4．我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：
從筆者個(gè)人工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目和項(xiàng)目管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）項(xiàng)目麻雀雖小，五臟俱全。我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目側(cè)重于服務(wù)類項(xiàng)目，雖然與動(dòng)輒上億元的工程類項(xiàng)目相比，服務(wù)類項(xiàng)目通常投資金額較小，項(xiàng)目周期較短，但項(xiàng)目的復(fù)雜程度、不確定因素的數(shù)量和對(duì)質(zhì)量與進(jìn)度的要求并不低于工程類項(xiàng)目。
（2）利益相關(guān)者數(shù)量多，需求復(fù)雜。我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目利益相關(guān)者可分為會(huì)員/客戶、外部服務(wù)供應(yīng)商、政府主管部門、國(guó)外合作伙伴等多種類型，他們的需求之間具有很大的差異。要保證項(xiàng)目的成功，就要善于協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，作到讓各方面都滿意。
（3）重視項(xiàng)目的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益。由于非營(yíng)利組織的項(xiàng)目的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)其宗旨，并不以項(xiàng)目營(yíng)利為目的，因此無(wú)論在項(xiàng)目前期可行性分析階段還是項(xiàng)目后評(píng)估階段，都更加注重各種評(píng)價(jià)社會(huì)效益的指標(biāo)，而很少使用各種經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外，由于大多數(shù)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目成果政治和社會(huì)影響較大，因此對(duì)于項(xiàng)目交付期、成本和質(zhì)量控制的要求都很高，也同時(shí)強(qiáng)調(diào)了在項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)用各種項(xiàng)目管理技術(shù)的重要性。
（4）國(guó)際合作項(xiàng)目越來(lái)越多。隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步深化，我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目涉及的投資方或合作伙伴可能來(lái)自不同文化背景的多個(gè)國(guó)家，因此項(xiàng)目管理也就依投資方或合作伙伴需求的多樣化而呈現(xiàn)個(gè)性化的特點(diǎn)。在項(xiàng)目管理過(guò)程中更加強(qiáng)調(diào)避免文化沖突，因此對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的溝通和協(xié)調(diào)能力有更高的要求。
（5）項(xiàng)目的資金來(lái)源以外部資助為主，因此更重視申請(qǐng)環(huán)節(jié)。非營(yíng)利組織的項(xiàng)目通常向外部組織申請(qǐng)，如各種基金會(huì)、支持機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、政府部門、企業(yè)等。作好項(xiàng)目選擇、可行性分析、項(xiàng)目建議書書寫等申請(qǐng)環(huán)節(jié)，有利于提高申請(qǐng)的成功率，保證項(xiàng)目的運(yùn)作效果。特別是國(guó)際資助的項(xiàng)目，通常要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的申請(qǐng)程序，并準(zhǔn)備大量的申請(qǐng)資料。此外，對(duì)于項(xiàng)目管理過(guò)程中各個(gè)階段的評(píng)估、報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)，也都有比較特殊的要求。
（6）項(xiàng)目管理處于初級(jí)階段。在我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，大多沒有應(yīng)用完整的項(xiàng)目管理方法和理念，不重視項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)。而且僅僅把項(xiàng)目管理作為進(jìn)度計(jì)劃工具，在具體項(xiàng)目實(shí)施人員中使用，并沒有上升到管理層的應(yīng)用。由于缺乏系統(tǒng)的項(xiàng)目管理體系，因而無(wú)法體現(xiàn)項(xiàng)目管理帶來(lái)的巨大效益。
5．關(guān)于我國(guó)非營(yíng)利組織實(shí)施項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
一個(gè)非營(yíng)利組織就像是一條船，組織的是船長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理是水手，項(xiàng)目管理是船上的風(fēng)帆和船槳。船長(zhǎng)的英明決策可以使優(yōu)秀的水手發(fā)揮更大的作用，更好地利用風(fēng)帆和船槳。根據(jù)我國(guó)非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在實(shí)施項(xiàng)目管理的過(guò)程中，非營(yíng)利組織的“船長(zhǎng)”們應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
（1）營(yíng)造緊扣組織宗旨的項(xiàng)目文化。
