報檢員考試精講班第25講講義(二)

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中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則
    第一章 一般規(guī)定
     第一條 根據(jù)《中華人民共和國衛(wèi)生檢疫法》(以下稱《國境衛(wèi)生檢疫法》)的規(guī)定,制定本細則。
    第二條 《國境衛(wèi)生檢疫法》和本細則所稱:
    “查驗”指國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)(以下稱衛(wèi)生檢疫機關(guān))實施的醫(yī)學檢查和衛(wèi)生檢查。
      “染疫人”指正在患檢疫傳染病的人,或者經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)初步診斷,認為已經(jīng)感染檢疫傳染病或者已經(jīng)處于檢疫傳染病潛伏期的人。
      “染疫嫌疑人”指接觸過檢疫傳染病的感染環(huán)境,并且可能傳播檢疫傳染病的人。
      “隔離”指將染疫人收留在指定的處所,限制其活動并進行治療,直到消除傳染病傳播的危險。
      “留驗”指將染疫嫌疑人收留在指定的處所進行診察和檢驗。
      “就地診驗”指一個在衛(wèi)生檢疫機關(guān)指定的期間,到就近的衛(wèi)生檢疫機關(guān)或者其他醫(yī)療衛(wèi)生單位去接受診察和檢驗;或者衛(wèi)生檢疫機關(guān)、其他醫(yī)療衛(wèi)生單位到該人員的居留地,對其進行診察和檢驗。
    “運輸設備”指貨物集裝箱。
    “衛(wèi)生處理”指隔離、留驗和就地診驗等醫(yī)學措施,以及消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生措施。
    “傳染病監(jiān)測”指對特定環(huán)境、人群進行流行病學、血清學、病原學、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響因素的調(diào)查研究,預測有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行。
    “衛(wèi)生監(jiān)督”指執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標準所進行的衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生鑒定、衛(wèi)生評價和采樣檢驗。
    “交通工具”指船舶、航空器、列車和其他車輛。
      “國境口岸”指國際通航的港口、機場、車站、陸地邊境和國界江河的關(guān)口。
    第三條 衛(wèi)生檢疫機關(guān)在國境口岸工作的范圍,是指為國境口岸服務的涉外賓館、飯店、俱樂部,為了境、出境交通工具提供飲食、服務的單位和對入境、出境人員、交通工具、集裝箱和貨物實施檢疫、監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督的場所。
    第四條 入境、出境的人員、交通工具和集裝箱,以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等,均應當按照本細則的規(guī)定接受檢疫,經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可,方準入境或者出境。
    第五條 衛(wèi)生檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)染疫人時,應當立即將其隔離,防止任何人遭受感染,并按照本細則第八章的規(guī)定處理。
      衛(wèi)生檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)染疫嫌疑人時,應當按照本細則第八章的規(guī)定處理。但對第八章規(guī)定以外的其他病種染疫嫌疑人,可以從該人員離開感染環(huán)境的時候算起,實施不超過該傳染病最長潛伏期的就地診驗或者留驗以及其他的衛(wèi)生處理。
      第六條 衛(wèi)生檢疫機關(guān)應當阻止染疫人、染疫嫌疑人出境,但是對來自國外并且在到達時受就地診驗的人,本人要求出境的,可以準許出境;如果乘交通工具出境,檢疫醫(yī)師應當將這種情況在出境檢疫證上簽注,同時通知交通工具負責人采取必要的預防措施。
      第七條 在國境口岸以及停留在該場所的入境、出境交通工具上,所有非因意外傷害而死亡并死因不明的尸體,必須經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)查驗,并簽發(fā)尸體移運許可證后, 方準移運。
      第八條 來自國內(nèi)疫區(qū)的交通工具,或者在國內(nèi)航行中發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,交通工具負責人應當向到達的國境口岸衛(wèi)生檢疫機關(guān)報告,接受臨時檢疫。
      第九條 在國內(nèi)或者國外檢疫傳染病大流行的時候,國務院衛(wèi)生行政部門應當立即報請國務院決定采取下列檢疫措施的一部或者全部:
      (一)下令封鎖陸地邊境、國界江河的有關(guān)區(qū)域;
      (二)指定某些物品必須經(jīng)過消毒、除蟲,方準由國外運進或者由國內(nèi)運出;
      (三)禁止某些物品由國外運進或者由國內(nèi)運出;
     (四)指定第一入境港口、降落機場。對來自國外疫區(qū)的船舶、航空器,除因遇險或者其他特殊原因外,沒有經(jīng)第一入境港口、機場檢疫的,不準進入其他港口和機場。
    第十條 入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品在到達口岸的時候,承運人、代理人或者貨主,必須向衛(wèi)生檢疫機關(guān)申報并接受衛(wèi)生檢疫。對來自疫區(qū)的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關(guān)的嚙齒動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品,應當實施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛(wèi)生處理。
