案例描述
20世紀(jì)30年代，美國作家希爾頓《在消失的地平線》一書中描繪了一塊永恒寧靜的土地—香格里拉。那里雪山、冰川、峽谷、森林、湖泊、金礦及純凈空氣的薈萃地；是美麗、明朗、安然、閑逸、知足、寧靜、和諧等一切人類最美好理想的歸宿。那里就是人間樂園，就是世外桃源。
但，世界上真的有這樣一個(gè)地方嗎？《大不列顛文學(xué)詞典》說希爾頓或許是根據(jù)中國西部的一個(gè)地名譯出了這一奇異名詞。這樣，香格里拉開始成為一個(gè)謎。半個(gè)世紀(jì)以多來，許許多多的香格里拉“信仰者”，漂洋過海萬里迢迢地來到中國大西南，開始探尋這一充滿詩意和夢(mèng)幻、飄蕩著田園牧歌的理想國度。香格里拉成為“地球村”里幾代人的心中謎。
香格里拉究竟是什么？它在哪里？
因?yàn)橄碜u(yù)全球，香格里拉成了一座金礦；因?yàn)樯衩?，香格里拉的歸屬變得復(fù)雜。特別是對(duì)中國大西南可能是“香格里拉”的地方來說，香格里拉4個(gè)字無疑是一筆巨大的財(cái)富。因此，各地都宣稱“香格里拉”就在當(dāng)?shù)?，一?chǎng)激烈的香格里拉爭(zhēng)奪戰(zhàn)就此拉開。四川稻城縣、云南中甸縣、貢山縣、麗江地區(qū)、西藏的昌都等地方都參與其中。從1995年開始，各地都打出了“香格里拉”旗號(hào)。云南省還組織專家對(duì)香格里拉的“歸屬”問題進(jìn)行了一系列的考證，最后認(rèn)為“香格里拉”是迪慶藏語方言；迪慶藏族自治州的自然地理環(huán)境與香格里拉完全吻合；《消失的地平線》中“香格里拉”喇嘛寺的原型在迪慶；東方學(xué)者對(duì)迪慶的描寫也與希爾頓對(duì)香格里拉的描寫如出一轍；而且云南省十分自信地宣稱“惟有迪慶具備香格里拉那樣的社會(huì)環(huán)境”。
于是，1997年，在迪慶藏族自治州建州40周年暨第二屆滇藏川青毗鄰地區(qū)文化藝術(shù)慶典上，云南省政府向世界鄭重宣布，人們尋覓已久的香格里拉就在云南省迪慶藏族自治州。他們已準(zhǔn)備向國務(wù)院申請(qǐng)把迪慶藏自治州中甸縣更名為香格里拉縣。此消息一出立即震驚了世界。此后，四川、西藏對(duì)香格里拉的爭(zhēng)奪并沒有停止。直到2002年5月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，云南省迪慶藏族自治州中甸縣正式更名為香格里拉縣，這場(chǎng)曠日持久的香格里拉世紀(jì)之爭(zhēng)終于宣告結(jié)束。香格里拉品牌從此歸屬云南，并由云南省工商部門對(duì)這個(gè)品牌實(shí)行特權(quán)保護(hù)。
當(dāng)香格里拉“爭(zhēng)名戰(zhàn)”塵埃落定之后，川、滇、藏3省區(qū)便又開始在這一問題上打起了各自的“算盤”。
這一次，西藏走在了前面，2001年國際旅交會(huì)期間，西藏與云南在茶馬古道的開發(fā)上進(jìn)行了首度嘗試，計(jì)劃出臺(tái)一個(gè)投資額達(dá)15億元的“大香格里拉”計(jì)劃。
2001年10月，在西南6省區(qū)市7方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第17次會(huì)議上，西藏自治區(qū)又提出了《川西、滇西北、藏東南三江流域生態(tài)建設(shè)與旅游資源綜合開發(fā)的建議》。隨后，在3省區(qū)黨委、政府的共同倡導(dǎo)下，3方又共同提出了開發(fā)建設(shè)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”國際精品旅游產(chǎn)品的區(qū)域性合作項(xiàng)目。
2002年5月27日至6月2日，首屆川、滇、藏“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”座談會(huì)在拉薩召開。國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)和專家，四川省副省長(zhǎng)王懷臣、云南省副省長(zhǎng)邵琪偉、西藏自治區(qū)副主席次仁卓嘎和各地旅游局、招商局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人共聚一堂，最終達(dá)成一致意見—在未來的10年內(nèi)，3省區(qū)共同投資500億至800億元，在川西南、藏東南獨(dú)特的自然資源，民族文化和區(qū)全優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施大規(guī)模的區(qū)域性生態(tài)建設(shè)與旅游資源綜合開發(fā)，將3省區(qū)交界處的9個(gè)地州打造成“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”，建成國際一流的旅游“天堂”。
