刑事訴訟專題八:不起訴的種類

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不起訴的種類
    不起訴是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件或自行偵查終結(jié)的案件,經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的,作出不向人民法院提起公訴的一種決定。不起訴的效力是結(jié)束刑事訴訟。
    我國刑事訴訟中的不起訴制度分為以下三種:
    1.法定不起訴
    犯罪嫌疑人有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。除此之外,對于人民檢察院查明,沒有犯罪事實(shí)發(fā)生或者雖然犯罪嫌疑人的行為造成危害后果,但從法律上并不構(gòu)成犯罪,人民檢察院應(yīng)對犯罪嫌疑人作出不起訴的決定。
    注意:法定不起訴必須由檢察長決定。
    2.酌定不起訴(又稱相對不起訴、微罪不起訴)
    ⑴適用條件:一種是犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的;另一種是犯罪情節(jié)輕微、免除刑罰的。免除刑罰的情形有:
    ①犯罪嫌疑人在中國領(lǐng)域外犯罪,依照我國刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但在外國已經(jīng)受過刑事處罰的;
    ②犯罪嫌疑人又聾又啞或者是盲人犯罪的;
    ③犯罪嫌疑人因正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)超過必要限度,并造成不應(yīng)有危害而犯罪的;
    ④為犯罪準(zhǔn)備工具,制造條件的;
    ⑤在犯罪過程中自動中止或自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的;
    ⑥在共同犯罪中,起次要或輔助作用的;
    ⑦被脅迫、被誘騙參加犯罪的;
    ⑧犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表現(xiàn)的;
    ⑨犯罪輕微又自首的或犯罪較重又有立功表現(xiàn)的。
    注意:對于這些情形,必須以犯罪情節(jié)輕微為條件。
    ⑵是否作出這種不起訴,人民檢察院有一定的裁量權(quán)。
    ⑶程序:這種不起訴的作出必須經(jīng)檢察委員會討論決定(《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第289條)。
    3.存疑不起訴(證據(jù)不足不起訴)
    ⑴適用條件:①經(jīng)過補(bǔ)充偵查;②人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的。這兩個(gè)條件必須同時(shí)具備。
    注意:①存疑不起訴必須經(jīng)檢察委員會討論決定。②人民檢察院審查起訴時(shí),認(rèn)為證據(jù)不足不符合起訴條件的,可以退回案件的偵查機(jī)關(guān)或其自行對案件進(jìn)行補(bǔ)充偵查。第一次補(bǔ)充偵查后,如果人民檢察院仍認(rèn)為證據(jù)不足不符合起訴條件的,可以作出不起訴決定,可以第二次補(bǔ)充偵查,第二次補(bǔ)充偵查后仍不具備起訴條件的,只能作存疑不起訴處理。
    ⑵“證據(jù)不足”的含義
    具有下列情形之一,不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的,屬于證據(jù)不足,不符合起訴條件:①據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問,無法查證屬實(shí)的;②犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的;③據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的;④根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的(《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第286條)。
    4.對于存疑不起訴的案件,如果發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),符合起訴條件的,可以提起公訴,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。