    集裝箱、貨物、廢舊物等物品的貨主要求在其他地方實施衛(wèi)生檢疫、衛(wèi)生處理的,衛(wèi)生檢疫機關(guān)可以給予方便,并按規(guī)定辦理。
    海關(guān)憑衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)的衛(wèi)生處理證明放行。
    第十一條 入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運人或者郵遞人,必須向衛(wèi)生檢疫機關(guān)申報并接受衛(wèi)生檢疫,未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可,不準入境、出境。
    海關(guān)憑衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)的特殊物品審批單放行。
    第十二條 入境、出境的旅客、員工個人攜帶或者托運可能傳播傳染病的行李和物品,應當接受衛(wèi)生檢查。衛(wèi)生檢疫機關(guān)對來自疫區(qū)或者被傳染病污染的各種食品、飲料、水產(chǎn)品等應當實施衛(wèi)生處理或者銷毀,并簽發(fā)衛(wèi)生處理證明。
    海關(guān)憑衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)的衛(wèi)生處理證明放行。
    第十三條 衛(wèi)生檢疫機關(guān)對應當實施衛(wèi)生檢疫的郵包進行衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理時,郵政部門應予配合。未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可,郵政部門不得運遞。
    第十四條 衛(wèi)生檢疫單、證的種類、式樣和簽發(fā)辦法,由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
    第二章 疫情通報
    第十五條 在國境口岸以及停留在國境口岸的交通工具上,發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明時,國境口岸有關(guān)單位以及交通工具的負責人,應當立即向衛(wèi)生檢疫機關(guān)報告。
    第十六條 衛(wèi)生檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病、疑似檢疫傳染病時,應當向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)通報;發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病時,還應當用最快的辦法向國務院衛(wèi)生行政部門報告。
       當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病時,應當向衛(wèi)生檢疫機關(guān)通報。
    第十七條 在國內(nèi)或者國外某一地區(qū)發(fā)生檢疫傳染病流行時,國務院衛(wèi)生行政部門可以宣布該地區(qū)為疫區(qū)。
    第三章 衛(wèi)生檢疫機關(guān)
    第十八條 衛(wèi)生檢疫機關(guān)根據(jù)工作需要,可以設立派出機構(gòu)。衛(wèi)生檢疫機關(guān)的設立、合并或者撤銷,由國務院衛(wèi)生行政部門決定。
    第十九條 衛(wèi)生檢疫機關(guān)的職責:
    (一)執(zhí)行《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則和國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī);
     (二)收集、整理、報告國際和國境口岸傳染病的發(fā)生、流行和終息情況;
     (三)對國境口岸的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督;對入境、出境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等實施檢疫查驗、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理;
     (四)對入境、出境的微生物、生物制品、人體組織、血液及其制品等特殊物品以及能傳播人類傳染病的動物,實施衛(wèi)生檢疫;
     (五)對入境、出境人員進行預防接種、健康檢查、醫(yī)療服務、國際旅行健康咨詢和衛(wèi)生宣傳;
     (六)簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證件;
     (七)進行流行病學調(diào)查研究,開展科學實驗;
     (八)執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門指定的其他工作。
    第二十條 國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員的職責
    (一)對國境口岸和停留在國境口岸的入境、出境交通工具進行衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生宣傳;
    (二)在消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理方面進行技術(shù)指導;
    (三)對造成傳染病傳播、嚙齒動物和病媒昆蟲擴散、食物中毒、食物污染等事故進行調(diào)查,并提出控制措施。
    第二十一條 衛(wèi)生檢疫機關(guān)工作人員、國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時,應當穿著檢疫制服,佩戴檢疫標志;衛(wèi)生檢疫機關(guān)的交通工具在執(zhí)行任務期間,應當懸掛檢疫旗幟。
    檢疫制服、標志、旗幟的式樣和使用辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門制定,報國務院審批。
    第四章 海港檢疫
     第二十二條 船舶的入境檢疫,必須在港口的檢疫錨地或者經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)同意的指定地點實施。