根據(jù)初步規(guī)劃，這9個(gè)地州共涉及50個(gè)縣域范圍。包括四川的甘孜藏族自治州、涼山彝 族自治州、攀枝花，云南的迪慶藏族自治州、怒江州、麗江地區(qū)，西藏的昌都地區(qū)和林芝地區(qū)。這里具有獨(dú)特的高原雪山、湖泊、草原、森林、野生動(dòng)植物等自然景觀，正是舉世聞名的“香格里拉”描繪的寫照。
這期間，3省區(qū)還成立了“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過了《川、滇、藏“中國香格里拉生態(tài)區(qū)”的意見》，將聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院審查批準(zhǔn)；同時(shí)決定在今年上海召開的中國國際旅游交易會(huì)上把“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”作為旅游品牌向海外隆重開重推介。此外，3省區(qū)計(jì)劃分別以康定、迪慶、昌都為核心，每年開展一個(gè)“香格里拉”節(jié)慶，聯(lián)合制作宣傳資料，聯(lián)合對(duì)外促銷。
據(jù)了解，“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)將由川、滇、藏三省區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任，每年召開一次會(huì)議。首屆協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府常務(wù)副主席徐明陽擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由四川省政府副省長(zhǎng)五懷臣、云南省副省長(zhǎng)邵琪偉、西藏自治區(qū)政府副主席徐明陽擔(dān)任，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由三省區(qū)發(fā)展計(jì)委、經(jīng)辦、招商引資、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、旅游、交通、民航、國土、科技等部門組成。
這樣一個(gè)涉及眾多政府部門的機(jī)構(gòu)，顯示了三省區(qū)實(shí)施該計(jì)劃的雄心，也預(yù)示該計(jì)劃將由政府操刀。
作為“東道主”的云南省，甚至已經(jīng)決定以非常具體而細(xì)致的“三八計(jì)劃”將香格里拉建成自然界的“迪斯尼樂園”。按規(guī)劃，云南省將重點(diǎn)推出“世外桃源”、南國冰雪、湖泊草甸、名江名峽、立體生態(tài)、民族風(fēng)情、宗教文化、民間工藝等8大旅游產(chǎn)品；藥材及藏藥商品、野生食用菌系列商品、高原花卉系列商品、野生動(dòng)物及皮革制品、宗教文化用品復(fù)仿制品、藏式菜肴及民族風(fēng)味食品、藏族民間手工藝品、香格里拉旅游紀(jì)念品等8大旅游商品以及8條黃金旅游路線。
實(shí)訓(xùn)要求
根據(jù)案例內(nèi)容，以云南省政府名義，向國務(wù)院寫一份關(guān)于云南省迪慶藏族自治州中甸縣更名為香格里拉縣的請(qǐng)示。規(guī)定完成時(shí)間：15分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容。寫一份國務(wù)院同意云南省迪慶藏族自治州中甸縣更名為香格里拉縣的批復(fù)。規(guī)定完成時(shí)間：15分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，以西藏自治區(qū)政府名義，給四川省政府或云南省政府寫一份關(guān)于共同開發(fā)建設(shè)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的函。規(guī)定完成時(shí)間：15分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，以川、滇、藏三省區(qū)政府名義，聯(lián)合給國務(wù)院寫一份關(guān)于共同開發(fā)建設(shè)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的報(bào)告，并報(bào)送《川、滇、藏“中國香格里拉生態(tài)區(qū)的”意見》。