報檢員考試精講班第24講講義(二)

字號:

附錄5
    中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例
    1996年12月2日國務(wù)院令第206號發(fā)布
    第一章 總 則
    第一條根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》(以下簡稱進(jìn)出境動植物檢疫法)的規(guī)定,制定本條例。第二條下列各物,依照進(jìn)出境動植物檢疫法和本條例的規(guī)定實施檢疫:(容易出多選題)(一)進(jìn)境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;(二)裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝裁容器、包裝物、鋪墊材料;(三)來自動植物疫區(qū)的運輸工具;(四)進(jìn)境拆解的廢舊船舶;(五)有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或 者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實施進(jìn)出境動植物檢疫的其他貨物、物品。
    第三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國進(jìn)出境動植物檢疫工作。
    中華人民共和國動植物檢疫局(以下簡稱國家動植物檢疫局)統(tǒng)一管理全國進(jìn)出境動植物檢疫工作,收集國內(nèi)外重大動植物疫情,負(fù)責(zé)國際間進(jìn)出境動植物檢疫的合作與交流。
    國家動植物檢疫局在對外開放的口岸和進(jìn)出境動植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān),依照進(jìn)出境動植物檢疫法和本條例的規(guī)定,實施進(jìn)出境動植物檢疫。
    第四條國(境)外發(fā)生重大動植物疫情并可能傳入中國時,根據(jù)情況采取下列緊急預(yù)防措施:(一)國務(wù)院可以對相關(guān)邊境區(qū)域采取控制措施,必要時下令禁止來自動植物疫區(qū)的運輸工具進(jìn)境或者封鎖有關(guān)口岸;(二)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門可以公布禁止從動植物疫情流行的國家和地區(qū)進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的名錄;(三)有關(guān)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)可以對可能受病蟲害污染的本條例第二條所列進(jìn)境各物采取緊急檢疫處理措施;
    (四)受動植物疫情威脅地區(qū)的地方人民政府可以立即組織有關(guān)部門制定并實施應(yīng)急方案,同時向上級人民政府和國家動植物檢疫局報告。
    郵電、運輸部門對重大動植物疫情報告和送檢材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。
    第五條享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免的外國機(jī)構(gòu)和人員公用或者自用的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境,應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)出境動植物檢疫法和本條例的規(guī)定實施檢疫;口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)查驗時,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律的規(guī)定。(如果出判斷題目:享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免的外國機(jī)構(gòu)和人員公用或者自用的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境,不需要實施動植物檢疫,大家要知道,這個說法是錯誤的)
    第六條海關(guān)依法配合口岸動植物檢疫機(jī)關(guān),對進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物實行監(jiān)管。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同海關(guān)總署制定。
    第七條進(jìn)出境動植物檢疫法所稱動植物疫區(qū)和動植物疫情流行的國家與地區(qū)的名錄, 由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門確定并公布。
    第八條 對貫徹執(zhí)行進(jìn)出境動植物檢疫法和本條例做出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
    第二章 檢疫審批
    第九條 輸入動物、動物產(chǎn)品和進(jìn)出境動植物檢疫法第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的檢疫審批,由國家動植物檢疫局或者其授權(quán)的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
    輸入植物種子、種苗及其他繁殖材料的檢疫審批,由植物檢疫條例規(guī)定的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
    第十條 符合下列條件的,方可辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù):(容易出題的地方,大家只要把關(guān)鍵字掌握了,也比較容易記憶了)
    (一)輸出國家或者地區(qū)無重大動植物疫情;(二)符合中國有關(guān)動植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;(三)符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫規(guī)定(含檢疫協(xié)議、備忘錄等,下同)。
    第十一條 檢疫審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易全同或者協(xié)議簽訂前辦妥。
    第十二條 攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續(xù);因特殊情況無法事先辦理的,攜帶人或者郵寄人應(yīng)當(dāng)在口岸補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù),經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意并經(jīng)檢疫合格后方準(zhǔn)進(jìn)境。
    第十三條 要求運輸動物過境的,貨主或者其代理人必須事先向國家動植物檢疫局提出書面申請,提交輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的疫情證明、輸入國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)許該動物進(jìn)境的證件,并說明擬過境的路線,國家動植物檢疫局審查同意后,簽發(fā)《動物過境許可證》。第十四條 因科學(xué)研究等特殊需要,引進(jìn)進(jìn)出境動植物檢疫法第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的,辦理禁止進(jìn)境物特許檢疫審批手續(xù)時,貨主、物主或者其代理人必須提交書面申請,說明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施,并附具有關(guān)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽署的意見。
    第十五條 辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)后,有不列情況之一的,貨主、物主或者其代理人應(yīng)當(dāng)重新申請辦理檢疫審批手續(xù):(這是重新申請辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)的情況,與前面《動植物檢疫》法中提到的第二十二條出境貨物,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)重新報檢的情況,大家課下,將這兩者做比較,不要弄混淆了):(一)變更進(jìn)境物的品種或者數(shù)量的;(二)變更輸出國家或者地區(qū)的;(三)變更進(jìn)境口岸的;(四)超過檢疫審批有效期的;
