雷雨2007年形勢(shì)與政策輔導(dǎo)5

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分析題(四)“深化改革”問(wèn)題
    閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。
    材料1
    何曾想,20多年前廣東南海之濱的一個(gè)小漁村,會(huì)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5000億元、人口超過(guò)700萬(wàn)人的現(xiàn)代化大都市――深圳。
    何曾想,20多年前一片危棚簡(jiǎn)屋、發(fā)展落后的黃浦江東岸,會(huì)變成高樓林立、商企云集的現(xiàn)代城區(qū)、的金融貿(mào)易中心。
    何曾想,20多年前山東青島一家瀕臨倒閉的國(guó)有電冰箱廠,會(huì)成為今日世界電器企業(yè)十強(qiáng)之一、銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球的海爾集團(tuán)。
       ……
    是什么促成了深圳的騰飛?是什么推動(dòng)了浦東的崛起?是什么鑄就了海爾的輝煌?歸根到底可以說(shuō)就是兩個(gè)字:改革。
    材料2
    20多年來(lái),我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)。至2005年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位,對(duì)外貿(mào)易額躍居世界第三位,外匯儲(chǔ)備達(dá)8189億美元,居世界前列;一大批重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界首位,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅度增強(qiáng)。正是因?yàn)楦母锇l(fā)展積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ),我們才有能力辦成許多以前想辦而辦不了的事:“村村通”遍及鄉(xiāng)野,機(jī)場(chǎng)港口一派繁忙,高速公路縱橫交織,青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)四大工程捷報(bào)頻傳……神州大地正發(fā)生著日新月異的變化。
    材料3
    20多年間,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)了30倍和24倍,實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。來(lái)源:www.examda.com我們告別了商品短缺,扔掉了各種票證,消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速?gòu)纳嫘拖蛳硎苄秃桶l(fā)展型升級(jí),“三大件”不斷翻新,住房、汽車、電子通信、高檔電器消費(fèi)持續(xù)升溫,教育、旅游、休閑和藝術(shù)享受等文化消費(fèi)漸成熱點(diǎn)。
    材料4
    20多年的改革發(fā)展取得了輝煌的成就,但同時(shí)我們也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”。我國(guó)改革開(kāi)放在取得巨大成就的同時(shí),在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和改革攻堅(jiān)的過(guò)程中,因?yàn)槔嬲{(diào)整的層次較深、力度較大、面廣,也產(chǎn)生了一些不盡如人意的實(shí)際問(wèn)題。比如,在人民生活水平不斷提高的同時(shí),收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距又有拉大的趨勢(shì);在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),就業(yè)壓力不斷增大;在人們健康水平不斷提高的同時(shí),出現(xiàn)了一定程度的看病難、看病貴問(wèn)題,等等。圍繞這些問(wèn)題,人們對(duì)一些具體的改革政策產(chǎn)生了不少疑問(wèn),也一度在社會(huì)上引起了一些爭(zhēng)論。
    材料5
    2006年3月6日,胡錦濤同志在參加十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)討論時(shí)明確指出:要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,堅(jiān)定改革的和信心,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
    根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題:
    (1)材料1、材料2、材料3說(shuō)明了什么?怎樣認(rèn)識(shí)20多年的改革進(jìn)程?
    (2)針對(duì)材料4中遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”,我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題?
    (3)結(jié)合材料4、材料5說(shuō)明當(dāng)前如何進(jìn)一步把改革引向深入?
    【參考答案】
    (1)材料1、材料2、材料3說(shuō)明過(guò)去的20多年,我們通過(guò)改革,成功地走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。
     20多年來(lái),從農(nóng)村改革到城市改革,從國(guó)有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革,從所有制結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革,從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立到在實(shí)踐中的深入推進(jìn),從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革到政治、文化和社會(huì)等方面的全面改革深刻改變了中國(guó)的面貌;極大改善了中國(guó)人民的生活水平和生活質(zhì)量;顯著提升了中國(guó)社會(huì)的文明程度;深刻改變了世界對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí),大大提升了中國(guó)的國(guó)際地位。
     20多年的輝煌成就雄辯地證明,改革是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功之路。社會(huì)主義要想獲得和保持強(qiáng)大的生命力,就必須通過(guò)改革不斷完善自己。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,不斷推進(jìn)和深化改革,用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題,努力形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度,是社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力的重要保證。
    (2)針對(duì)材料4中遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”,應(yīng)當(dāng)說(shuō),改革中出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題是必然的、正常的。要正確評(píng)價(jià)改革,正識(shí)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,就得有科學(xué)的方法。
    第一,正確看待改革要有全局的觀點(diǎn)??创母?,只講成就,忽視改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,是不會(huì)有太大說(shuō)服力的;反之,只看到問(wèn)題,對(duì)取得的成就視而不見(jiàn),也是不客觀、不公正的。
    第二,正確看待改革要用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光。在一個(gè)十幾億人口的大國(guó)搞改革,沒(méi)有曲折,不會(huì)遇到困難和問(wèn)題,那是不切實(shí)際的幻想。我們改革的基礎(chǔ)很薄弱,國(guó)情十分復(fù)雜,又沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,一切都是在摸索中前進(jìn),前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順、盡善盡美,出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是不可避免的。關(guān)鍵是看改革的大方向,看改革的目標(biāo)到底對(duì)不對(duì),看改革的前景到底怎樣。
    第三,正確看待改革,需要具體問(wèn)題具體分析。我們正在進(jìn)行的改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,現(xiàn)在遇到的矛盾和問(wèn)題,成因非常復(fù)雜,每一個(gè)具體問(wèn)題都有各自不同的原因。有些問(wèn)題是具體設(shè)計(jì)不周密、措施不配套造成的,如在深化國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí),社會(huì)保障體系不健全,部分下崗職工生活困難;有的是改革不徹底、認(rèn)識(shí)不到位造成的,如一些行業(yè)和部門的壟斷,導(dǎo)致不同群體收入差距懸殊;有些國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失問(wèn)題,原因比較復(fù)雜,有的是操作不規(guī)范造成的。還有的問(wèn)題是發(fā)展和改革在一定階段不得不付出的代價(jià)。所以說(shuō),如果冷靜地分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,自然會(huì)得出符合實(shí)際的結(jié)論,就不會(huì)把這些問(wèn)題都簡(jiǎn)單地歸結(jié)到改革本身。
    只要我們堅(jiān)持用全面的、發(fā)展的、具體的眼光來(lái)看待改革,就會(huì)為改革的成就而自豪,從而對(duì)改革充滿信心;也會(huì)因改革中存在的問(wèn)題而清醒,從而更好地謀劃和推進(jìn)改革,用改革的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的矛盾和困難。
    (3)當(dāng)前,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),把我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,對(duì)進(jìn)一步深化改革提出了迫切要求,必須通過(guò)深化改革為其提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。
    首先要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心。只有深化改革,使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展,完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制,才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,使上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展,使中國(guó)特色社會(huì)主義始終充滿生機(jī)和活力。
    其次,改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,也是非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。著力推進(jìn)行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革,加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè);堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。
    第三,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,二者緊密聯(lián)系、缺一不可。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;堅(jiān)持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。同時(shí),要注重增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào),宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào),城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。
    第四,改革是人民的事業(yè),也是為了人民的事業(yè)。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的看病難、上學(xué)難、買房難等問(wèn)題,在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面存在一些違反法規(guī)和政策而損害群眾利益的問(wèn)題,必須高度重視,采取切實(shí)可行的措施,認(rèn)真加以解決,讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民,不斷提高社會(huì)和諧的程度。
    最后,必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。