文化能夠改變?nèi)说乃季S，而人的思維將影響決策。文化為項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行提供良好的氛圍，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的推進(jìn)；反之項(xiàng)目的進(jìn)展會(huì)遇到?jīng)_突和阻力。在非營(yíng)利組織中，項(xiàng)目?jī)r(jià)值觀如何？推崇什么？反對(duì)什么？組織看待項(xiàng)目的觀點(diǎn)如何，無(wú)不反映在豐富的項(xiàng)目文化中。
我國(guó)相當(dāng)一部分非營(yíng)利組織正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位行政體制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型管理體制，一些涉及到各部門和員工個(gè)人利益的管理措施必將遇到各種問(wèn)題和困難，包括對(duì)實(shí)施項(xiàng)目管理的不理解和消極對(duì)待的現(xiàn)象。這就需要決策層和管理層的支持來(lái)推動(dòng)變革，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營(yíng)造出有利于實(shí)施項(xiàng)目管理的組織文化。
宗旨是一個(gè)非營(yíng)利組織的高行動(dòng)綱領(lǐng)，項(xiàng)目文化的形成，必須緊密結(jié)合宗旨。營(yíng)造項(xiàng)目文化，包括根據(jù)組織宗旨建立共同愿景、培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)精神、形成組織高度的凝聚力與民主氛圍、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)型組織和個(gè)人。
（2）建立有保障的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。
目前，我國(guó)的非營(yíng)利組織基本上采取的是傳統(tǒng)的“金字塔”型的職能型組織結(jié)構(gòu)，管理主要是依靠上級(jí)對(duì)下級(jí)的控制、指揮而進(jìn)行的縱向式管理，跨部門的橫向聯(lián)系受到較大的限制。而項(xiàng)目管理則是基于高度整合的團(tuán)隊(duì)的、以橫向式管理為主的管理。因此，應(yīng)該按照項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，制定有效的項(xiàng)目章程并對(duì)職責(zé)進(jìn)行有效劃分，形成一個(gè)既能履行所在部門的工作職責(zé)，又能履行項(xiàng)目職責(zé)的團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃、執(zhí)行、控制以及與客戶和管理層的溝通。這種矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，避免了職能型組織結(jié)構(gòu)的管理混亂、職責(zé)不清和資源利用率低的弊病，極大地提高員工的責(zé)任感和工作效率，使非營(yíng)利組織的組織方式更趨多元化及靈活性。
在非營(yíng)利組織中，大部分矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是秘書長(zhǎng)面對(duì)全部的職能部門，臨時(shí)指派的項(xiàng)目經(jīng)理直接歸秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，由項(xiàng)目經(jīng)理從各個(gè)職能部門抽調(diào)人員組成項(xiàng)目小組。這種結(jié)構(gòu)雖然具有權(quán)利集中、易集中資源的優(yōu)點(diǎn)，但等級(jí)森嚴(yán)、信息不暢的缺點(diǎn)也很明顯。現(xiàn)代非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理往往采取網(wǎng)絡(luò)式的管理結(jié)構(gòu)，秘書長(zhǎng)下面仍然是各個(gè)職能部門，但其中新增一個(gè)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部下面再分設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理不再直接面對(duì)秘書長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理和各個(gè)職能部門之間更多的是一種橫向的合作關(guān)系。這種結(jié)構(gòu)有利于保障項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，使單個(gè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)更為獨(dú)立，自主權(quán)更大?！ ?BR> （3）形成良好的人力資源管理體系。
在項(xiàng)目組織實(shí)施的過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)至關(guān)重要的角色。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理源于科學(xué)的選拔和培訓(xùn)。其中科學(xué)的項(xiàng)目管理人才的選拔是重要前提，合理的培養(yǎng)、培訓(xùn)是必要條件。二者缺一不可。缺乏科學(xué)的選拔手段可能會(huì)把不適當(dāng)?shù)娜诉x放在項(xiàng)目管理者的位置上，使項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)事倍功半，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目的失??；不健全或不合理的培訓(xùn)體系無(wú)法帶來(lái)管理能力的提升。
