四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新
（一）繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，主管部門各司其職，有關(guān)部門相互配合的原則，搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系；國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級(jí)地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。
（二）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級(jí)地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確年度傷亡事故控制目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人，并與年終的政績(jī)考核掛鉤。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求，落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員，并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評(píng)比。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，做到誰(shuí)審批、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。
（三）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，抓緊研究制定各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度，形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實(shí)用，能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu)，組織開展形式多樣的宣教活動(dòng)。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系，特別是礦山事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，有選擇、分區(qū)域建立若干個(gè)基地，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練，對(duì)特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理。
（四）要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級(jí)地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法，依法行政，切實(shí)做到盡職盡責(zé)，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
（五）建立國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委同意國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同人事部頒布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并制定相關(guān)的實(shí)施辦法，抓好在全國(guó)推廣國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求，建立起全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定，逐步建立一支具有較高水平的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。
五、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
（一）狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并對(duì)投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
（二）依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度，依法對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核，未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核，對(duì)經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書，未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作；省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證，以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
（三）抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及安全條件論證和安全評(píng)價(jià)工作。依法對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
（四）積極推動(dòng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作，使企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)、外向型企業(yè)，建立起國(guó)際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
（五）深入開展重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控。各地要對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源通過普查和安全評(píng)估做到心中有數(shù)，并通過?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（區(qū)）分級(jí)管理，實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)特種設(shè)備要通過年檢、抽檢，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置，確保安全運(yùn)行。對(duì)重大事故隱患，要明確責(zé)任，提出整改措施和進(jìn)度要求，抓緊進(jìn)行整改。
（六）積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本，努力創(chuàng)造愛護(hù)職工，關(guān)懷職工，體貼職工，尊重職工，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。
（七）加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作，積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動(dòng)載體，把安全工作落實(shí)到每個(gè)街道、居委會(huì)、村鎮(zhèn)，落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員，消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針切實(shí)得到貫徹。
（八）要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處重、特大事故，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重、特大事故責(zé)任人員，不論是誰(shuí)，都要按照“四不放過”的原則，一查到底，該行政處分的，應(yīng)進(jìn)行行政處分；該黨紀(jì)處分的，應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分；該法辦的，應(yīng)予以法辦。同時(shí)，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止同類事故的發(fā)生。
（一）繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，主管部門各司其職，有關(guān)部門相互配合的原則，搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系；國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級(jí)地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。
（二）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級(jí)地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確年度傷亡事故控制目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人，并與年終的政績(jī)考核掛鉤。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求，落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員，并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評(píng)比。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，做到誰(shuí)審批、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。
（三）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，抓緊研究制定各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度，形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實(shí)用，能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu)，組織開展形式多樣的宣教活動(dòng)。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系，特別是礦山事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，有選擇、分區(qū)域建立若干個(gè)基地，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練，對(duì)特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理。
（四）要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級(jí)地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法，依法行政，切實(shí)做到盡職盡責(zé)，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
（五）建立國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委同意國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同人事部頒布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并制定相關(guān)的實(shí)施辦法，抓好在全國(guó)推廣國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求，建立起全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定，逐步建立一支具有較高水平的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。
五、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
（一）狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并對(duì)投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
（二）依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度，依法對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核，未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核，對(duì)經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書，未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作；省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證，以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
（三）抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及安全條件論證和安全評(píng)價(jià)工作。依法對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
（四）積極推動(dòng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作，使企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)、外向型企業(yè)，建立起國(guó)際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
（五）深入開展重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控。各地要對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源通過普查和安全評(píng)估做到心中有數(shù)，并通過?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（區(qū)）分級(jí)管理，實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)特種設(shè)備要通過年檢、抽檢，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置，確保安全運(yùn)行。對(duì)重大事故隱患，要明確責(zé)任，提出整改措施和進(jìn)度要求，抓緊進(jìn)行整改。
（六）積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本，努力創(chuàng)造愛護(hù)職工，關(guān)懷職工，體貼職工，尊重職工，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。
（七）加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作，積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動(dòng)載體，把安全工作落實(shí)到每個(gè)街道、居委會(huì)、村鎮(zhèn)，落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員，消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針切實(shí)得到貫徹。
（八）要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處重、特大事故，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重、特大事故責(zé)任人員，不論是誰(shuí)，都要按照“四不放過”的原則，一查到底，該行政處分的，應(yīng)進(jìn)行行政處分；該黨紀(jì)處分的，應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分；該法辦的，應(yīng)予以法辦。同時(shí)，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止同類事故的發(fā)生。