秘書(shū)參謀活動(dòng)，是以秘書(shū)部門(mén)和秘書(shū)人員為主體，以所在管理系統(tǒng)的為對(duì)象，以輔助領(lǐng)導(dǎo)正確決策為目標(biāo)，以秘書(shū)實(shí)務(wù)為中介，以出謀獻(xiàn)策為手段，影響決策行為的過(guò)程。同一般參謀活動(dòng)一樣，秘書(shū)參謀活動(dòng)也由參謀主體、參謀客體、參謀內(nèi)容、參謀方法、參謀環(huán)境等要素構(gòu)成。秘書(shū)參謀活動(dòng)就是上述諸要素交互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程。秘書(shū)參謀活動(dòng)有自身的特點(diǎn)和規(guī)律。只有認(rèn)識(shí)和把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，才能在秘書(shū)工作中有效地發(fā)揮參謀作用。秘書(shū)參謀規(guī)律主要有以下幾方面的涵義：
（一）秘書(shū)參謀活動(dòng)必須結(jié)合秘書(shū)工作任務(wù)一道進(jìn)行，將參謀活動(dòng)滲透到秘書(shū)實(shí)務(wù)之中。
秘書(shū)工作千頭萬(wàn)緒，歸結(jié)起來(lái)，無(wú)非有兩大職能：辦事職能與參謀職能。這里所說(shuō)的“辦事職能”，不僅僅指辦文、辦會(huì)和完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項(xiàng)，而是對(duì)完成秘書(shū)工作任務(wù)的統(tǒng)稱(chēng)。如信息工作、調(diào)研工作、協(xié)調(diào)工作、督查工作等，都是秘書(shū)工作的重要內(nèi)容，完成這些工作任務(wù)，也是秘書(shū)工作辦事職能的體現(xiàn)。這里所說(shuō)的“參謀職能”，不是指秘書(shū)部門(mén)和秘書(shū)人員單純地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，而是在完成秘書(shū)工作任務(wù)的過(guò)程中充分發(fā)揮參謀作用。秘書(shū)工作的辦事職能和參謀職能是相互依存、相互作用的。辦事職能是秘書(shū)工作的基礎(chǔ)和本體，參謀職能主要是在完成秘書(shū)工作任務(wù)的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的。離開(kāi)辦事職能，秘書(shū)工作的參謀職能就不能獨(dú)立存在。即使在重大決策的形成和實(shí)施過(guò)程中，秘書(shū)部門(mén)的參謀職能仍然必須通過(guò)提供信息、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、撰寫(xiě)文件等具體工作體現(xiàn)出來(lái)，而不像咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家、顧問(wèn)那樣，專(zhuān)司出謀劃策。
參謀職能是提高秘書(shū)工作效能的根本保證。辦事職能主要是通過(guò)參謀職能的有效發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)的，離開(kāi)參謀職能，秘書(shū)部門(mén)就會(huì)變成一架簡(jiǎn)單的“辦事機(jī)器”，秘書(shū)工作不可能有大的作為。即使是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事務(wù)，仍然需要秘書(shū)發(fā)揮參謀職能。秘書(shū)部門(mén)的參謀功能是秘書(shū)工作與生俱來(lái)的功能，是由秘書(shū)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和任務(wù)所決定的，不是有沒(méi)有的問(wèn)題，而是強(qiáng)化或弱化的問(wèn)題。參謀職能貫穿和滲透于秘書(shū)工作過(guò)程的始終。辦事與參謀是構(gòu)成秘書(shū)工作有機(jī)整體的兩大部件，辦事好比秘書(shū)工作的“硬件”，具有客觀實(shí)在性的特點(diǎn)；參謀好比秘書(shū)工作的“軟件”，具有智力勞動(dòng)的特點(diǎn)?？v觀歷史，為什么幾千年來(lái)秘書(shū)工作歷經(jīng)發(fā)展變化，辦事職能從未減弱，參謀職能卻時(shí)強(qiáng)時(shí)弱？根源概出于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參謀職能的需求程度?，F(xiàn)在我們要強(qiáng)化秘書(shū)工作的參謀職能，重視開(kāi)發(fā)秘書(shū)工作的“軟件”，這是時(shí)代發(fā)展的需要。然而，如同電腦軟件的研制和應(yīng)用離不開(kāi)硬件設(shè)備一樣，秘書(shū)參謀職能的強(qiáng)化與發(fā)揮，也不能離開(kāi)秘書(shū)辦事職能這個(gè)“硬件”。