項(xiàng)目經(jīng)理通常在資深的員工中挑選，要求他們?cè)陧?xiàng)目相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)工作相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，并且以項(xiàng)目助理的形式擔(dān)任過(guò)類似項(xiàng)目管理的工作。項(xiàng)目經(jīng)理需要具有良好的領(lǐng)導(dǎo)能力、人員開發(fā)能力、溝通能力、處理矛盾沖突的能力、豐富的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，很高的個(gè)人魅力并愿意完全承擔(dān)對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任。在培訓(xùn)方面，首先應(yīng)通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)的方式，結(jié)合IPMP或PMP考證普及項(xiàng)目管理知識(shí)；然后通過(guò)負(fù)責(zé)不同類型的項(xiàng)目，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；后通過(guò)外派培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)外單位、包括境外同行業(yè)組織的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)?！ ?BR> 此外，應(yīng)規(guī)劃好項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)生涯，如項(xiàng)目經(jīng)理的定位與地位，如何使項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)權(quán)利對(duì)等。在此基礎(chǔ)上，制定項(xiàng)目經(jīng)理的發(fā)展路線，如項(xiàng)目助理、項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等每個(gè)級(jí)別的素質(zhì)要求和待遇等。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的生涯規(guī)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的歸屬感，提高人力資源的穩(wěn)定性。
良好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系能夠調(diào)動(dòng)起組織成員為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)努力工作和提高工作成績(jī)的積極性。評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目組成員的考核，具體指標(biāo)依項(xiàng)目自身特點(diǎn)而定。
（4）項(xiàng)目管理規(guī)范化。
項(xiàng)目管理的規(guī)范化對(duì)于提高非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的成效有著重要意義，其原因是非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)層更換比較頻繁，人員流動(dòng)性大。
一套簡(jiǎn)單而高效的規(guī)范化項(xiàng)目管理流程，有利于項(xiàng)目管理的可持續(xù)性。有了流程，就告訴我們做項(xiàng)目每一步應(yīng)如何做，根據(jù)流程應(yīng)該輸出哪些可交付成果。
為了確保輸出的一致性和規(guī)范性，使項(xiàng)目組成員提高工作效率，還需要建立一套符合項(xiàng)目特點(diǎn)的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目管理模板。
此外，應(yīng)該建立項(xiàng)目管理規(guī)范手冊(cè)，告訴項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組成員，哪些事可以做，哪些事不能做，哪些風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避等。項(xiàng)目管理規(guī)范手冊(cè)為項(xiàng)目的實(shí)施提供了統(tǒng)一的行動(dòng)指南。
后，對(duì)于有條件的組織，建議開發(fā)一套適合組織項(xiàng)目特點(diǎn)和管理環(huán)境的項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)，除了基本的管理功能外，還應(yīng)包含日志系統(tǒng)、項(xiàng)目知識(shí)共享庫(kù)和郵件系統(tǒng)。
（5）制定項(xiàng)目成功標(biāo)準(zhǔn)，注重項(xiàng)目運(yùn)作效率。
非營(yíng)利組織開展項(xiàng)目雖然不以營(yíng)利為目的，但這并不表示項(xiàng)目管理不用顧及效率。非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理也需要控制成本，優(yōu)化資源，提高效率。項(xiàng)目成功標(biāo)準(zhǔn)的制定，有助于提高項(xiàng)目管理的效率，激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)士氣。
雖然非營(yíng)利組織的“項(xiàng)目成功”有不同的判別標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目本身的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)重要的方面，如在預(yù)定的時(shí)間期限內(nèi)，在預(yù)算的成本范圍內(nèi)，在適當(dāng)?shù)男阅芤?guī)格下，達(dá)到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。此外，項(xiàng)目的社會(huì)影響也是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成功的重要指標(biāo)。
（6）加強(qiáng)項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)交流我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理應(yīng)用仍然處于探索階段，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，需要不斷地積累和加強(qiáng)交流。一方面是在非營(yíng)利組織內(nèi)部建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、分享的體制，另一方面是要加強(qiáng)和同行業(yè)組織，包括外國(guó)同行業(yè)組織的交流，在合作中認(rèn)真學(xué)習(xí)研究其他組織的先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高。（考試大咨詢工程師）
