四、合同的各方對變更、索賠的責任
工程合同一般由甲、乙雙方簽約而成，甲方為發(fā)包方，乙方為承包方。甲方除業(yè)主外廣義地還包括承擔設計任務的設計方、承擔工程監(jiān)理的監(jiān)理方，乙方可以是獨營（自營）、聯(lián)營或其他經(jīng)濟組織。也有人為了分清管理職責稱為甲、乙、丙、?。礃I(yè)主、設計方、監(jiān)理方、承包方）四方組成，這四方的工作質量，直接影響到合同的正常實施，變更索賠事件的發(fā)生（除不可抗力外）絕大部分與此有關。
（一）設計方工作精度不夠
1.投標設計因精度不夠，有工程缺項、漏項、工程量不準、技術要求不具體與施工詳圖出入大，故在合同實施中有出現(xiàn)大量的變更，隨之伴隨著不必要的索賠，直接影響工程造價，嚴重的因大量設計變更，而突破概算。
2.招標文件編制粗糙：合同商務條款不規(guī)范，有缺項、漏項、條款文字不簡練，而引起解釋的異議，這也是留下變更、索賠的隱患。
3.合同實施中設計對出現(xiàn)技術問題處理不當，會給工程造成損失，會引起索賠。
（二）監(jiān)理方工作未按合同履行其職責：
1.對施工圖審查不嚴，將有錯漏的圖紙簽發(fā)給承包方造成的變更、索賠；
2.現(xiàn)場協(xié)調不當，工程施工中處理問題不及時，引起索賠、補償；
3.接到承包方驗收要求，而未按合同規(guī)定時間驗收，發(fā)生的損失；
4.未按合同規(guī)定對材料質量和技術標準嚴格把關，而引起的經(jīng)濟損失；
5.對施工單位的索賠申請未按合同規(guī)定時間簽發(fā)而引發(fā)的經(jīng)濟損失。
（三）發(fā)包方即業(yè)主未履行合同的義務與職責
1.合同簽發(fā)前或合同實施中，未按合同規(guī)定時間解決征地移民，提供三通一平問題；
2.未按合同規(guī)定及時供電、供水；
3.未按合同規(guī)定及時提供合格的主材；
4.未按合同規(guī)定及時 業(yè)主方提供良好的大型施工機械；
5.未按合同規(guī)定及時提供應由業(yè)主提供合格的機電、金屬結構設備；
6.未按合同規(guī)定及時對承包方支付工程價款的違約責任；
7.更改經(jīng)批準的施工組織設計的工序，或要求提前某項目的完工時間；
8.未按合同規(guī)定及時向承包方提供施工圖；
9.未在合同規(guī)定時間內處理索賠事件；
10.應承擔合同規(guī)定的不可抗力造成的經(jīng)濟損失對承包方的補償；
11.要求承包方做到超出合同范圍的規(guī)定而引起索賠補償。
（四）承包方未履行合同的義務和責任
1.將不合格的材料混進工程；
2.未按合同的技術要求施工，造成工程質量不合格；
3.因承包方的責任，未按期完工；
4.因違章?lián)p壞業(yè)主設備、設施；
5.未按合同簽約時的承諾，如項目負責人、技術負責人主要施工設備到場時間及數(shù)量；
6.其他。
工程合同一般由甲、乙雙方簽約而成，甲方為發(fā)包方，乙方為承包方。甲方除業(yè)主外廣義地還包括承擔設計任務的設計方、承擔工程監(jiān)理的監(jiān)理方，乙方可以是獨營（自營）、聯(lián)營或其他經(jīng)濟組織。也有人為了分清管理職責稱為甲、乙、丙、?。礃I(yè)主、設計方、監(jiān)理方、承包方）四方組成，這四方的工作質量，直接影響到合同的正常實施，變更索賠事件的發(fā)生（除不可抗力外）絕大部分與此有關。
（一）設計方工作精度不夠
1.投標設計因精度不夠，有工程缺項、漏項、工程量不準、技術要求不具體與施工詳圖出入大，故在合同實施中有出現(xiàn)大量的變更，隨之伴隨著不必要的索賠，直接影響工程造價，嚴重的因大量設計變更，而突破概算。
2.招標文件編制粗糙：合同商務條款不規(guī)范，有缺項、漏項、條款文字不簡練，而引起解釋的異議，這也是留下變更、索賠的隱患。
3.合同實施中設計對出現(xiàn)技術問題處理不當，會給工程造成損失，會引起索賠。
（二）監(jiān)理方工作未按合同履行其職責：
1.對施工圖審查不嚴，將有錯漏的圖紙簽發(fā)給承包方造成的變更、索賠；
2.現(xiàn)場協(xié)調不當，工程施工中處理問題不及時，引起索賠、補償；
3.接到承包方驗收要求，而未按合同規(guī)定時間驗收，發(fā)生的損失；
4.未按合同規(guī)定對材料質量和技術標準嚴格把關，而引起的經(jīng)濟損失；
5.對施工單位的索賠申請未按合同規(guī)定時間簽發(fā)而引發(fā)的經(jīng)濟損失。
（三）發(fā)包方即業(yè)主未履行合同的義務與職責
1.合同簽發(fā)前或合同實施中，未按合同規(guī)定時間解決征地移民，提供三通一平問題；
2.未按合同規(guī)定及時供電、供水；
3.未按合同規(guī)定及時提供合格的主材；
4.未按合同規(guī)定及時 業(yè)主方提供良好的大型施工機械；
5.未按合同規(guī)定及時提供應由業(yè)主提供合格的機電、金屬結構設備；
6.未按合同規(guī)定及時對承包方支付工程價款的違約責任；
7.更改經(jīng)批準的施工組織設計的工序，或要求提前某項目的完工時間；
8.未按合同規(guī)定及時向承包方提供施工圖；
9.未在合同規(guī)定時間內處理索賠事件；
10.應承擔合同規(guī)定的不可抗力造成的經(jīng)濟損失對承包方的補償；
11.要求承包方做到超出合同范圍的規(guī)定而引起索賠補償。
（四）承包方未履行合同的義務和責任
1.將不合格的材料混進工程；
2.未按合同的技術要求施工，造成工程質量不合格；
3.因承包方的責任，未按期完工；
4.因違章?lián)p壞業(yè)主設備、設施；
5.未按合同簽約時的承諾，如項目負責人、技術負責人主要施工設備到場時間及數(shù)量；
6.其他。