第五章 安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)
第八節(jié)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
大綱要求：
第八節(jié)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
一、了解安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體；
二、掌握特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類；
三、熟悉特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)；
四、了解追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。
本講大綱變化情況：無(wú)變化
本講要點(diǎn)
1、 建立事故行政責(zé)任追究的必要性
2、 安全生產(chǎn)行政責(zé)任的主體、事故種類、事故標(biāo)準(zhǔn)
3、法律責(zé)任
內(nèi)容講解
2001年4月21日朱镕基總理簽發(fā)第302號(hào)國(guó)務(wù)院令發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(下稱《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》)，自公布之日起施行。這是我國(guó)第一部專門(mén)規(guī)范各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)安全事故行政責(zé)任追究的行政法規(guī)。這部行政法規(guī)的核心，是建立了事故行政責(zé)任追究法律制度。
一、建立事故行政責(zé)任追究制度的必要性及其意義
(一)建立事故行政責(zé)任追究制度的必要性
相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，特大安全事故頻頻發(fā)生，給人民生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，損害了改革開(kāi)放的形象，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
特大安全事故頻發(fā)的重要原因之一，就是沒(méi)有建立事故行政責(zé)任追究法律制度。
要從根本上解決上述問(wèn)題，遏制住特大事故，有必要依法建立健全事故行政責(zé)任追究制度，明確各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確追究行政責(zé)任的范圍、責(zé)任的劃分和責(zé)任追究的實(shí)施等規(guī)定。《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》正是在這種背景下出臺(tái)的。
(二)建立事故行政責(zé)任追究制度的重大意義
《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)工作，具有重要意義。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。
建立事故責(zé)任追究制度，有助于消除官僚主義和腐敗現(xiàn)象。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于明確安全管理行政責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政審批工作，有效地防范特大安全事故的發(fā)生。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的立法原則主要有兩個(gè)：
一是以人為本的原則。
二是權(quán)責(zé)一致、責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。
第八節(jié)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
大綱要求：
第八節(jié)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
一、了解安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體；
二、掌握特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類；
三、熟悉特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)；
四、了解追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。
本講大綱變化情況：無(wú)變化
本講要點(diǎn)
1、 建立事故行政責(zé)任追究的必要性
2、 安全生產(chǎn)行政責(zé)任的主體、事故種類、事故標(biāo)準(zhǔn)
3、法律責(zé)任
內(nèi)容講解
2001年4月21日朱镕基總理簽發(fā)第302號(hào)國(guó)務(wù)院令發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(下稱《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》)，自公布之日起施行。這是我國(guó)第一部專門(mén)規(guī)范各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)安全事故行政責(zé)任追究的行政法規(guī)。這部行政法規(guī)的核心，是建立了事故行政責(zé)任追究法律制度。
一、建立事故行政責(zé)任追究制度的必要性及其意義
(一)建立事故行政責(zé)任追究制度的必要性
相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，特大安全事故頻頻發(fā)生，給人民生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，損害了改革開(kāi)放的形象，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
特大安全事故頻發(fā)的重要原因之一，就是沒(méi)有建立事故行政責(zé)任追究法律制度。
要從根本上解決上述問(wèn)題，遏制住特大事故，有必要依法建立健全事故行政責(zé)任追究制度，明確各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確追究行政責(zé)任的范圍、責(zé)任的劃分和責(zé)任追究的實(shí)施等規(guī)定。《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》正是在這種背景下出臺(tái)的。
(二)建立事故行政責(zé)任追究制度的重大意義
《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)工作，具有重要意義。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。
建立事故責(zé)任追究制度，有助于消除官僚主義和腐敗現(xiàn)象。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于明確安全管理行政責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政審批工作，有效地防范特大安全事故的發(fā)生。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行。
建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的立法原則主要有兩個(gè)：
一是以人為本的原則。
二是權(quán)責(zé)一致、責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。