從筆者個(gè)人工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目和項(xiàng)目管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）項(xiàng)目麻雀雖小，五臟俱全。我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目側(cè)重于服務(wù)類項(xiàng)目，雖然與動(dòng)輒上億元的工程類項(xiàng)目相比，服務(wù)類項(xiàng)目通常投資金額較小，項(xiàng)目周期較短，但項(xiàng)目的復(fù)雜程度、不確定因素的數(shù)量和對(duì)質(zhì)量與進(jìn)度的要求并不低于工程類項(xiàng)目。
（2）利益相關(guān)者數(shù)量多，需求復(fù)雜。我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目利益相關(guān)者可分為會(huì)員/客戶、外部服務(wù)供應(yīng)商、政府主管部門、國(guó)外合作伙伴等多種類型，他們的需求之間具有很大的差異。要保證項(xiàng)目的成功，就要善于協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，作到讓各方面都滿意。
（3）重視項(xiàng)目的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益。由于非營(yíng)利組織的項(xiàng)目的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)其宗旨，并不以項(xiàng)目營(yíng)利為目的，因此無(wú)論在項(xiàng)目前期可行性分析階段還是項(xiàng)目后評(píng)估階段，都更加注重各種評(píng)價(jià)社會(huì)效益的指標(biāo)，而很少使用各種經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外，由于大多數(shù)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目成果政治和社會(huì)影響較大，因此對(duì)于項(xiàng)目交付期、成本和質(zhì)量控制的要求都很高，也同時(shí)強(qiáng)調(diào)了在項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)用各種項(xiàng)目管理技術(shù)的重要性。
（4）國(guó)際合作項(xiàng)目越來(lái)越多。隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步深化，我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目涉及的投資方或合作伙伴可能來(lái)自不同文化背景的多個(gè)國(guó)家，因此項(xiàng)目管理也就依投資方或合作伙伴需求的多樣化而呈現(xiàn)個(gè)性化的特點(diǎn)。在項(xiàng)目管理過(guò)程中更加強(qiáng)調(diào)避免文化沖突，因此對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的溝通和協(xié)調(diào)能力有更高的要求。
（5）項(xiàng)目的資金來(lái)源以外部資助為主，因此更重視申請(qǐng)環(huán)節(jié)。非營(yíng)利組織的項(xiàng)目通常向外部組織申請(qǐng)，如各種基金會(huì)、支持機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、政府部門、企業(yè)等。作好項(xiàng)目選擇、可行性分析、項(xiàng)目建議書書寫等申請(qǐng)環(huán)節(jié)，有利于提高申請(qǐng)的成功率，保證項(xiàng)目的運(yùn)作效果。特別是國(guó)際資助的項(xiàng)目，通常要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的申請(qǐng)程序，并準(zhǔn)備大量的申請(qǐng)資料。此外，對(duì)于項(xiàng)目管理過(guò)程中各個(gè)階段的評(píng)估、報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)，也都有比較特殊的要求。
（6）項(xiàng)目管理處于初級(jí)階段。在我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，大多沒有應(yīng)用完整的項(xiàng)目管理方法和理念，不重視項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)。而且僅僅把項(xiàng)目管理作為進(jìn)度計(jì)劃工具，在具體項(xiàng)目實(shí)施人員中使用，并沒有上升到管理層的應(yīng)用。由于缺乏系統(tǒng)的項(xiàng)目管理體系，因而無(wú)法體現(xiàn)項(xiàng)目管理帶來(lái)的巨大效益。
5．關(guān)于我國(guó)非營(yíng)利組織實(shí)施項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
一個(gè)非營(yíng)利組織就像是一條船，組織的是船長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理是水手，項(xiàng)目管理是船上的風(fēng)帆和船槳。船長(zhǎng)的英明決策可以使優(yōu)秀的水手發(fā)揮更大的作用，更好地利用風(fēng)帆和船槳。根據(jù)我國(guó)非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在實(shí)施項(xiàng)目管理的過(guò)程中，非營(yíng)利組織的“船長(zhǎng)”們應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
（1）營(yíng)造緊扣組織宗旨的項(xiàng)目文化。
文化能夠改變?nèi)说乃季S，而人的思維將影響決策。文化為項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行提供良好的氛圍，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的推進(jìn)；反之項(xiàng)目的進(jìn)展會(huì)遇到?jīng)_突和阻力。在非營(yíng)利組織中，項(xiàng)目?jī)r(jià)值觀如何？推崇什么？反對(duì)什么？組織看待項(xiàng)目的觀點(diǎn)如何，無(wú)不反映在豐富的項(xiàng)目文化中。
