六、特種設備安全違法行為應負的法律責任
(一)擅自從事特種設備設計、制造活動的法律責任
(1)未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設計活動的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(2)鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設施的設計文件,未經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定,擅自用于制造的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬元以上20萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(二)擅自從事特種設備生產(chǎn)、安裝、改造、維修保養(yǎng)活動的法律責任
(1)未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實施安裝、改造的,責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處5萬元以上20萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(2)特種設備出廠時,未按照安全技術規(guī)范的要求附有設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正;情節(jié)嚴重的,責令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
(3)未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的維修或者日常保養(yǎng)的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(4)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修的施工單位,在施工前未將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗收后30日內(nèi)未將有關技術資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的使用單位的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上l萬元以下罰款。
(5)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程,未經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗,出廠或者交付使用的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實施安裝、改造或者重大維修的,責令限期進行監(jiān)督檢驗,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(6)未經(jīng)許可,擅自從事氣瓶充裝活動的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(三)特種設備使用單位的法律責任
《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十七條規(guī)定,特種設備使用單位有下列情形之一的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬元以下罰款:
(1)未依照本條例規(guī)定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員的。
(2)從事特種設備作業(yè)的人員,未取得相應特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的。
(3)未對特種作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。
特種設備使用單位的主要負責人在本單位發(fā)生重大特種設備事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
特種設備使用單位的主要負責人對特種設備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規(guī)定處罰。
(四)特種設備操作人員的法律責任
特種設備作業(yè)人員違反特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告的,由特種設備使用單位給予批評教育、處分;觸犯刑律的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(一)擅自從事特種設備設計、制造活動的法律責任
(1)未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設計活動的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(2)鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設施的設計文件,未經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定,擅自用于制造的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬元以上20萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(二)擅自從事特種設備生產(chǎn)、安裝、改造、維修保養(yǎng)活動的法律責任
(1)未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實施安裝、改造的,責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處5萬元以上20萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(2)特種設備出廠時,未按照安全技術規(guī)范的要求附有設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正;情節(jié)嚴重的,責令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
(3)未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的維修或者日常保養(yǎng)的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(4)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修的施工單位,在施工前未將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗收后30日內(nèi)未將有關技術資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的使用單位的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上l萬元以下罰款。
(5)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程,未經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗,出廠或者交付使用的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實施安裝、改造或者重大維修的,責令限期進行監(jiān)督檢驗,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(6)未經(jīng)許可,擅自從事氣瓶充裝活動的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
(三)特種設備使用單位的法律責任
《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十七條規(guī)定,特種設備使用單位有下列情形之一的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬元以下罰款:
(1)未依照本條例規(guī)定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員的。
(2)從事特種設備作業(yè)的人員,未取得相應特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的。
(3)未對特種作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。
特種設備使用單位的主要負責人在本單位發(fā)生重大特種設備事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
特種設備使用單位的主要負責人對特種設備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規(guī)定處罰。
(四)特種設備操作人員的法律責任
特種設備作業(yè)人員違反特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告的,由特種設備使用單位給予批評教育、處分;觸犯刑律的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。