1990年,某市的一個公文由于市紀委檢查委員會和監(jiān)察局提出不同意見而停止執(zhí)行。這個公文的題目是《XX市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展個體、私營企業(yè)的決定》。《決定》中有那么一句話:“市直各部門都要進一步解放思想,大力支持我市個體、私營企業(yè)的發(fā)展,只要錢不裝入個人口袋,怎樣干都行?!薄稕Q定》下達后,不到半年,這個市的個體、私營企業(yè)如雨后筍,發(fā)展很快。但是,出現(xiàn)了一些市直機關(guān)與個體戶合股、合資或拆墻開設(shè)門面與個體戶合作辦店辦企業(yè)現(xiàn)象。這些“合作”私營企業(yè)中,有少數(shù)打著市直機關(guān)的招牌,向國有企業(yè)要走俏商品轉(zhuǎn)手買賣,從中獲利。市紀檢監(jiān)察部門認為這種做法不符合省紀委第X次全體會議精神,向市委、市政府提出意見,主要是指《決定》中有:“只要錢不裝入個人口袋,怎樣干都行?!边@句話是市委的一位領(lǐng)導同志在一次企業(yè)家學習座談會上講的,沒有公開發(fā)表,不能作為《決定》。
[簡評]
公文校核是公文處理程序中的一個重要環(huán)節(jié)。負責公文處理的秘書處(科)長必須以高度的責任感,認真做好公文校核工作。本例中1《決定》的那句話,是《決定》起草者引用市委一位負責人在一個座談會上的即席講話中的一句。其實,這個即席講話是在特定的場合,特定的前提下講的,前后還有多層意思,草擬者把它放到《決定》中是不對的,而負責公文校核的同志也未認真進行校核,因而出現(xiàn)差錯。由此可見,公文的校核是十分重要的。一般地說,一個公文要經(jīng)過三步校核才能送印發(fā)出:(1)公文文稿送領(lǐng)導人審批之前要進行核的訂發(fā)內(nèi)容是:報批程序是否符合規(guī)定;是否確需行文;內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的指示精神,是否完整、準確地體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)的意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提措施和辦法是否切實可行;人名、地名、時間、數(shù)字、引文和文字表述,密級、印發(fā)傳達范圍,主題詞是否準確、恰當,文字、符號、計量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合規(guī)定;涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見;等等。(2)已經(jīng)領(lǐng)導人審批過的文稿,在印發(fā)之前應再作校核。校核的主要內(nèi)容同(1)所述。這一步校核也很重要。領(lǐng)導人由于工作繁忙,對一些文稿,未能仔細推敲,就一字不改地簽發(fā)了;有的文稿,雖作修改,但由于受時間和精力的限制而未能作全面考慮,這就要求秘書處(科)長再次校核。當然,經(jīng)校核如需作涉及內(nèi)容的實質(zhì)性修改,則段報經(jīng)原審批領(lǐng)導人復審。(3)在公文正式印發(fā)前,復核,主要是對公文的審批手續(xù)(含會簽)完備不完備,文種用得恰當不恰當,格式符不符合要求進行復核。最后確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數(shù)。
[簡評]
公文校核是公文處理程序中的一個重要環(huán)節(jié)。負責公文處理的秘書處(科)長必須以高度的責任感,認真做好公文校核工作。本例中1《決定》的那句話,是《決定》起草者引用市委一位負責人在一個座談會上的即席講話中的一句。其實,這個即席講話是在特定的場合,特定的前提下講的,前后還有多層意思,草擬者把它放到《決定》中是不對的,而負責公文校核的同志也未認真進行校核,因而出現(xiàn)差錯。由此可見,公文的校核是十分重要的。一般地說,一個公文要經(jīng)過三步校核才能送印發(fā)出:(1)公文文稿送領(lǐng)導人審批之前要進行核的訂發(fā)內(nèi)容是:報批程序是否符合規(guī)定;是否確需行文;內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的指示精神,是否完整、準確地體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)的意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提措施和辦法是否切實可行;人名、地名、時間、數(shù)字、引文和文字表述,密級、印發(fā)傳達范圍,主題詞是否準確、恰當,文字、符號、計量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合規(guī)定;涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見;等等。(2)已經(jīng)領(lǐng)導人審批過的文稿,在印發(fā)之前應再作校核。校核的主要內(nèi)容同(1)所述。這一步校核也很重要。領(lǐng)導人由于工作繁忙,對一些文稿,未能仔細推敲,就一字不改地簽發(fā)了;有的文稿,雖作修改,但由于受時間和精力的限制而未能作全面考慮,這就要求秘書處(科)長再次校核。當然,經(jīng)校核如需作涉及內(nèi)容的實質(zhì)性修改,則段報經(jīng)原審批領(lǐng)導人復審。(3)在公文正式印發(fā)前,復核,主要是對公文的審批手續(xù)(含會簽)完備不完備,文種用得恰當不恰當,格式符不符合要求進行復核。最后確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數(shù)。