我國(guó)相當(dāng)一部分非營(yíng)利組織正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位行政體制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型管理體制，一些涉及到各部門和員工個(gè)人利益的管理措施必將遇到各種問(wèn)題和困難，包括對(duì)實(shí)施項(xiàng)目管理的不理解和消極對(duì)待的現(xiàn)象。這就需要決策層和管理層的支持來(lái)推動(dòng)變革，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營(yíng)造出有利于實(shí)施項(xiàng)目管理的組織文化。
宗旨是一個(gè)非營(yíng)利組織的高行動(dòng)綱領(lǐng)，項(xiàng)目文化的形成，必須緊密結(jié)合宗旨。營(yíng)造項(xiàng)目文化，包括根據(jù)組織宗旨建立共同愿景、培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)精神、形成組織高度的凝聚力與民主氛圍、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)型組織和個(gè)人。
（2）建立有保障的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。
目前，我國(guó)的非營(yíng)利組織基本上采取的是傳統(tǒng)的“金字塔”型的職能型組織結(jié)構(gòu)，管理主要是依靠上級(jí)對(duì)下級(jí)的控制、指揮而進(jìn)行的縱向式管理，跨部門的橫向聯(lián)系受到較大的限制。而項(xiàng)目管理則是基于高度整合的團(tuán)隊(duì)的、以橫向式管理為主的管理。因此，應(yīng)該按照項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，制定有效的項(xiàng)目章程并對(duì)職責(zé)進(jìn)行有效劃分，形成一個(gè)既能履行所在部門的工作職責(zé)，又能履行項(xiàng)目職責(zé)的團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃、執(zhí)行、控制以及與客戶和管理層的溝通。這種矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，避免了職能型組織結(jié)構(gòu)的管理混亂、職責(zé)不清和資源利用率低的弊病，極大地提高員工的責(zé)任感和工作效率，使非營(yíng)利組織的組織方式更趨多元化及靈活性。
在非營(yíng)利組織中，大部分矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是秘書長(zhǎng)面對(duì)全部的職能部門，臨時(shí)指派的項(xiàng)目經(jīng)理直接歸秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，由項(xiàng)目經(jīng)理從各個(gè)職能部門抽調(diào)人員組成項(xiàng)目小組。這種結(jié)構(gòu)雖然具有權(quán)利集中、易集中資源的優(yōu)點(diǎn)，但等級(jí)森嚴(yán)、信息不暢的缺點(diǎn)也很明顯。現(xiàn)代非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理往往采取網(wǎng)絡(luò)式的管理結(jié)構(gòu)，秘書長(zhǎng)下面仍然是各個(gè)職能部門，但其中新增一個(gè)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部下面再分設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理不再直接面對(duì)秘書長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理和各個(gè)職能部門之間更多的是一種橫向的合作關(guān)系。這種結(jié)構(gòu)有利于保障項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，使單個(gè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)更為獨(dú)立，自主權(quán)更大?！ ?BR> （3）形成良好的人力資源管理體系。
在項(xiàng)目組織實(shí)施的過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)至關(guān)重要的角色。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理源于科學(xué)的選拔和培訓(xùn)。其中科學(xué)的項(xiàng)目管理人才的選拔是重要前提，合理的培養(yǎng)、培訓(xùn)是必要條件。二者缺一不可。缺乏科學(xué)的選拔手段可能會(huì)把不適當(dāng)?shù)娜诉x放在項(xiàng)目管理者的位置上，使項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)事倍功半，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目的失??；不健全或不合理的培訓(xùn)體系無(wú)法帶來(lái)管理能力的提升。
