對(duì)策：
1.給招標(biāo)文件編制一個(gè)合理的工作周期。
2.合同條款盡量引用合同范本的條款，合同文件必須請(qǐng)專家審核。
3.標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)、各標(biāo)段基本是獨(dú)立的，避免施工干擾。
4.標(biāo)段劃分時(shí)盡量避免一個(gè)產(chǎn)品的幾個(gè)工序（或成品）有幾個(gè)承建者分割承擔(dān)。
意圖：一個(gè)好的招標(biāo)文件是選擇合格承包者，避免或減少不必要的糾紛合同的基礎(chǔ)。
科學(xué)地劃分標(biāo)段可以加快工程進(jìn)度，簡(jiǎn)化招標(biāo)次數(shù)，避免增值稅種的出現(xiàn)。
（三）參加保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失的有效途徑。
合同中規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)力和義務(wù)，也明確各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在工程合同實(shí)施過(guò)程中意外的不可抗力和颶風(fēng)暴雨、地震、洪水、雷電等造成的損失是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的而又有可能發(fā)生。
對(duì)策：根據(jù)合同規(guī)定由業(yè)主投工程保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
意圖：通過(guò)投保，將上述風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，減少損失。
（四）規(guī)避業(yè)主提供大型施工設(shè)備引起的索賠風(fēng)險(xiǎn)。
一般講施工設(shè)備由承包方自備的，但由于工程量巨大、工期緊，一些特大型專用施工設(shè)備要承包方自備有困難，業(yè)主購(gòu)買后可有償、無(wú)償提供給承包方以確保工期，減輕承包方的壓力，同樣在一定程度上降低合同總價(jià)。
特大型專用施工的設(shè)備由業(yè)主提供可能出現(xiàn)下列情況索賠。
1.未按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)；
2.使用過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)械故障及配件供應(yīng)不及時(shí)。
如三峽工程砼澆筑，骨料經(jīng)皮帶機(jī)運(yùn)輸?shù)巾虐韬舷到y(tǒng)拌和，砼由皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)到羅泰克塔帶機(jī)運(yùn)輸入倉(cāng)，這些設(shè)備都是由業(yè)主提供的，若有一環(huán)節(jié)出故障，會(huì)出現(xiàn)全線停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。這風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)顯然不合理。
對(duì)策：
1.這些專用設(shè)備出廠驗(yàn)收，業(yè)主應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)理和這些機(jī)械的使用承包方參加驗(yàn)收。
2.這些專用設(shè)備給承包方無(wú)償使用，但承包方報(bào)價(jià)中不計(jì)這些設(shè)備的基本折舊費(fèi)。
3.與承包方簽訂機(jī)械使用管理合同，合同中規(guī)定承包方按施工手冊(cè)要求，負(fù)責(zé)日常的維修保養(yǎng)，使用結(jié)束后以合同規(guī)定的成色運(yùn)到業(yè)主指定地點(diǎn)存放。使用期內(nèi)這些設(shè)備承包方應(yīng)視為自有設(shè)備，并承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
意圖：
1.設(shè)備使用方（承包方）參加驗(yàn)收，明顯要將出廠設(shè)備的質(zhì)量請(qǐng)他們?cè)u(píng)價(jià)，使出廠設(shè)備的合格完好率大大地提高了，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也減少了。
2.無(wú)償使用一則表示業(yè)主的開(kāi)明，同時(shí)也將設(shè)備運(yùn)營(yíng)、維修、保養(yǎng)的責(zé)任交給了承包方，要求把業(yè)主提供的設(shè)備當(dāng)作自有設(shè)備，由于投標(biāo)書中機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)用不計(jì)折舊費(fèi)，業(yè)主在經(jīng)濟(jì)上不會(huì)吃虧。
3.可以減免因機(jī)械故障而引起的索賠。
水利水電工程土建合同在合同管理中出現(xiàn)的變更、索賠的風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，這些風(fēng)險(xiǎn)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，也不可能以一定的模式去規(guī)定，只要此合同管理的各階段時(shí)，盡量做好各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析，認(rèn)真對(duì)待，可以起到預(yù)防及減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)及減少經(jīng)濟(jì)損失的可能。
