FIDIC合同報(bào)價(jià)時(shí)資金的動(dòng)態(tài)分析(二)

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為防止物價(jià)上幅度自然上漲造成承包商增加費(fèi)用支出,F(xiàn)IDIC合同通過第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的價(jià)格調(diào)整條款和調(diào)價(jià)公式,規(guī)定業(yè)主將承擔(dān)物價(jià)浮動(dòng)的實(shí)際費(fèi)用。這種方式可以使承包商免受物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響,對(duì)于業(yè)主降低工程造價(jià)也不失為一種有效的手段,尤其適用于合同工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目。
    在履約過程中,當(dāng)物價(jià)指數(shù)上漲,施工成本增加,工程造價(jià)大幅度提高時(shí),承包商可以根據(jù)合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更),要求進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,并由業(yè)主追加支付這類意外費(fèi)用的凈值。這種價(jià)格調(diào)整,對(duì)承包商有效減少履約風(fēng)險(xiǎn)和增收創(chuàng)利都非常重要。
    目前,國(guó)際承包工程項(xiàng)目實(shí)際使用的調(diào)價(jià)公式尚無統(tǒng)一規(guī)范和固定格式,并且沒有明顯的規(guī)律可循。不過,所有調(diào)價(jià)公式的思路都是以某時(shí)、某地、某類人工、某種材料和其他費(fèi)用的價(jià)格為基礎(chǔ),隨著時(shí)間的推移,求出該地在結(jié)算時(shí)的某個(gè)一定金額的驗(yàn)工計(jì)價(jià)款中工費(fèi)、材料費(fèi)和其他費(fèi)用現(xiàn)行價(jià)格與基本價(jià)格之比,再乘以該項(xiàng)工費(fèi)、材料費(fèi)和其他費(fèi)用各占合同額的比例,以補(bǔ)償承包商因物價(jià)上漲發(fā)生的損失。調(diào)價(jià)公式不宜過于繁雜,原則上是一個(gè)線性公式,其中調(diào)價(jià)金額是物價(jià)上漲的正比函數(shù),即物價(jià)上漲越多,承包商所獲調(diào)價(jià)越多。如果在報(bào)價(jià)時(shí)能夠做出客觀的分析和預(yù)測(cè),就能在履約過程中緩解合同單價(jià)與市場(chǎng)通貨膨脹之間的矛盾,達(dá)到保值目的,甚至可以增收創(chuàng)利。
    承包商應(yīng)該熟悉FIDIC合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的價(jià)格調(diào)整條款和調(diào)價(jià)公式,報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)認(rèn)真研究標(biāo)書中的調(diào)價(jià)公式及其各種系數(shù)對(duì)最終結(jié)果的影響。特別是在高通貨膨脹和貨幣兌換率不穩(wěn)定的國(guó)家和地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目時(shí),研究調(diào)價(jià)問題對(duì)避免工程費(fèi)用受價(jià)格劇烈波動(dòng)的影響尤為重要。
    承包商報(bào)價(jià)前應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的物價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和分析,并研究有關(guān)立法規(guī)定可能產(chǎn)生的影響,對(duì)工程實(shí)施期間可能出現(xiàn)的情況相符。根據(jù)價(jià)格指數(shù)變化,承包商在履約時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,有意識(shí)地增加結(jié)算工程款并適時(shí)調(diào)價(jià),從而增加收入。如果遇到業(yè)主對(duì)工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目有合同中刪除第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的價(jià)格調(diào)整保值或其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款,不對(duì)物價(jià)自然上漲等外部因素支付承包商調(diào)價(jià)款,承包商則應(yīng)注意在合同談判時(shí)修改這種苛刻條件。否則,只得在合同的價(jià)格中預(yù)先列入風(fēng)險(xiǎn)保障金,打進(jìn)一筆應(yīng)付這種費(fèi)用上漲的意外費(fèi)用。
    對(duì)于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)突出和敏感,承包商在報(bào)價(jià)中將這些潛在損失分?jǐn)偟接谰霉こ痰膯蝺r(jià)中,可以保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。流動(dòng)資金的考慮一個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃利潤(rùn)也許很可觀,但承包商在實(shí)施過程中沒有足夠的流動(dòng)資金作為支持,履約中期所獲利潤(rùn)又不能滿足流動(dòng)資金需要,就難以維持項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn),可能導(dǎo)致公司破產(chǎn),計(jì)劃利潤(rùn)將化為泡影。
