飽受爭(zhēng)議的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施條例)即將迎來(lái)塵埃落定的時(shí)刻。昨日，記者從參與制定《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)部人士處獲悉，實(shí)施條例很有可能將在本周五正式出爐。該條例可能將在措詞方式上作出調(diào)整，“擴(kuò)大”企業(yè)權(quán)力，排除此前社會(huì)對(duì)新法的誤讀。此外，記者了解到，同樣將對(duì)企業(yè)用工產(chǎn)生重要影響的《企業(yè)工資條例》推出時(shí)間，也與外界傳言相左。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，該條例按照原計(jì)劃在今年年底之前推出，“問(wèn)題不大”。
實(shí)施條例正在最終修改
實(shí)施條例的草案在今年5月8日公布，并開(kāi)始向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。9月3日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)》。會(huì)議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。
“目前，這一草案已經(jīng)交到了國(guó)務(wù)院法制辦，剩下一些非常具體的技術(shù)性問(wèn)題需要處理。當(dāng)然，也有可能還會(huì)在各種聲音面前做最后的利益權(quán)衡，但大的改動(dòng)幾乎不可能再出現(xiàn)?！眲趧?dòng)法專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所研究員陳步雷向記者表示。陳步雷此前曾參與勞動(dòng)部關(guān)于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施辦法的起草工作。他向記者透露，由于在意見(jiàn)征集期間，各方聲音過(guò)于紛繁復(fù)雜，即使繼續(xù)公開(kāi)討論，也將有太多問(wèn)題“懸而難決”，現(xiàn)在法制辦只能關(guān)起門(mén)來(lái)做最后的考量。
國(guó)務(wù)院法制辦新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，目前法制辦正在和其他相關(guān)部門(mén)，針對(duì)國(guó)務(wù)院常委會(huì)對(duì)草案提出的建議進(jìn)行修改。
勞動(dòng)合同法阻力重重
《勞動(dòng)合同法》自年初推出后，便趕上了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的“班車(chē)”，這無(wú)疑給此法的實(shí)施帶來(lái)重重阻力。人民幣升值、貨幣政策緊縮的背景下，新勞動(dòng)合同法讓企業(yè)、尤其是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)雪上加霜。
在今年的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)(控股)有限公司董事長(zhǎng)張茵代表雇主建議修改 《勞動(dòng)合同法》，取消無(wú)固定期限合同的條款。同樣是人大代表的山東禹王集團(tuán)董事長(zhǎng)劉錫潛就聯(lián)合38位人大代表共同建議修改《勞動(dòng)合同法》。
此外，學(xué)界也發(fā)出反對(duì)聲音。中國(guó)勞動(dòng)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《勞動(dòng)合同法》起草人之一董保華曾在7月份的北京大學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議上表示，《勞動(dòng)合同法》是一部觀賞法，沒(méi)有實(shí)施的效力?！霸摲ㄗ罱K走向是用不下去，或者得不到執(zhí)行。”他表示，《勞動(dòng)合同法》只維護(hù)了少數(shù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的雇員長(zhǎng)期存留于企業(yè)，卻會(huì)最終導(dǎo)致大部分勞動(dòng)者“找不到工作”。此外，這部法律會(huì)大大提高用工成本，對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常、郎咸平也曾經(jīng)表示，新勞動(dòng)合同法會(huì)造成企業(yè)與職工“雙輸”的局面。
措詞“妥協(xié)”排除誤讀
那么，在這些反對(duì)聲音的壓力面前，實(shí)施條例是否會(huì)出現(xiàn)方向的扭轉(zhuǎn)或重大讓步？陳步雷表示：“突破性的改變是不太可能出現(xiàn)的”，而實(shí)施條例將做出措詞上的“妥協(xié)”，讓人們感到雇主的權(quán)力“擴(kuò)大”了。