規(guī)定完成時(shí)間：30分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，寫一份“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的初步開發(fā)計(jì)劃。規(guī)定完成時(shí)間：25分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，寫一則川、滇、藏三省區(qū)成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將共同開發(fā)建設(shè)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的新聞。規(guī)定完成時(shí)間：20分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，為“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”寫一則旅游廣告。規(guī)定完成時(shí)間“25分鐘。
所有文件均在計(jì)算機(jī)上完成，關(guān)打印、裝訂成冊(cè)。文檔要求格式規(guī)范，內(nèi)容正確，條理清晰，表達(dá)精確、合體，編輯打印精美。
實(shí)訓(xùn)提示
寫給國務(wù)院的請(qǐng)示，應(yīng)格式規(guī)范，語言莊重、嚴(yán)謹(jǐn)，重點(diǎn)應(yīng)闡述清楚更名的充分理由。
國務(wù)院同意云南省政府請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明，在先述下級(jí)來文的日期、標(biāo)題和文號(hào)后，寫明同意來文的請(qǐng)示項(xiàng)，并寫明具體意見和要求。
函是不相隸屬單位、機(jī)關(guān)之間高洽工作、詢問和答復(fù)問題等時(shí)使用的公文形式，在寫作中應(yīng)注意使用恰當(dāng)?shù)拇朕o和語氣。
20世紀(jì)30年代，美國作家希爾頓《在消失的地平線》一書中描繪了一塊永恒寧靜的土地—香格里拉。那里雪山、冰川、峽谷、森林、湖泊、金礦及純凈空氣的薈萃地；是美麗、明朗、安然、閑逸、知足、寧靜、和諧等一切人類最美好理想的歸宿。那里就是人間樂園，就是世外桃源。
但，世界上真的有這樣一個(gè)地方嗎？《大不列顛文學(xué)詞典》說希爾頓或許是根據(jù)中國西部的一個(gè)地名譯出了這一奇異名詞。這樣，香格里拉開始成為一個(gè)謎。半個(gè)世紀(jì)以多來，許許多多的香格里拉“信仰者”，漂洋過海萬里迢迢地來到中國大西南，開始探尋這一充滿詩意和夢(mèng)幻、飄蕩著田園牧歌的理想國度。香格里拉成為“地球村”里幾代人的心中謎。
香格里拉究竟是什么？它在哪里？
因?yàn)橄碜u(yù)全球，香格里拉成了一座金礦；因?yàn)樯衩?，香格里拉的歸屬變得復(fù)雜。特別是對(duì)中國大西南可能是“香格里拉”的地方來說，香格里拉4個(gè)字無疑是一筆巨大的財(cái)富。因此，各地都宣稱“香格里拉”就在當(dāng)?shù)?，一?chǎng)激烈的香格里拉爭(zhēng)奪戰(zhàn)就此拉開。四川稻城縣、云南中甸縣、貢山縣、麗江地區(qū)、西藏的昌都等地方都參與其中。從1995年開始，各地都打出了“香格里拉”旗號(hào)。云南省還組織專家對(duì)香格里拉的“歸屬”問題進(jìn)行了一系列的考證，最后認(rèn)為“香格里拉”是迪慶藏語方言；迪慶藏族自治州的自然地理環(huán)境與香格里拉完全吻合；《消失的地平線》中“香格里拉”喇嘛寺的原型在迪慶；東方學(xué)者對(duì)迪慶的描寫也與希爾頓對(duì)香格里拉的描寫如出一轍；而且云南省十分自信地宣稱“惟有迪慶具備香格里拉那樣的社會(huì)環(huán)境”。
于是，1997年，在迪慶藏族自治州建州40周年暨第二屆滇藏川青毗鄰地區(qū)文化藝術(shù)慶典上，云南省政府向世界鄭重宣布，人們尋覓已久的香格里拉就在云南省迪慶藏族自治州。他們已準(zhǔn)備向國務(wù)院申請(qǐng)把迪慶藏自治州中甸縣更名為香格里拉縣。此消息一出立即震驚了世界。此后，四川、西藏對(duì)香格里拉的爭(zhēng)奪并沒有停止。直到2002年5月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，云南省迪慶藏族自治州中甸縣正式更名為香格里拉縣，這場(chǎng)曠日持久的香格里拉世紀(jì)之爭(zhēng)終于宣告結(jié)束。香格里拉品牌從此歸屬云南，并由云南省工商部門對(duì)這個(gè)品牌實(shí)行特權(quán)保護(hù)。
