第四節(jié) 工程咨詢業(yè)的發(fā)展（了解）
一、 工程咨詢業(yè)發(fā)展簡史
始于19世紀(jì)下半葉，最初出現(xiàn)在建筑業(yè)中。
國際工程咨詢業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：一是個體咨詢時期；二是合伙咨詢時期；三是綜合咨詢時期。
工程咨詢業(yè)發(fā)生了三大變化：從專業(yè)咨詢到綜合咨詢、從工程技術(shù)咨詢到戰(zhàn)略咨詢、從國內(nèi)咨詢到國際咨詢。
二、國際工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
(一)現(xiàn)狀和特點
綜合考察世界各國工程咨詢業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，可概括為下述4個特點。
1．發(fā)達(dá)國家在工程咨詢業(yè)的優(yōu)勢明顯
德、法兩國工程咨詢業(yè)都有著悠久的歷史，目前，這兩個國家的咨詢機構(gòu)的規(guī)模呈兩極分布狀態(tài)，趨勢是向大型和小型公司發(fā)展。一是逐步發(fā)展成為大規(guī)模的綜合性咨詢機構(gòu)，該部分機構(gòu)相對較少。二是向具有某一專業(yè)技術(shù)特長的小型化咨詢機構(gòu)發(fā)展。
2．國際工程市場競爭激烈
3．發(fā)展中國家的工程咨詢業(yè)正在興起
4．國際交流日益頻繁
(二)各國對工程咨詢業(yè)的扶持政策2方面
1．國家制定法律法規(guī)性文件保護(hù)和扶持本國咨詢業(yè)
2．政府采取資助、投資和提供技術(shù)與信息等多種形式鼓勵和支持咨詢業(yè)向海外發(fā)展
（三）國際工程咨詢業(yè)的展望
當(dāng)今世界的主流是和平與發(fā)展。展望未來，國際工程咨詢業(yè)的發(fā)展面臨一些新的機遇和特點。3個
(1)世界各國經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略將促進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展。
(2)一些國家和地區(qū)將出現(xiàn)新興的國際工程咨詢市場。
(3)國際工程咨詢業(yè)務(wù)出現(xiàn)新的趨勢和特點。
當(dāng)今國際工程咨詢業(yè)流行兩大趨勢：一是企業(yè)功能多樣化。二是企業(yè)規(guī)模大型化。一方面是由于企業(yè)功能的增加，另一方面是由于工程規(guī)模越來越大，對企業(yè)技術(shù)能力和抗風(fēng)險能力的要求越來越高。
工程咨詢業(yè)目前所面臨的突出問題是：5個
①經(jīng)濟(jì)全球化，雖為工程咨詢企業(yè)提供了擴大業(yè)務(wù)的機遇，但在業(yè)務(wù)合作和競爭方面由此出現(xiàn)了許多新形式和新問題，從而對工程咨詢企業(yè)的適應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)。
②知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步加速，使單個工程咨詢企業(yè)越來越難以滿足客戶不斷提高的需求。
③生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題在工程咨詢中越來越占據(jù)中心位置
④各國間存在的政治文化沖突，使工程咨詢服務(wù)超出了純技術(shù)的范疇，往往還要求工程咨詢公司在消除文化隔閡、處理更具政治性的問題以及在政策發(fā)展上有所作為。
⑤行業(yè)界限趨于模糊，傳統(tǒng)領(lǐng)域面臨“入侵”威脅。
三、中國工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展
(一)我國工程咨詢業(yè)的歷史回顧
我國工程咨詢業(yè)大體經(jīng)歷了兩個歷史階段：一是計劃經(jīng)濟(jì)時期，國家成立了一大批工程勘察設(shè)計單位，從事新中國的大中型工程勘察設(shè)計.二是市場經(jīng)濟(jì)時期，改革開放初中期，國家各部委，各省市自治區(qū)都成立了工程咨詢公司。1992年成立了中國工程咨詢協(xié)會，標(biāo)志著我國工程咨詢行業(yè)正式形成。
(二)我國的工程咨詢機構(gòu)
我國的工程咨詢機構(gòu)，從其性質(zhì)和工作范圍來看，大體上有以下幾種：4種
1．綜合性工程咨詢機構(gòu)
這類工程咨詢機構(gòu)包括全國性和區(qū)域性兩類。全國性綜合工程咨詢機構(gòu)的專業(yè)范圍較廣，能充分發(fā)揮其跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、多學(xué)科的綜合咨詢能力。區(qū)域性的綜合工程咨詢機構(gòu)主要指各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、地區(qū)行政公署的綜合經(jīng)濟(jì)和計劃管理部門組建的綜合性的工程咨詢公司或咨詢中心(院)等。
2．專業(yè)性的工程咨詢機構(gòu)
這類機構(gòu)大部分是在專業(yè)設(shè)計院(所)基礎(chǔ)上建立的，主要是對某一方面或某一行業(yè)提供專業(yè)工程咨詢服務(wù)。