    第三章 進(jìn)境檢疫
    第十六條進(jìn)出境動植物檢疫法第十一條所稱中國法定的檢疫要求,是指中國的法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的動植物檢疫要求。
    第十七條國家對向中國輸出動植物產(chǎn)品的國外生產(chǎn)、加工、存放單位,實行注冊登記制度。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
    第十八條輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前 或者進(jìn)境時向進(jìn)境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報檢。屬于調(diào)離海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的,運達(dá)指定地點時,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)。屬于轉(zhuǎn)關(guān)貨物的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境時向進(jìn)境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)申報;到達(dá)指運地時,應(yīng)當(dāng)向指運地口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報檢。
    輸入種畜禽及其精液、胚胎的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前30日報檢;輸入其他動物的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前15日報檢;輸入植物種子、種苗及其他繁殖材料的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前7日報檢。
    動植物性包裝物、鋪墊材料進(jìn)境時,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時向口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)申報;動植物檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況對申報物實施檢疫。
    前款所稱動植物性包裝物、鋪墊材料,是指直接用作包裝物、鋪墊材料的動物產(chǎn)品和植物、植物產(chǎn)品。
    第十九條向口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報檢時,應(yīng)當(dāng)填寫報檢單,并提交輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書、產(chǎn)地證書和貿(mào)易合同、信用證、發(fā)票等單證;依法應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)提交檢疫審批單。
    無輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的有效檢疫證書,或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的,口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況,作退回或者銷毀處理。
    第二十條輸入的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物運達(dá)口岸時,檢疫人員可以到運輸工具上和貨物現(xiàn)場實施檢疫,核對貨、證是否相符,并可以按照規(guī)定采取樣品。承運人、貨主或者其代理應(yīng)當(dāng)向檢疫人員提供裝載清單和有關(guān)資料。
    第二十一條裝載動物的運輸工具抵達(dá)口岸時,上下運輸工具或者接近動物的人員,應(yīng)當(dāng)接受口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)實施的防疫消毒,并執(zhí)行其采取的其他現(xiàn)場預(yù)防措施。
    第二十二條檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫:(一)動物:檢查有無疫病的臨床癥狀。發(fā)現(xiàn)疑似感染傳染病或者已死亡的動物時,在貨主或者押運人的配合 下查明情況,立即處理。動物的鋪墊材料、剩余飼料和排泄物等,由貨主或者其代理人在檢疫人員的監(jiān)督下,作除害處理。(二)動物產(chǎn)品:檢查有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象,容器、包裝是否完好。符合要求的,允許卸離運輸工具。發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的,由貨主或者其代理人負(fù)責(zé)整理完好,方可卸離運輸工具。根據(jù)情況,外運輸工具的有關(guān)部位及裝載動物產(chǎn)品的容器、外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進(jìn)行消毒處理。需要實施實驗室檢疫的,按照規(guī)定采取樣品。對易滋生植物害蟲或者混藏雜草種子的動物產(chǎn)品,同時實施植物檢疫。(三)植物、植物產(chǎn)品:檢查貨物和包裝物有無病蟲害,并按照規(guī)定采取樣品。發(fā)現(xiàn)病蟲害并有擴(kuò)散可能時,及時對該批貨物、運輸工具和裝卸現(xiàn)場采取必要的防疫措施。對來自動物傳染病疫區(qū)或者易帶動物傳染病和寄生蟲病病原體并用作動物飼料的植物產(chǎn)品,同時實施動物檢疫。(四)動植物性包裝物、鋪墊材料:檢查是否攜帶病蟲害、混藏雜草種子、沾帶土壤,并按照規(guī)定采取樣品。(五)其他檢疫物:檢查包裝是否完好及是否被病蟲害污染。發(fā)現(xiàn)破損或者被病蟲害污染時,作除害處理。
    第二十三條 對船舶、火車裝運的大宗動植物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)就地分層檢查;限于港口、車站的存放條件,不能就地檢查的,經(jīng)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)同意,也可以邊卸裝置邊疏運,將動植物產(chǎn)品運往指定的地點存放。在卸貨過程中經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)疫情時,應(yīng)當(dāng)立即停止卸貨,由貨主或者其代理人按照口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)的要求,對已卸和未卸貨物作除害處理,并采取防止疫情擴(kuò)散的措施;對被病蟲害污染的裝卸工具和場地,也應(yīng)當(dāng)作除害處理。
    第二十四條 輸入種用大中家畜的,應(yīng)當(dāng)在國家動植物檢疫局設(shè)立的動物隔離檢疫場所隔離檢疫45日;輸入其他動物的,應(yīng)當(dāng)在口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)指定的動物隔離檢疫場所隔離檢疫30日。動物隔離檢疫場所管理辦法,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
    第二十五條 進(jìn)境的同一批動植物產(chǎn)品分港卸貨時,口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)只對本港卸下的貨物進(jìn)行檢疫,先期卸貨港的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將檢疫及處理情況及時通知其他分卸港的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān);需要對外出證的,由卸畢港的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)匯總后統(tǒng)一出具檢疫證書。
