報(bào)檢員考試復(fù)習(xí)提綱第二章

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入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是先放行后進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,即:法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢,轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見,計(jì)收費(fèi),貨物后,入境貨物的貨主或代理人需在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)聯(lián)系對(duì)貨物的檢驗(yàn)檢疫。
    入境貨物報(bào)檢方式
    進(jìn)境一般報(bào)檢:
    進(jìn)境一般報(bào)檢是指法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人,持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得“入境貨物單”,并對(duì)貨物進(jìn)行報(bào)檢,對(duì)進(jìn)境一般報(bào)檢業(yè)務(wù)而言,簽發(fā)“入境貨物單”和對(duì)貨物的檢驗(yàn)檢疫都是由口岸檢疫機(jī)構(gòu)完成。
    進(jìn)境流向報(bào)檢
    進(jìn)境流向報(bào)檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢,指法定入境檢驗(yàn)檢疫貨物的收貨人或代理人持有關(guān)單證在卸貨口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢,獲取“入境貨物單”并后由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢疫處理,貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,申請(qǐng)進(jìn)境流向報(bào)檢貨物的地與目的地屬于不同轄區(qū)。
    異地施檢報(bào)檢
    異地施檢報(bào)檢是指已在口岸完成進(jìn)境流向報(bào)檢,貨物貨物到達(dá)目的地后,該批貨物的貨主或代理人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢,異地施檢報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供口岸簽發(fā)的“入境貨物調(diào)離通知單”。
    入境貨物報(bào)檢的地點(diǎn)和時(shí)限
    單證中規(guī)定檢疫地點(diǎn)的按規(guī)定地點(diǎn)報(bào)檢;
    大宗散裝貨物、容易腐爛變質(zhì)的、廢舊的貨物、在卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)破損或殘缺的貨物必須在口岸檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);
    開箱后難以恢復(fù)或需要調(diào)試檢驗(yàn)的設(shè)備在收貨人所在地檢驗(yàn);
    其他貨物應(yīng)在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù);
    入境貨物需對(duì)外索賠出證的,應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或到達(dá)地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢;
    輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵,應(yīng)在入境前30天報(bào)檢;
    輸入其他的動(dòng)物,應(yīng)在入境前15天報(bào)檢;
    輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的,應(yīng)在入境前7天報(bào)檢;
    入境貨物報(bào)檢單填制需要注意的幾點(diǎn):
    提單/運(yùn)單號(hào):有兩程提單的應(yīng)同時(shí)填寫;
    到貨日期:進(jìn)口貨物到達(dá)口岸的日期;
    卸貨日期:貨物在口岸的卸貨日期;
    經(jīng)停口岸:貨物在運(yùn)輸中曾經(jīng)??康耐鈬?guó)口岸;
    標(biāo)記及號(hào)碼:若沒有標(biāo)記則填“N/M”
    報(bào)檢單不得涂改。
    入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的報(bào)檢
    報(bào)檢前審批
    首先,在訂立合同前應(yīng)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù),取得準(zhǔn)許入境的“中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證”后再簽外貿(mào)合同。
    其次,應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國(guó)法定的檢疫要求,并訂明必須附有輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書。
    輸入國(guó)家規(guī)定的禁止或限制入境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物等,還需持特許審批單檢驗(yàn)。
    輸入動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行加工的貨主或者代理人需申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記,經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場(chǎng)地,符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊(cè)登記證,并應(yīng)向檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。
    報(bào)檢程序
    貨主或代理人在貨物入境前報(bào)檢,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的允許卸離運(yùn)輸工具,對(duì)運(yùn)輸工具、外包裝、污染場(chǎng)地進(jìn)行消毒處理并簽發(fā)入境貨物單,將貨物運(yùn)往指定存放地點(diǎn),該批貨物未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,不得加工、使用、銷售。
    報(bào)檢地點(diǎn)
    貨主或其代理人應(yīng)在檢疫審批單規(guī)定地點(diǎn)向檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,對(duì)地點(diǎn)的規(guī)定一般原則為:
    輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物,向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行檢疫。
    入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物,除活動(dòng)物和來自動(dòng)植物疫情流行國(guó)家或地區(qū)的檢疫物在口岸檢疫外,其他都在指運(yùn)地檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。
    報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單證
    除填寫入境貨物報(bào)檢單外,還需按檢疫要求出具下列單證:
    1. 輸出國(guó)家或地區(qū)政府出具的檢疫證書(正本);