1.給招標(biāo)文件編制一個(gè)合理的工作周期。
2.合同條款盡量引用合同范本的條款，合同文件必須請(qǐng)專家審核。
3.標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)、各標(biāo)段基本是獨(dú)立的，避免施工干擾。
4.標(biāo)段劃分時(shí)盡量避免一個(gè)產(chǎn)品的幾個(gè)工序（或成品）有幾個(gè)承建者分割承擔(dān)。
意圖：一個(gè)好的招標(biāo)文件是選擇合格承包者，避免或減少不必要的糾紛合同的基礎(chǔ)。
科學(xué)地劃分標(biāo)段可以加快工程進(jìn)度，簡(jiǎn)化招標(biāo)次數(shù)，避免增值稅種的出現(xiàn)。
（三）參加保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失的有效途徑。
合同中規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)力和義務(wù)，也明確各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在工程合同實(shí)施過(guò)程中意外的不可抗力和颶風(fēng)暴雨、地震、洪水、雷電等造成的損失是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的而又有可能發(fā)生。
對(duì)策：根據(jù)合同規(guī)定由業(yè)主投工程保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
意圖：通過(guò)投保，將上述風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，減少損失。
（四）規(guī)避業(yè)主提供大型施工設(shè)備引起的索賠風(fēng)險(xiǎn)。
一般講施工設(shè)備由承包方自備的，但由于工程量巨大、工期緊，一些特大型專用施工設(shè)備要承包方自備有困難，業(yè)主購(gòu)買后可有償、無(wú)償提供給承包方以確保工期，減輕承包方的壓力，同樣在一定程度上降低合同總價(jià)。
特大型專用施工的設(shè)備由業(yè)主提供可能出現(xiàn)下列情況索賠。
1.未按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)；
2.使用過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)械故障及配件供應(yīng)不及時(shí)。
如三峽工程砼澆筑，骨料經(jīng)皮帶機(jī)運(yùn)輸?shù)巾虐韬舷到y(tǒng)拌和，砼由皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)到羅泰克塔帶機(jī)運(yùn)輸入倉(cāng)，這些設(shè)備都是由業(yè)主提供的，若有一環(huán)節(jié)出故障，會(huì)出現(xiàn)全線停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。這風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)顯然不合理。
對(duì)策：
1.這些專用設(shè)備出廠驗(yàn)收，業(yè)主應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)理和這些機(jī)械的使用承包方參加驗(yàn)收。
2.這些專用設(shè)備給承包方無(wú)償使用，但承包方報(bào)價(jià)中不計(jì)這些設(shè)備的基本折舊費(fèi)。
3.與承包方簽訂機(jī)械使用管理合同，合同中規(guī)定承包方按施工手冊(cè)要求，負(fù)責(zé)日常的維修保養(yǎng)，使用結(jié)束后以合同規(guī)定的成色運(yùn)到業(yè)主指定地點(diǎn)存放。使用期內(nèi)這些設(shè)備承包方應(yīng)視為自有設(shè)備，并承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
意圖：
1.設(shè)備使用方（承包方）參加驗(yàn)收，明顯要將出廠設(shè)備的質(zhì)量請(qǐng)他們?cè)u(píng)價(jià)，使出廠設(shè)備的合格完好率大大地提高了，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也減少了。
2.無(wú)償使用一則表示業(yè)主的開(kāi)明，同時(shí)也將設(shè)備運(yùn)營(yíng)、維修、保養(yǎng)的責(zé)任交給了承包方，要求把業(yè)主提供的設(shè)備當(dāng)作自有設(shè)備，由于投標(biāo)書中機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)用不計(jì)折舊費(fèi)，業(yè)主在經(jīng)濟(jì)上不會(huì)吃虧。
3.可以減免因機(jī)械故障而引起的索賠。
水利水電工程土建合同在合同管理中出現(xiàn)的變更、索賠的風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，這些風(fēng)險(xiǎn)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，也不可能以一定的模式去規(guī)定，只要此合同管理的各階段時(shí)，盡量做好各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析，認(rèn)真對(duì)待，可以起到預(yù)防及減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)及減少經(jīng)濟(jì)損失的可能。