    在分卸港實施檢疫中發(fā)現(xiàn)疫情并必須進(jìn)行船上熏蒸、消毒時,由該分卸港的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)統(tǒng)一出具檢疫證書,并及時通知其他分卸港的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)。
    第二十六條對輸入的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,按照中國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家動植物檢疫局的有關(guān)規(guī)定實施檢疫。
    第二十七條輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫合格的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)在報關(guān)單上加蓋印章或者簽發(fā)《檢疫放行通知單》;需要調(diào)離進(jìn)境口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的,由進(jìn)境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫調(diào)離通知單》。貨主或者其代理人憑口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)在報關(guān)單上加蓋的印章或者簽發(fā)的《檢疫放行通知單》、《檢疫調(diào)離通知單》辦理報關(guān)、運遞手續(xù)。海關(guān)對輸入的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,憑口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)在報關(guān)單上加蓋的印章或者簽發(fā)的《檢疫放行通知單》、《檢疫調(diào)離通知單》驗放。運輸、郵電部門憑單運遞,運遞期間國內(nèi)其他檢疫機(jī)關(guān)不再檢疫。
    第二十八條輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫不合格的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人在口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)下,作除害處理;需要對外索賠的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)出具檢疫證書。
    第二十九條國家動植物檢疫局根據(jù)檢疫需要,并商輸出動植物、動植物產(chǎn)品國家或 者地區(qū)政府有關(guān)機(jī)關(guān)同意,可以派檢疫人員進(jìn)行預(yù)檢、監(jiān)裝或者產(chǎn)地疫情調(diào)查。第三十條海關(guān)、邊防等部門截獲的非法進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,應(yīng)當(dāng)就近交由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫。
    第四章 出境檢疫
    第三十一條貨主或者其代理人依法辦理動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的出境報檢手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供貿(mào)易合同或者協(xié)議。
    第三十二條對輸入國要求中國對向其輸出的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記的,口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)可以實行注冊登記,并報國家動植物檢疫局備案。
    第三十三條輸出動物,出境前需經(jīng)隔離檢疫的,在口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場所檢疫。輸出植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,在倉庫或者貨場實施檢疫;根據(jù)需要,也可以在生產(chǎn)、加工過程中實施檢疫。
    待檢出境植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,應(yīng)當(dāng)數(shù)量齊全、包裝完好、堆放整齊、嘜頭標(biāo)記明顯。
    第三十四條輸出動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的檢疫依據(jù):(一)輸入國家或地區(qū)和中國有關(guān)動植物檢疫規(guī)定;(二)雙邊檢疫協(xié)定;(三)貿(mào)易合同中訂明的檢疫要求。
    第三十五條經(jīng)啟運地口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫合格的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,運達(dá)出境口岸時,按照下列規(guī)定辦理:(一)動物應(yīng)當(dāng)經(jīng)出境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)臨床檢疫或者復(fù)檢;(二)植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物從啟運地隨原運輸工具出境的,由出境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)驗證放行;改換運輸工具出境的,換證放行;(三)植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物到達(dá)出境口岸后拼裝的,因變更輸入國家或者地區(qū)而有不同檢疫要求的,或者超過規(guī)定的檢疫有效期的,應(yīng)當(dāng)重新報檢。
    第三十六條輸出動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)啟運地口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫合格的,運往出境口岸時,運輸、郵電部門憑啟運地口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的檢疫單證運遞,國內(nèi)其他檢疫機(jī)關(guān)不再檢疫。
    第五章 過境檢疫
    第三十七條 運輸動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境(含轉(zhuǎn)運,下同)的,承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)持貨運單和輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的證書,向進(jìn)境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報檢;運輸動物過境的,還應(yīng)當(dāng)同時提交國家動植物檢疫局簽發(fā)的《動物過境許可證》。
    第三十八條 過境動物運達(dá)進(jìn)境口岸時,由進(jìn)境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)對運輸工具、容器的外表進(jìn)行消毒并對動物進(jìn)行臨床檢疫,經(jīng)檢疫合格的,準(zhǔn)予過境。進(jìn)境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)可以派檢疫人員監(jiān)運至出境口岸,出境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)不再檢疫。
    第三十九條 裝載過境植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運輸工具和包裝物、裝載容器必須完好。經(jīng)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)檢查,發(fā)現(xiàn)運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運人或者押運人應(yīng)按照口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)的要求,采取密封措施;無法采取密封措施的,不準(zhǔn)過境。