“實(shí)施條例會(huì)做出文字上的調(diào)整，使得法律條款讀起來(lái)，讓雇主們覺(jué)得溫和一些，不再使用刺眼的措辭?！标惒嚼淄嘎丁?BR> 將要頒布的實(shí)施條例將在有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面作出調(diào)整。而無(wú)固定期限勞動(dòng)合同由于涉及到企業(yè)與員工的根本利益，因此關(guān)注?！皩?shí)施條例將單獨(dú)提出一部分，集中列出企業(yè)有權(quán)力終止無(wú)固定期限合同的十四種情況。這樣看起來(lái)會(huì)讓人感到，企業(yè)的權(quán)力擴(kuò)大了?！?BR> 不過(guò)，這并非實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)。陳步雷指出，因?yàn)樵谠鹊膭趧?dòng)合同法中，企業(yè)同樣擁有這些終止無(wú)固定期限合同的權(quán)力，但是這些條款散布在“角落”中，并沒(méi)有單獨(dú)、明確、集中地提出來(lái)。
“雖然這部法律帶給中小企業(yè)的壓力確實(shí)存在，但是那些反對(duì)的聲音，多來(lái)自于對(duì)勞動(dòng)合同法誤讀后，產(chǎn)生的恐慌情緒?！标惒嚼兹缡歉袊@。顯然，實(shí)施條例作出的調(diào)整，將有利于矯正人們此前出現(xiàn)的“誤讀”現(xiàn)象。
《企業(yè)工資條例》按時(shí)推出問(wèn)題不大
無(wú)獨(dú)有偶，在《勞動(dòng)合同法》被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的同時(shí)，《企業(yè)工資條例》的推遲問(wèn)題也成為眾人追逐的焦點(diǎn)。昨日，記者致電中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南，他表示，實(shí)際情況與外界風(fēng)傳并不一樣，該條例在年底以前推出，問(wèn)題不大。
蘇海南談到：“從目前來(lái)看，該條例按照原計(jì)劃，應(yīng)該可以在今年年底之前推出。”《工資增長(zhǎng)機(jī)制》由人力資源和社會(huì)保障部牽頭，由發(fā)改委、國(guó)資委、統(tǒng)計(jì)局和全國(guó)總工會(huì)共同參與制定。該條例可能將制定工資與CPI掛鉤機(jī)制，并規(guī)定經(jīng)營(yíng)者與一般職工收入的合理比例，將工資集體協(xié)商制度法律化，從而有可能大幅度提高低收入者的工資水平。對(duì)此，陳步雷表示，考慮到中小企業(yè)在今年出現(xiàn)的生存危機(jī)，即使該條例仍然如期在年內(nèi)推出，具體條款也會(huì)在很大程度上做溫和化處理。
實(shí)施條例正在最終修改
實(shí)施條例的草案在今年5月8日公布，并開(kāi)始向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。9月3日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)》。會(huì)議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。
“目前，這一草案已經(jīng)交到了國(guó)務(wù)院法制辦，剩下一些非常具體的技術(shù)性問(wèn)題需要處理。當(dāng)然，也有可能還會(huì)在各種聲音面前做最后的利益權(quán)衡，但大的改動(dòng)幾乎不可能再出現(xiàn)?！眲趧?dòng)法專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所研究員陳步雷向記者表示。陳步雷此前曾參與勞動(dòng)部關(guān)于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施辦法的起草工作。他向記者透露，由于在意見(jiàn)征集期間，各方聲音過(guò)于紛繁復(fù)雜，即使繼續(xù)公開(kāi)討論，也將有太多問(wèn)題“懸而難決”，現(xiàn)在法制辦只能關(guān)起門(mén)來(lái)做最后的考量。
國(guó)務(wù)院法制辦新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，目前法制辦正在和其他相關(guān)部門(mén)，針對(duì)國(guó)務(wù)院常委會(huì)對(duì)草案提出的建議進(jìn)行修改。
勞動(dòng)合同法阻力重重
《勞動(dòng)合同法》自年初推出后，便趕上了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的“班車(chē)”，這無(wú)疑給此法的實(shí)施帶來(lái)重重阻力。人民幣升值、貨幣政策緊縮的背景下，新勞動(dòng)合同法讓企業(yè)、尤其是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)雪上加霜。