項(xiàng)目經(jīng)理通常在資深的員工中挑選，要求他們?cè)陧?xiàng)目相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)工作相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，并且以項(xiàng)目助理的形式擔(dān)任過(guò)類似項(xiàng)目管理的工作。項(xiàng)目經(jīng)理需要具有良好的領(lǐng)導(dǎo)能力、人員開發(fā)能力、溝通能力、處理矛盾沖突的能力、豐富的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，很高的個(gè)人魅力并愿意完全承擔(dān)對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任。在培訓(xùn)方面，首先應(yīng)通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)的方式，結(jié)合IPMP或PMP考證普及項(xiàng)目管理知識(shí)；然后通過(guò)負(fù)責(zé)不同類型的項(xiàng)目，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；后通過(guò)外派培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)外單位、包括境外同行業(yè)組織的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)?！ ?BR> 此外，應(yīng)規(guī)劃好項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)生涯，如項(xiàng)目經(jīng)理的定位與地位，如何使項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)權(quán)利對(duì)等。在此基礎(chǔ)上，制定項(xiàng)目經(jīng)理的發(fā)展路線，如項(xiàng)目助理、項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等每個(gè)級(jí)別的素質(zhì)要求和待遇等。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的生涯規(guī)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的歸屬感，提高人力資源的穩(wěn)定性。
良好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系能夠調(diào)動(dòng)起組織成員為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)努力工作和提高工作成績(jī)的積極性。評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目組成員的考核，具體指標(biāo)依項(xiàng)目自身特點(diǎn)而定。
（4）項(xiàng)目管理規(guī)范化。
項(xiàng)目管理的規(guī)范化對(duì)于提高非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的成效有著重要意義，其原因是非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)層更換比較頻繁，人員流動(dòng)性大。
一套簡(jiǎn)單而高效的規(guī)范化項(xiàng)目管理流程，有利于項(xiàng)目管理的可持續(xù)性。有了流程，就告訴我們做項(xiàng)目每一步應(yīng)如何做，根據(jù)流程應(yīng)該輸出哪些可交付成果。
為了確保輸出的一致性和規(guī)范性，使項(xiàng)目組成員提高工作效率，還需要建立一套符合項(xiàng)目特點(diǎn)的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目管理模板。
此外，應(yīng)該建立項(xiàng)目管理規(guī)范手冊(cè)，告訴項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組成員，哪些事可以做，哪些事不能做，哪些風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避等。項(xiàng)目管理規(guī)范手冊(cè)為項(xiàng)目的實(shí)施提供了統(tǒng)一的行動(dòng)指南。
后，對(duì)于有條件的組織，建議開發(fā)一套適合組織項(xiàng)目特點(diǎn)和管理環(huán)境的項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)，除了基本的管理功能外，還應(yīng)包含日志系統(tǒng)、項(xiàng)目知識(shí)共享庫(kù)和郵件系統(tǒng)。
（5）制定項(xiàng)目成功標(biāo)準(zhǔn)，注重項(xiàng)目運(yùn)作效率。
非營(yíng)利組織開展項(xiàng)目雖然不以營(yíng)利為目的，但這并不表示項(xiàng)目管理不用顧及效率。非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理也需要控制成本，優(yōu)化資源，提高效率。項(xiàng)目成功標(biāo)準(zhǔn)的制定，有助于提高項(xiàng)目管理的效率，激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)士氣。
雖然非營(yíng)利組織的“項(xiàng)目成功”有不同的判別標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目本身的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)重要的方面，如在預(yù)定的時(shí)間期限內(nèi)，在預(yù)算的成本范圍內(nèi)，在適當(dāng)?shù)男阅芤?guī)格下，達(dá)到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。此外，項(xiàng)目的社會(huì)影響也是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成功的重要指標(biāo)。
（6）加強(qiáng)項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)交流我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理應(yīng)用仍然處于探索階段，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，需要不斷地積累和加強(qiáng)交流。一方面是在非營(yíng)利組織內(nèi)部建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、分享的體制，另一方面是要加強(qiáng)和同行業(yè)組織，包括外國(guó)同行業(yè)組織的交流，在合作中認(rèn)真學(xué)習(xí)研究其他組織的先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高。（考試大咨詢工程師）