     檢疫錨地由港務監(jiān)督機關(guān)和衛(wèi)生檢疫機關(guān)會商確定,報國務院交通和衛(wèi)生行政部門備案。
     第二十三條 船舶代理應當在受入境檢疫的船舶到達以前,盡早向衛(wèi)生檢疫機關(guān)通知下列事項:
     (一)船名、國籍、預定到達檢疫錨地的日期和時間;
     (二)發(fā)航港、最后寄港;
     (三)船員和旅客人數(shù);
     (四)貨物種類;
     港務監(jiān)督機關(guān)應當將船舶確定到達檢疫錨地的日期和時間盡早通知衛(wèi)生檢疫機關(guān)。
    第二十四條 受入境檢疫的船舶,在航行中,發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,船長必須立即向?qū)嵤z疫港口的衛(wèi)生檢疫機關(guān)報告下列事項:
       (一)船名、國籍、預定到達檢疫錨地的日期和時間;
       (二)發(fā)航港、最后寄港;
       (三)船員和旅客人數(shù);
       (四)貨物種類;
       (五)病名或者主要癥狀、患者人數(shù)、死亡人數(shù);
       (六)船上有無船醫(yī)。
    第二十五條 受入境檢疫的船舶,必須按照下列規(guī)定懸掛檢疫信號等候查驗,在衛(wèi)生檢疫機關(guān)發(fā)給入境檢疫證前,不得降下檢疫信號。
    晝間在明顯處所懸掛國際通語信號旗:
       (一)“Q”字旗表示:本船沒有染疫,請發(fā)給入境檢疫證;
       (二)“QQ”字旗表示:本船有染疫或者染疫嫌疑,請即刻實施檢疫。
     夜間在明顯處所垂直懸掛燈號:
      (一)紅燈三盞表示:本船沒有染疫,請發(fā)給入境檢疫證;
      (二)紅、紅、白、紅燈四盞表示:本船有染疫或者染疫嫌疑,請即刻實施檢疫。
    第二十六條 懸掛檢疫信號的船舶,除引航員和經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可的人員外,其他人員不準上船,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品,其他船舶不準靠近;船上的人員,除因船舶遇險外,未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可,不準離船;引船員不得將船引離檢疫錨地。
     第二十七條 申請電訊檢疫的船舶,首先向衛(wèi)生檢疫機關(guān)申請衛(wèi)生檢查,合格者發(fā)給衛(wèi)生許可證書。該證書自簽發(fā)之日起十二個月內(nèi)可以申請電訊檢疫。
     第二十八條 持有效衛(wèi)生證書的船舶在入境前二十四小時,應當向衛(wèi)生檢疫機關(guān)報告下列事項:
     (一)船名、國籍、預定到達檢疫錨地的日期和時間;
     (二)發(fā)航港、最后寄港;
     (三)船員和旅客人數(shù)及健康狀況;
     (四)貨物種類;
     (五)船舶衛(wèi)生證書的簽發(fā)日期和編號、除鼠證書或者免予除鼠證書的簽發(fā)日期和簽發(fā)港,以及其他衛(wèi)生證件。
     經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)對上述報告簽復同意后,即可進港。
    第二十九條 對船舶的入境檢疫,在日出后到日落前的時間內(nèi)實施,凡具備船舶夜航條件,夜間可靠離碼頭和裝卸作業(yè)的港口口岸,應實行二十四小時檢疫。對來自疫區(qū)的船舶,不實行夜間檢疫。
     第三十條 受入境檢疫船舶的船長,在檢疫醫(yī)師到達船上時,必須提交由船長簽字或者有船醫(yī)附簽的航海健康申報書、船員名單、旅客名單、載貨申報單,并出示除鼠證書或者免予除鼠證書。
    在查驗中,檢疫醫(yī)師有權(quán)查閱航海日志和其他有關(guān)證件;需要進一步了解船舶航行中衛(wèi)生情況時,檢疫醫(yī)師可以向船長、船醫(yī)提出詢問,船長、船醫(yī)必須如實回答。用書面回答時,須經(jīng)船長簽字和船醫(yī)附簽。
    第三十一條 船舶實施入境查驗完畢以后,對沒有染疫的船舶,檢疫醫(yī)師應當立即簽發(fā)入境檢疫證;如果該船有受衛(wèi)生處理或者限制的事項,應當在入境檢疫證上簽注,并按照簽注事項辦理。對染疫船舶、染疫嫌疑船舶,除通知港務監(jiān)督機關(guān)外,對該船舶還應當發(fā)給衛(wèi)生處理通知書,該船舶上的引航員和經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可上船的人員應當視同員工接受有關(guān)衛(wèi)生處理,在衛(wèi)生處理完畢以后,再發(fā)給入境檢疫證。
    船舶領到衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)的入境檢疫證后,可以降下檢疫信號。
    第三十二條 船舶代理應當在受出境檢疫的船舶啟航以前,盡早向衛(wèi)生檢疫機關(guān)通知下列事項:
     (一)船名、國籍、預定開航的日期和時間;
     (二)目的港、最初寄港;
     (三)船員名單和旅客名單;
     (四)貨物各類。
     港務監(jiān)督機關(guān)應當將船舶確定開航的日期和時間盡早通知衛(wèi)生檢疫機關(guān)。
     船舶的入境、出境檢疫在同一港口實施時,如果船員、旅客沒有變動,可以免報船員名單和旅客名單;有變動的,報變動船員、旅客名單。
    第三十三條 受出境檢疫的船舶,船長應當向衛(wèi)生檢疫機關(guān)出示除鼠證書或者免予除鼠證書和其他有關(guān)檢疫證件。檢疫醫(yī)師可以向船長、船醫(yī)提出有關(guān)船員、旅客健康情況和船上衛(wèi)生情況的詢問,船長、船醫(yī)對上述詢問應當如實回答。
     第三十四條 對船舶實施出境檢疫完畢以后,檢疫醫(yī)師應當按照檢疫結(jié)果立即簽發(fā)出境檢疫證,如果因衛(wèi)生處理不能按原定時間啟航,應當衣時通知港務監(jiān)督機關(guān)
     第三十五條 對船舶實施出境檢疫完畢以后,除引航員和經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可的人員外,其他人員不準上船,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。如果違反上述規(guī)定,該船舶必須重新實施出境檢疫