由此可見(jiàn)，秘書(shū)從事參謀活動(dòng)必須與完成秘書(shū)工作任務(wù)緊密結(jié)合，這是一條客觀規(guī)律。實(shí)踐證明，什么時(shí)候二者結(jié)合得好，秘書(shū)工作的參謀助手作用就能得到有效發(fā)揮；什么時(shí)候不去結(jié)合，甚至企圖把秘書(shū)的參謀職能與辦事職能分離開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)，秘書(shū)工作就有陷入誤區(qū)的危險(xiǎn)。
（一）秘書(shū)參謀活動(dòng)必須結(jié)合秘書(shū)工作任務(wù)一道進(jìn)行，將參謀活動(dòng)滲透到秘書(shū)實(shí)務(wù)之中。
秘書(shū)工作千頭萬(wàn)緒，歸結(jié)起來(lái)，無(wú)非有兩大職能：辦事職能與參謀職能。這里所說(shuō)的“辦事職能”，不僅僅指辦文、辦會(huì)和完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項(xiàng)，而是對(duì)完成秘書(shū)工作任務(wù)的統(tǒng)稱(chēng)。如信息工作、調(diào)研工作、協(xié)調(diào)工作、督查工作等，都是秘書(shū)工作的重要內(nèi)容，完成這些工作任務(wù)，也是秘書(shū)工作辦事職能的體現(xiàn)。這里所說(shuō)的“參謀職能”，不是指秘書(shū)部門(mén)和秘書(shū)人員單純地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，而是在完成秘書(shū)工作任務(wù)的過(guò)程中充分發(fā)揮參謀作用。秘書(shū)工作的辦事職能和參謀職能是相互依存、相互作用的。辦事職能是秘書(shū)工作的基礎(chǔ)和本體，參謀職能主要是在完成秘書(shū)工作任務(wù)的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的。離開(kāi)辦事職能，秘書(shū)工作的參謀職能就不能獨(dú)立存在。即使在重大決策的形成和實(shí)施過(guò)程中，秘書(shū)部門(mén)的參謀職能仍然必須通過(guò)提供信息、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、撰寫(xiě)文件等具體工作體現(xiàn)出來(lái)，而不像咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家、顧問(wèn)那樣，專(zhuān)司出謀劃策。
參謀職能是提高秘書(shū)工作效能的根本保證。辦事職能主要是通過(guò)參謀職能的有效發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)的，離開(kāi)參謀職能，秘書(shū)部門(mén)就會(huì)變成一架簡(jiǎn)單的“辦事機(jī)器”，秘書(shū)工作不可能有大的作為。即使是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事務(wù)，仍然需要秘書(shū)發(fā)揮參謀職能。秘書(shū)部門(mén)的參謀功能是秘書(shū)工作與生俱來(lái)的功能，是由秘書(shū)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和任務(wù)所決定的，不是有沒(méi)有的問(wèn)題，而是強(qiáng)化或弱化的問(wèn)題。參謀職能貫穿和滲透于秘書(shū)工作過(guò)程的始終。辦事與參謀是構(gòu)成秘書(shū)工作有機(jī)整體的兩大部件，辦事好比秘書(shū)工作的“硬件”，具有客觀實(shí)在性的特點(diǎn)；參謀好比秘書(shū)工作的“軟件”，具有智力勞動(dòng)的特點(diǎn)?？v觀歷史，為什么幾千年來(lái)秘書(shū)工作歷經(jīng)發(fā)展變化，辦事職能從未減弱，參謀職能卻時(shí)強(qiáng)時(shí)弱？根源概出于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參謀職能的需求程度?，F(xiàn)在我們要強(qiáng)化秘書(shū)工作的參謀職能，重視開(kāi)發(fā)秘書(shū)工作的“軟件”，這是時(shí)代發(fā)展的需要。然而，如同電腦軟件的研制和應(yīng)用離不開(kāi)硬件設(shè)備一樣，秘書(shū)參謀職能的強(qiáng)化與發(fā)揮，也不能離開(kāi)秘書(shū)辦事職能這個(gè)“硬件”。
由此可見(jiàn)，秘書(shū)從事參謀活動(dòng)必須與完成秘書(shū)工作任務(wù)緊密結(jié)合，這是一條客觀規(guī)律。實(shí)踐證明，什么時(shí)候二者結(jié)合得好，秘書(shū)工作的參謀助手作用就能得到有效發(fā)揮；什么時(shí)候不去結(jié)合，甚至企圖把秘書(shū)的參謀職能與辦事職能分離開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)，秘書(shū)工作就有陷入誤區(qū)的危險(xiǎn)。