    如果流動(dòng)資金不足,承包商必須考慮銀行貸款。這時(shí)要采用透支利率,考慮銀行將按季復(fù)利計(jì)息。這樣一來,項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額越大,風(fēng)險(xiǎn)也就越大。國(guó)際承包工程在履約中承包商可能面對(duì)的人為風(fēng)險(xiǎn)是付款,即FIDIC第60款(驗(yàn)工證書與支付)中涉及的內(nèi)容,如果業(yè)主在特殊條款中刪掉預(yù)付款,承包商在報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)則應(yīng)考慮必要的周轉(zhuǎn)資金及可能承擔(dān)的利息,并將貸款利息打入項(xiàng)目成本。承包商在履約過程中尤應(yīng)盡力收款,抓緊收回驗(yàn)工計(jì)價(jià)款。
    FIDIC合同第60款規(guī)定,業(yè)主支付的流動(dòng)資金的收款周期通常為30-60天,以便解決部分流動(dòng)資金。承包商不可輕信業(yè)主延誤付款的各種借口,因?yàn)橐坏└犊畛霈F(xiàn)問題,將直接影響到承包商流動(dòng)資金的正常周轉(zhuǎn)。承包商應(yīng)該研究可能影響流動(dòng)資金的因素,如:是否有預(yù)付款周轉(zhuǎn),業(yè)主是否有付款保障,扣留的工程保留金是否太高,合同特殊條款中是否出現(xiàn)業(yè)主以材料物資抵付工程款項(xiàng)的情況,等等。
    工程進(jìn)度付款要及時(shí)結(jié)算并確保及時(shí)收回,即使是考慮到多種因素,承包商不想根據(jù)合同第60款(驗(yàn)工證書與支付)和第69款(業(yè)主違約)與業(yè)主終止合同,而是希望根據(jù)合同第60.10款(支付時(shí)間)索要延誤利息,也應(yīng)該特別注意不能拖延過久,而必須掌握"量入為出"的理財(cái)原則。否則一旦業(yè)主發(fā)生資金困難,承包商將蒙受無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。
    由于市場(chǎng)上的資金每時(shí)每刻都在自動(dòng)生成利息,在時(shí)閑置資金的浪費(fèi)年均可達(dá)其原值的20-25%左右,承包商應(yīng)該注意盡量減少資金占用,加快資金周轉(zhuǎn)。具體措施如:設(shè)法減少材料的庫存積壓;能夠租賃和轉(zhuǎn)讓出去的機(jī)械設(shè)備盡量出手;減少現(xiàn)場(chǎng)的閑置設(shè)備,以便收回租金;減少資金成本的增加,盡可能縮短資金占用時(shí)間。
    對(duì)于已經(jīng)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和材料的處理,承包商必須注意按照合同第54款(承包商的設(shè)備、臨時(shí)工程及材料),事先征得咨詢工程師的書面批準(zhǔn)才能行事。該款規(guī)定,在項(xiàng)目竣工前,業(yè)主對(duì)于承包商已經(jīng)運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和材料等,擁有絕對(duì)的控制權(quán),未經(jīng)咨詢工程師同意,承包商不得將這些物資運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng),移作它用。
    FIDIC合同第14.3款(提交資金周轉(zhuǎn)估算)規(guī)定,承包商在呈交計(jì)劃和施工組織說明的同時(shí),要提交與之對(duì)應(yīng)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)產(chǎn)出配置表,即資金周轉(zhuǎn)流動(dòng)分析。因此,必須統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金回收問題,在施工組織安排時(shí)與驗(yàn)工計(jì)價(jià)的財(cái)務(wù)收支曲線統(tǒng)籌考慮。做好流動(dòng)資金的預(yù)算工作相當(dāng)重要,對(duì)于確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)十分關(guān)鍵。流動(dòng)資金的控制也是相當(dāng)有價(jià)值的管理手段之一。在編制流動(dòng)資金的預(yù)算時(shí),承包商必須考慮項(xiàng)目運(yùn)作中的各個(gè)方面,并避免陷入困境,對(duì)資金用款情況要有預(yù)案考慮。
    "二八法則"的應(yīng)用影響任何事物的各種因素不可能是均衡分布的。承包商在報(bào)價(jià)過程中,應(yīng)該按照"二八法則",下大力氣去找出那些對(duì)事物發(fā)展起80%作用而僅占事物20%內(nèi)容的部分,努力解決好這些重點(diǎn)問題。也就是要善于抓住可能影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要矛盾??紤]問題的關(guān)鍵是投入的回報(bào)要高于一切,而利潤(rùn)的百分比和絕對(duì)值應(yīng)該讓位于資金的回報(bào),并據(jù)此最終做出決策。
    當(dāng)然,重點(diǎn)也不是一成不變的,這就更要做好動(dòng)態(tài)分析。承包商不可被報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)的數(shù)字游戲所迷惑,一定要聯(lián)系實(shí)際,抓住重點(diǎn),拿出具體對(duì)策,并把有關(guān)問題落在實(shí)處??赡苡绊戫?xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素很多,但上述各項(xiàng)因素是至為重要的。
    承包商在報(bào)價(jià)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估時(shí),應(yīng)該經(jīng)常問自己:
    第一,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)結(jié)果如何(效益預(yù)測(cè))?
    第二,資金多久收回(時(shí)間框架)?
    第三,對(duì)資金投入的回報(bào)率是否滿意(與銀行存款利息比較)?
    第四,根據(jù)現(xiàn)值分析表得出的結(jié)論(綜合判斷)?
    這種報(bào)價(jià)時(shí)的動(dòng)態(tài)分析進(jìn)行得越深入透徹,決策也就會(huì)越正確,得標(biāo)也就越有把握,獲利也越豐厚。另外,對(duì)于潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該做好準(zhǔn)備,要留有充分的余地。