在今年的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)(控股)有限公司董事長(zhǎng)張茵代表雇主建議修改 《勞動(dòng)合同法》，取消無(wú)固定期限合同的條款。同樣是人大代表的山東禹王集團(tuán)董事長(zhǎng)劉錫潛就聯(lián)合38位人大代表共同建議修改《勞動(dòng)合同法》。
此外，學(xué)界也發(fā)出反對(duì)聲音。中國(guó)勞動(dòng)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《勞動(dòng)合同法》起草人之一董保華曾在7月份的北京大學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議上表示，《勞動(dòng)合同法》是一部觀賞法，沒(méi)有實(shí)施的效力?！霸摲ㄗ罱K走向是用不下去，或者得不到執(zhí)行。”他表示，《勞動(dòng)合同法》只維護(hù)了少數(shù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的雇員長(zhǎng)期存留于企業(yè)，卻會(huì)最終導(dǎo)致大部分勞動(dòng)者“找不到工作”。此外，這部法律會(huì)大大提高用工成本，對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常、郎咸平也曾經(jīng)表示，新勞動(dòng)合同法會(huì)造成企業(yè)與職工“雙輸”的局面。
措詞“妥協(xié)”排除誤讀
那么，在這些反對(duì)聲音的壓力面前，實(shí)施條例是否會(huì)出現(xiàn)方向的扭轉(zhuǎn)或重大讓步？陳步雷表示：“突破性的改變是不太可能出現(xiàn)的”，而實(shí)施條例將做出措詞上的“妥協(xié)”，讓人們感到雇主的權(quán)力“擴(kuò)大”了。
“實(shí)施條例會(huì)做出文字上的調(diào)整，使得法律條款讀起來(lái)，讓雇主們覺(jué)得溫和一些，不再使用刺眼的措辭?！标惒嚼淄嘎丁?BR> 將要頒布的實(shí)施條例將在有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面作出調(diào)整。而無(wú)固定期限勞動(dòng)合同由于涉及到企業(yè)與員工的根本利益，因此關(guān)注?！皩?shí)施條例將單獨(dú)提出一部分，集中列出企業(yè)有權(quán)力終止無(wú)固定期限合同的十四種情況。這樣看起來(lái)會(huì)讓人感到，企業(yè)的權(quán)力擴(kuò)大了?！?BR> 不過(guò)，這并非實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)。陳步雷指出，因?yàn)樵谠鹊膭趧?dòng)合同法中，企業(yè)同樣擁有這些終止無(wú)固定期限合同的權(quán)力，但是這些條款散布在“角落”中，并沒(méi)有單獨(dú)、明確、集中地提出來(lái)。
“雖然這部法律帶給中小企業(yè)的壓力確實(shí)存在，但是那些反對(duì)的聲音，多來(lái)自于對(duì)勞動(dòng)合同法誤讀后，產(chǎn)生的恐慌情緒?！标惒嚼兹缡歉袊@。顯然，實(shí)施條例作出的調(diào)整，將有利于矯正人們此前出現(xiàn)的“誤讀”現(xiàn)象。
《企業(yè)工資條例》按時(shí)推出問(wèn)題不大
無(wú)獨(dú)有偶，在《勞動(dòng)合同法》被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的同時(shí)，《企業(yè)工資條例》的推遲問(wèn)題也成為眾人追逐的焦點(diǎn)。昨日，記者致電中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南，他表示，實(shí)際情況與外界風(fēng)傳并不一樣，該條例在年底以前推出，問(wèn)題不大。
蘇海南談到：“從目前來(lái)看，該條例按照原計(jì)劃，應(yīng)該可以在今年年底之前推出。”《工資增長(zhǎng)機(jī)制》由人力資源和社會(huì)保障部牽頭，由發(fā)改委、國(guó)資委、統(tǒng)計(jì)局和全國(guó)總工會(huì)共同參與制定。該條例可能將制定工資與CPI掛鉤機(jī)制，并規(guī)定經(jīng)營(yíng)者與一般職工收入的合理比例，將工資集體協(xié)商制度法律化，從而有可能大幅度提高低收入者的工資水平。對(duì)此，陳步雷表示，考慮到中小企業(yè)在今年出現(xiàn)的生存危機(jī)，即使該條例仍然如期在年內(nèi)推出，具體條款也會(huì)在很大程度上做溫和化處理。