3．從事階段性服務(wù)的咨詢機構(gòu)
這些咨詢機構(gòu)，1。一部分是國際金融組織貸款項目服務(wù)的招標(biāo)機構(gòu)，2。一部分是為國內(nèi)項目成套設(shè)備采購及其他服務(wù)的機構(gòu)，3。還有一些是銀行、科技部門成立的從事貸款評估、技術(shù)咨詢的服務(wù)機構(gòu)。
4．以施工監(jiān)理為主的咨詢服務(wù)機構(gòu)
(三)我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展前景6個
我國工程咨詢業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將著重強調(diào)以下幾個方面：
1．轉(zhuǎn)變觀念和機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的工程咨詢業(yè)
2．進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高工程咨詢質(zhì)量
3．加強信息工作，擴大技術(shù)和市場信息來源
4．開展有關(guān)理論研究，提高工程咨詢業(yè)務(wù)水平
5．跟蹤世界咨詢業(yè)發(fā)展，增強國際市場競爭能力，大力發(fā)展國際工程咨詢
6．培養(yǎng)復(fù)合型、 外向型，開拓型的國際工程管理人才。
(四)中國加入WTO對國內(nèi)工程咨詢業(yè)的影響3個
1．工程咨詢業(yè)對外開放
WTO與工程咨詢業(yè)有關(guān)的規(guī)定來自《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》和《政府采購協(xié)議》?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)議》規(guī)定了成員間服務(wù)貿(mào)易的基本原則，包括4最惠國待遇原則、透明度原則、區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則、發(fā)展中國家更多參與原則，在服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)人、國民待遇、爭端解決等方面規(guī)定了各成員方必須遵守的義務(wù)規(guī)范?！墩少弲f(xié)議》確定了3非歧視原則、透明度原則和發(fā)展中國家差別待遇原則，其目的是為了加強和保證政府采購的公平性和非歧視性。
2．工程咨詢市場競爭日益激烈
3．工程咨詢業(yè)發(fā)展帶來機
一、 工程咨詢業(yè)發(fā)展簡史
始于19世紀(jì)下半葉，最初出現(xiàn)在建筑業(yè)中。
國際工程咨詢業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：一是個體咨詢時期；二是合伙咨詢時期；三是綜合咨詢時期。
工程咨詢業(yè)發(fā)生了三大變化：從專業(yè)咨詢到綜合咨詢、從工程技術(shù)咨詢到戰(zhàn)略咨詢、從國內(nèi)咨詢到國際咨詢。
二、國際工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
(一)現(xiàn)狀和特點
綜合考察世界各國工程咨詢業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，可概括為下述4個特點。
1．發(fā)達(dá)國家在工程咨詢業(yè)的優(yōu)勢明顯
德、法兩國工程咨詢業(yè)都有著悠久的歷史，目前，這兩個國家的咨詢機構(gòu)的規(guī)模呈兩極分布狀態(tài)，趨勢是向大型和小型公司發(fā)展。一是逐步發(fā)展成為大規(guī)模的綜合性咨詢機構(gòu)，該部分機構(gòu)相對較少。二是向具有某一專業(yè)技術(shù)特長的小型化咨詢機構(gòu)發(fā)展。
2．國際工程市場競爭激烈
3．發(fā)展中國家的工程咨詢業(yè)正在興起
4．國際交流日益頻繁
(二)各國對工程咨詢業(yè)的扶持政策2方面
1．國家制定法律法規(guī)性文件保護(hù)和扶持本國咨詢業(yè)
2．政府采取資助、投資和提供技術(shù)與信息等多種形式鼓勵和支持咨詢業(yè)向海外發(fā)展
（三）國際工程咨詢業(yè)的展望
當(dāng)今世界的主流是和平與發(fā)展。展望未來，國際工程咨詢業(yè)的發(fā)展面臨一些新的機遇和特點。3個
(1)世界各國經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略將促進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展。
(2)一些國家和地區(qū)將出現(xiàn)新興的國際工程咨詢市場。
(3)國際工程咨詢業(yè)務(wù)出現(xiàn)新的趨勢和特點。
當(dāng)今國際工程咨詢業(yè)流行兩大趨勢：一是企業(yè)功能多樣化。二是企業(yè)規(guī)模大型化。一方面是由于企業(yè)功能的增加，另一方面是由于工程規(guī)模越來越大，對企業(yè)技術(shù)能力和抗風(fēng)險能力的要求越來越高。
工程咨詢業(yè)目前所面臨的突出問題是：5個