    2. 入境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的需提供“中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證”,分批進(jìn)口的,還需提供許可證復(fù)印件進(jìn)行核銷。
    3. 外貿(mào)合同、發(fā)票、箱單、海運(yùn)提單/空運(yùn)單、產(chǎn)地證等;
    4. 輸入活動(dòng)物的應(yīng)提供隔離場(chǎng)審批證明;
    5. 輸入動(dòng)物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊(cè)登記證書;
    6. 以一般貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)還需提供由外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“自動(dòng)登記進(jìn)口證明”;外商投資企業(yè)進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品,需提供外經(jīng)貿(mào)或省級(jí)外資管理部門簽發(fā)的“外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明”復(fù)印件;
    7. 以加工貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品,提供外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”;
    8. 來自美國(guó)、日本、韓國(guó)以及歐盟(十五國(guó))的檢疫物,應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書和聲明。
    入境植物及植物產(chǎn)品的報(bào)檢
    種子、苗木
    檢疫審批
    植物種子、種苗,按國(guó)家規(guī)定向有關(guān)部門辦理“引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單”,入境后需隔離檢疫的,還要向檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)隔離場(chǎng),帶介質(zhì)土的還需辦理特許審批。
    報(bào)檢提供的單證
    填寫“入境貨物報(bào)檢單”、合同、發(fā)票、提單;
    “引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單”;
    輸出國(guó)家官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等;
    需調(diào)往目的地檢疫的,還需提供目的地檢疫機(jī)構(gòu)出具的“準(zhǔn)許調(diào)入函”;
    來自美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟的貨物,按規(guī)定提供有關(guān)包裝的證明。
    水果、煙葉和茄科蔬菜
    茄科蔬菜主要有番茄、辣椒、茄子等。
    檢疫審批
    進(jìn)口水果、煙葉、和茄科蔬菜需事先提出申請(qǐng),辦理檢疫審批手續(xù),取得“中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證”。
    報(bào)檢程序
    持有關(guān)資料向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,經(jīng)檢疫合格簽發(fā)“入境貨物單”
    報(bào)檢單證
    填寫入境貨物報(bào)檢單;
    合同、發(fā)票、提單;
    進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫許可證;
    輸出國(guó)官方檢疫證書、產(chǎn)地證等;
    糧食和飼料
    報(bào)檢范圍
    “糧食”指禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實(shí)及其加工產(chǎn)品;“飼料”指糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品。
    檢疫審批
    國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)入境糧食和飼料實(shí)行檢疫審批制度,在簽定合同前有國(guó)家質(zhì)檢總局辦理檢疫審批手。
    報(bào)檢程序及提供的單證
    在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫入境貨物報(bào)檢單并提供“中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證”、合同、信用證、輸出國(guó)家官方植物檢疫證書、發(fā)票、提單、產(chǎn)地證。
    其他植物產(chǎn)品
    干辣椒需辦理檢疫審批。
    木質(zhì)包裝的報(bào)檢
    木質(zhì)包裝材料不包括膠合板、纖維板等人造板材。
    報(bào)檢程序
    對(duì)來自美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐盟的貨物和入境貨物的木質(zhì)包裝,在入境口岸清關(guān)的,憑入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物單”向口岸海關(guān)辦理手續(xù),轉(zhuǎn)關(guān)的憑指運(yùn)地檢疫機(jī)構(gòu)的入境貨物單辦理。
    報(bào)檢提供的單據(jù)
    1. 美國(guó)、日本的貨物,按有關(guān)規(guī)定向檢疫機(jī)構(gòu)提交以下證明:
    使用針葉樹木質(zhì)包裝的,提供由美國(guó)日本官方檢疫部門出具的符合要求的植物檢疫證書;
    使用非針葉樹木質(zhì)包裝的提供由出口商品出具的“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”
    未使用木質(zhì)包裝的,出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
    2. 韓國(guó)的貨物,應(yīng)避免使用針葉樹木質(zhì)包裝
    使用針葉樹木質(zhì)包裝的,需在出口前進(jìn)行熱處理,或經(jīng)中方認(rèn)可的有效方法,并由韓國(guó)官方檢疫機(jī)構(gòu)出具植物檢疫證書。
    使用非針葉木包裝的或無木質(zhì)包裝的,出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”或“無木質(zhì)包裝聲明”
    3. 歐盟的貨物,提供下列證書:
    使用木質(zhì)包裝的貨物,出具官方的符合要求的植物檢疫證書;
    無木質(zhì)包裝的,出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
    入境廢物的報(bào)檢
    廢物進(jìn)口需由國(guó)家環(huán)保局統(tǒng)一審批,并由檢疫機(jī)構(gòu)列入強(qiáng)制性檢疫商品實(shí)行強(qiáng)制檢疫。
    進(jìn)口廢物必須符合的條件
    1. 企業(yè)有利用進(jìn)口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備。
    2. 申請(qǐng)進(jìn)口的廢物已被列入“限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄”和“自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄”。
    3. 進(jìn)口廢物前,廢物進(jìn)口單位應(yīng)事先取得國(guó)家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)的“進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書”,合同中必須定明廢物的品質(zhì)和裝運(yùn)前的檢驗(yàn)條款,約定進(jìn)口廢物必須由中國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前的檢驗(yàn)。