FIDIC合同條件下管理者的職責(zé)

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Abstract:Multiple independent FIDIC contract term performed in one project,responsibilities distributed to every engineer,boundary line definite of contract management, in order to lower employer‘s risks and create a good environment of contract management as well.
    Key words:FIDIC,responsibility,boundary line,risk,and contract management
    進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國(guó)加入WT0,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正日益深刻地融入國(guó)際市場(chǎng),我國(guó)從世界銀行、亞洲銀行,利用外資數(shù)額每年都在幾百億美元,還有很多工程項(xiàng)目通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、采購(gòu)、咨詢和BOT方式運(yùn)作,上海太浦河泵站就是2000年利用世界銀行貸款的工程項(xiàng)目,采用項(xiàng)目管理的國(guó)際模式。
    1、工程合同概述
    太浦河泵站工程規(guī)模為Ⅰ等大(1)型,建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇設(shè)計(jì)洪水,校核為300年一遇洪水。泵站樞紐工程由抽水泵站、攔污柵閘、公路橋、上下游河道、變電站等組成。泵站裝有單泵流量為50m3/s、葉輪直徑4.1米、斜150軸伸泵6臺(tái),配套1600千瓦電機(jī)6臺(tái),設(shè)計(jì)總流量為300 m3/s,工程靜態(tài)總投資2.766億元(其中52%為中央投資,48%為上海市財(cái)政支出)。根據(jù)文獻(xiàn)檢索,本工程規(guī)模在世界同類(lèi)型項(xiàng)目中為。
    在工程建設(shè)中采用了國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編制的《土木工程施工合同條件》和《電氣與機(jī)械工程合同條件》。由于FIDIC《土木工程施工合同條件》、《電氣與機(jī)械工程合同條件》編制者分屬不同的兩個(gè)合同委員會(huì),這兩個(gè)版本在語(yǔ)言風(fēng)格、結(jié)構(gòu)安排上都不太一致,《土木工程施工合同條件》適用于土木工程施工,《電氣與機(jī)械工程合同條件》適用于機(jī)電工程的供貨和安裝。
    土木工程施工合同條件電氣與機(jī)械工程合同條件
    1.各類(lèi)大型復(fù)雜工程,機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目
    2.業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作2.業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對(duì)設(shè)備要求,承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)部分工作和全部施工安裝工作
    3.承包商主要施工,可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作,工程師來(lái)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工并簽發(fā)支付證書(shū)
    4.工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書(shū),包干價(jià)格,按進(jìn)度支付,也可對(duì)小部分分項(xiàng)工程采用單價(jià)合同
    5.采用單價(jià)與子項(xiàng)包干合同按工程量表中的單價(jià)及包干的子項(xiàng)來(lái)支付完成的工程量,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡
    6.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡
    兩個(gè)合同條件文本共同的一個(gè)基本原則為受雇于業(yè)主的“工程師”,作為獨(dú)立的一方,代表業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,監(jiān)理承包商工作,要求工程師采取決定時(shí)應(yīng)持公正的態(tài)度。兩個(gè)合同條件各條款中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法能滿足當(dāng)前國(guó)際承包市場(chǎng)的要求。
    太浦河泵站中最主要的兩份合同為:中國(guó)水利水電第十一工程局承擔(dān)的《太浦河泵施工及安裝合同》和由中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司承包的《水泵、電動(dòng)機(jī)、齒輪減速箱、電力變壓器合同》,合同主目錄如表2:
    表2 太浦河泵站施工安裝、機(jī)電設(shè)備合同內(nèi)容對(duì)比表
    施工安裝合同  水泵、同步電動(dòng)機(jī)、齒輪減速箱、電動(dòng)變壓器合同 
    1.中標(biāo)通知書(shū)  1.中標(biāo)通知書(shū) 
    2.合同補(bǔ)充協(xié)議  2.合同補(bǔ)充協(xié)議 
    3.投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)附錄  3.投標(biāo)書(shū)和報(bào)價(jià)表 
    4.合同條款
    A.項(xiàng)目專(zhuān)用條款
    B.標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)用條款
    C.通用合同條款  4.合同條款
    A.特別應(yīng)用條款
    B.專(zhuān)用合同條款及資料表
    C.通用合同條款 
    5.技術(shù)文件  5.技術(shù)規(guī)范及補(bǔ)遺 
    6.工程量清單  6.貨物需求一覽表 
    7.技術(shù)響應(yīng)及澄清文件 
    合同文件均對(duì)FIDIC的合同條件文本進(jìn)行了修編,從目錄中可以看出土建合同與機(jī)電合同在內(nèi)容上的區(qū)別:現(xiàn)場(chǎng)工程師在近三年內(nèi)執(zhí)行這兩個(gè)主合同的過(guò)程中認(rèn)為有如下特點(diǎn):
    1. 合同文件基本反映了本工程建設(shè)中的特點(diǎn),條款覆蓋范圍全面;
    2. 合同文件分為通用條件和專(zhuān)用條件兩部分應(yīng)用十分方便,有補(bǔ)益和強(qiáng)調(diào)作用;
    3.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工管理情況,能使用相應(yīng)條款解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的意外事件。
    4.通過(guò)合同補(bǔ)充協(xié)議,技術(shù)響應(yīng)和澄清文件對(duì)承包商進(jìn)行了進(jìn)一步的要求限制,使業(yè)主在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上更居有利地位,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)承包商的約束。