①經(jīng)濟(jì)全球化，雖為工程咨詢企業(yè)提供了擴大業(yè)務(wù)的機遇，但在業(yè)務(wù)合作和競爭方面由此出現(xiàn)了許多新形式和新問題，從而對工程咨詢企業(yè)的適應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)。
②知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步加速，使單個工程咨詢企業(yè)越來越難以滿足客戶不斷提高的需求。
③生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題在工程咨詢中越來越占據(jù)中心位置
④各國間存在的政治文化沖突，使工程咨詢服務(wù)超出了純技術(shù)的范疇，往往還要求工程咨詢公司在消除文化隔閡、處理更具政治性的問題以及在政策發(fā)展上有所作為。
⑤行業(yè)界限趨于模糊，傳統(tǒng)領(lǐng)域面臨“入侵”威脅。
三、中國工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展
(一)我國工程咨詢業(yè)的歷史回顧
我國工程咨詢業(yè)大體經(jīng)歷了兩個歷史階段：一是計劃經(jīng)濟(jì)時期，國家成立了一大批工程勘察設(shè)計單位，從事新中國的大中型工程勘察設(shè)計.二是市場經(jīng)濟(jì)時期，改革開放初中期，國家各部委，各省市自治區(qū)都成立了工程咨詢公司。1992年成立了中國工程咨詢協(xié)會，標(biāo)志著我國工程咨詢行業(yè)正式形成。
(二)我國的工程咨詢機構(gòu)
我國的工程咨詢機構(gòu)，從其性質(zhì)和工作范圍來看，大體上有以下幾種：4種
1．綜合性工程咨詢機構(gòu)
這類工程咨詢機構(gòu)包括全國性和區(qū)域性兩類。全國性綜合工程咨詢機構(gòu)的專業(yè)范圍較廣，能充分發(fā)揮其跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、多學(xué)科的綜合咨詢能力。區(qū)域性的綜合工程咨詢機構(gòu)主要指各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、地區(qū)行政公署的綜合經(jīng)濟(jì)和計劃管理部門組建的綜合性的工程咨詢公司或咨詢中心(院)等。
2．專業(yè)性的工程咨詢機構(gòu)
這類機構(gòu)大部分是在專業(yè)設(shè)計院(所)基礎(chǔ)上建立的，主要是對某一方面或某一行業(yè)提供專業(yè)工程咨詢服務(wù)。
3．從事階段性服務(wù)的咨詢機構(gòu)
這些咨詢機構(gòu)，1。一部分是國際金融組織貸款項目服務(wù)的招標(biāo)機構(gòu)，2。一部分是為國內(nèi)項目成套設(shè)備采購及其他服務(wù)的機構(gòu)，3。還有一些是銀行、科技部門成立的從事貸款評估、技術(shù)咨詢的服務(wù)機構(gòu)。
4．以施工監(jiān)理為主的咨詢服務(wù)機構(gòu)
(三)我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展前景6個
我國工程咨詢業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將著重強調(diào)以下幾個方面：
1．轉(zhuǎn)變觀念和機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的工程咨詢業(yè)
2．進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高工程咨詢質(zhì)量
3．加強信息工作，擴大技術(shù)和市場信息來源
4．開展有關(guān)理論研究，提高工程咨詢業(yè)務(wù)水平
5．跟蹤世界咨詢業(yè)發(fā)展，增強國際市場競爭能力，大力發(fā)展國際工程咨詢
6．培養(yǎng)復(fù)合型、 外向型，開拓型的國際工程管理人才。
(四)中國加入WTO對國內(nèi)工程咨詢業(yè)的影響3個
1．工程咨詢業(yè)對外開放
WTO與工程咨詢業(yè)有關(guān)的規(guī)定來自《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》和《政府采購協(xié)議》?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)議》規(guī)定了成員間服務(wù)貿(mào)易的基本原則，包括4最惠國待遇原則、透明度原則、區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則、發(fā)展中國家更多參與原則，在服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)人、國民待遇、爭端解決等方面規(guī)定了各成員方必須遵守的義務(wù)規(guī)范?！墩少弲f(xié)議》確定了3非歧視原則、透明度原則和發(fā)展中國家差別待遇原則，其目的是為了加強和保證政府采購的公平性和非歧視性。
2．工程咨詢市場競爭日益激烈
3．工程咨詢業(yè)發(fā)展帶來機