強(qiáng)化調(diào)查研究服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策

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調(diào)查研究是辦公室的一項(xiàng)重要工作,是“謀事之基,成事之道?!苯衲?,衡南縣委政研室以優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化調(diào)研工作,對(duì)上當(dāng)好參謀,對(duì)下搞好服務(wù),勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,共撰寫調(diào)研報(bào)告9篇,理論文章4篇,其中有3篇被省級(jí)刊物采用,11篇被市級(jí)刊物采用。
    一、做到調(diào)研內(nèi)容既有針對(duì)性又具超前性
    衡南縣委政研室圍繞縣委中心工作,瞄準(zhǔn)社會(huì)各界和決策落實(shí)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,特別是帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題,及時(shí)深入基層開展調(diào)查研究,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。比如,中央十六屆五中全會(huì)剛提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略,衡南縣委政研室意識(shí)到這將成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重點(diǎn)工作,必須拿出一批有內(nèi)容、有見地的調(diào)研材料備領(lǐng)導(dǎo)參考決策。為此,他們深入省里農(nóng)村工作的老典型譚子山鎮(zhèn)工聯(lián)村,通過(guò)解剖“麻雀”,挖掘和總結(jié)其在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn),形成了《引導(dǎo)農(nóng)民致富上進(jìn),加速建設(shè)新農(nóng)村》;深入全縣農(nóng)村調(diào)研村容村貌情況,撰寫了《對(duì)全縣村容村貌情況的調(diào)查與思考》,在今年市委辦征文活動(dòng)中獲得了一等獎(jiǎng);深入連續(xù)3次榮獲農(nóng)民喜愛的站所車江農(nóng)技站,調(diào)研基層農(nóng)技部門在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展技術(shù)服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的典型經(jīng)驗(yàn),形成了《創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收》;深入調(diào)研全縣農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),形成了《在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的作用》。這些調(diào)研報(bào)告從不同方面提出了全縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和措施,為縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了重要參考,也為隨后縣委起草《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》提供了借鑒。
    二、做到調(diào)研方法既貼近實(shí)際又具靈活性
    在采用傳統(tǒng)的座談?wù){(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法的基礎(chǔ)上,衡南縣委政研室圍繞調(diào)研工作“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的要求,緊跟調(diào)研工作發(fā)展的趨勢(shì),采取“三種做法”,堅(jiān)持“四種形式”,不斷創(chuàng)新工作方法,力求調(diào)研貼近實(shí)際。三種做法:一是堅(jiān)持走出去。先后多次到調(diào)研工作開展的比較好、成效大的單位、部門學(xué)習(xí),揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷提高工作水平。二是堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)。定期不定期邀請(qǐng)政研、綜合工作的老前輩講授調(diào)研工作知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)做好調(diào)研工作的新方法、新思路等,不斷提高工作水平,提高調(diào)研工作質(zhì)量。今年上半年,在全縣辦公室人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,專門安排了一天的時(shí)間對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行集中培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行授課,收到了很好效果。三是堅(jiān)持定期交流。通過(guò)召開座談會(huì)、成果交流會(huì)、評(píng)比會(huì)等,定期交流調(diào)研成果,對(duì)照先進(jìn),查找不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn),促進(jìn)調(diào)研工作整體水平的提高。四種形式:一是堅(jiān)持帶著問(wèn)題走出辦公室,深入基層,親臨生產(chǎn)和工作第一線,聽群眾講真話、實(shí)話和心里話,掌握翔實(shí)的第一手資料,杜絕閉門造車現(xiàn)象。二是堅(jiān)持放下架子,保持謙虛的態(tài)度,與群眾交知心朋友,虛心向基層和人民群眾學(xué)習(xí),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的調(diào)研依據(jù),杜絕走馬觀花現(xiàn)象。三是堅(jiān)持透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),在“解剖麻雀”的基礎(chǔ)上,去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里,杜絕一葉障目,不見泰山現(xiàn)象。四是堅(jiān)持樸實(shí)文風(fēng),要求調(diào)研文章內(nèi)容充實(shí)精煉,既有詳盡的基層情況,又有透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的原因分析,更有符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律和可操作性強(qiáng)的對(duì)策、建議,杜絕華而不實(shí)現(xiàn)象。
    三、做到調(diào)研成果既能共享又具實(shí)效性
    今年,衡南縣委政研室創(chuàng)辦了《內(nèi)參》,除了編輯本辦撰寫的調(diào)查報(bào)告,分送領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門傳閱外,也編入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門撰寫的有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,整合全縣調(diào)研成果,暢通傳閱渠道。同時(shí),他們注重抓好“反饋點(diǎn)”,對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題思考和對(duì)策建議及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并主動(dòng)滲透到文件材料和領(lǐng)導(dǎo)講話材料之中,堅(jiān)持寓謀于文,寓謀于會(huì),把調(diào)研成果直接轉(zhuǎn)化為決策成果。比如,圍繞全縣發(fā)展大工業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)全縣工業(yè)特別是松江化工小區(qū)作了深入調(diào)研,并進(jìn)行了理性思索,撰寫了《松江化工小區(qū)的調(diào)查與思考》、《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快衡南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》等調(diào)研報(bào)告。其中建議,衡南產(chǎn)業(yè)特別是冶煉化工和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè),必須要優(yōu)化結(jié)構(gòu),及時(shí)進(jìn)行升級(jí),發(fā)展資源精深加工。這個(gè)建議在專題研究工業(yè)的縣委常委會(huì)議上,得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年8月,全縣對(duì)松江化工小區(qū)進(jìn)行了環(huán)保整治,關(guān)閉了21家化工小煤窯,8家企業(yè)停產(chǎn)整頓,一批化工企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)或改造升級(jí),有效提高了全縣冶煉化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。