條修正案,在《憲法》第5條增加一款,明確規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家?!边@就以根本大法的形式把依法治國的治國方略上升為一項基本的法律原則。
    第一,社會主義法治國家實現(xiàn)的標志。什么樣的情況下才算實現(xiàn)社會主義法治國家?我們這里面強調(diào)七個方面:(1)在立法方面,要有完備的法律體系;(2)法律至上,憲法和法律具有權威性;(3)實現(xiàn)“民主的法制化”和“法制的民主化”;(4)國家的權力監(jiān)督和制約機制的形成和良性循環(huán);(5)“依法行政”、公正司法制度的有效的保障;(6)尊重、保障和實現(xiàn)人權;(7)國家的法律秩序穩(wěn)定、人民生活幸福。這些實際上是綜合性的。
    第二,在我們國家實行法治還需要注意一點,我們國家的法治不是內(nèi)生性的,而是一種外發(fā)性的,是在外力的啟發(fā)誘導下來進行的,所以我們的法治有一種天然的不足、天然的缺陷。同時,我們的法治不是在市場經(jīng)濟發(fā)育成熟的情況下進行的,而是一個農(nóng)業(yè)文明比較濃厚的情況下提出的,所以物質(zhì)儲備、經(jīng)濟條件也有些問題。而且,我們國家過去所要強調(diào)的一種人治、人的統(tǒng)治的傳統(tǒng),所以現(xiàn)在要對傳統(tǒng)進行這么大的變革的時候,問題是顯而易見的,所以我們現(xiàn)在法治建設中出現(xiàn)了很多的矛盾和問題,面臨著國情與理想、變革法制和守成法制、國家權力與公民權利、反腐敗與經(jīng)濟增長、本土化與國際化、普適性和地方性等矛盾。這表明我們的法治建設離成功還有相當?shù)木嚯x,我們現(xiàn)在只是已經(jīng)進入了這個過程,離目標還比較遠,還有很多問題需要解決。
    第三,為實現(xiàn)法治,我們需要創(chuàng)造一些條件,這些條件包括四個方面:(1)市場經(jīng)濟的發(fā)展;(2)政治體制改革的進行和民主政治建設的完善;(3)精神文明建設的發(fā)展和公民的民主、法律、道德意識的提高;(4)立法體制、司法體制的改革和法律監(jiān)督體系的完善。