當(dāng)香格里拉“爭(zhēng)名戰(zhàn)”塵埃落定之后，川、滇、藏3省區(qū)便又開始在這一問題上打起了各自的“算盤”。
這一次，西藏走在了前面，2001年國際旅交會(huì)期間，西藏與云南在茶馬古道的開發(fā)上進(jìn)行了首度嘗試，計(jì)劃出臺(tái)一個(gè)投資額達(dá)15億元的“大香格里拉”計(jì)劃。
2001年10月，在西南6省區(qū)市7方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第17次會(huì)議上，西藏自治區(qū)又提出了《川西、滇西北、藏東南三江流域生態(tài)建設(shè)與旅游資源綜合開發(fā)的建議》。隨后，在3省區(qū)黨委、政府的共同倡導(dǎo)下，3方又共同提出了開發(fā)建設(shè)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”國際精品旅游產(chǎn)品的區(qū)域性合作項(xiàng)目。
2002年5月27日至6月2日，首屆川、滇、藏“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”座談會(huì)在拉薩召開。國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)和專家，四川省副省長(zhǎng)王懷臣、云南省副省長(zhǎng)邵琪偉、西藏自治區(qū)副主席次仁卓嘎和各地旅游局、招商局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人共聚一堂，最終達(dá)成一致意見—在未來的10年內(nèi)，3省區(qū)共同投資500億至800億元，在川西南、藏東南獨(dú)特的自然資源，民族文化和區(qū)全優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施大規(guī)模的區(qū)域性生態(tài)建設(shè)與旅游資源綜合開發(fā)，將3省區(qū)交界處的9個(gè)地州打造成“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”，建成國際一流的旅游“天堂”。
根據(jù)初步規(guī)劃，這9個(gè)地州共涉及50個(gè)縣域范圍。包括四川的甘孜藏族自治州、涼山彝 族自治州、攀枝花，云南的迪慶藏族自治州、怒江州、麗江地區(qū)，西藏的昌都地區(qū)和林芝地區(qū)。這里具有獨(dú)特的高原雪山、湖泊、草原、森林、野生動(dòng)植物等自然景觀，正是舉世聞名的“香格里拉”描繪的寫照。
這期間，3省區(qū)還成立了“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過了《川、滇、藏“中國香格里拉生態(tài)區(qū)”的意見》，將聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院審查批準(zhǔn)；同時(shí)決定在今年上海召開的中國國際旅游交易會(huì)上把“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”作為旅游品牌向海外隆重開重推介。此外，3省區(qū)計(jì)劃分別以康定、迪慶、昌都為核心，每年開展一個(gè)“香格里拉”節(jié)慶，聯(lián)合制作宣傳資料，聯(lián)合對(duì)外促銷。
據(jù)了解，“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)將由川、滇、藏三省區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任，每年召開一次會(huì)議。首屆協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府常務(wù)副主席徐明陽擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由四川省政府副省長(zhǎng)五懷臣、云南省副省長(zhǎng)邵琪偉、西藏自治區(qū)政府副主席徐明陽擔(dān)任，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由三省區(qū)發(fā)展計(jì)委、經(jīng)辦、招商引資、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、旅游、交通、民航、國土、科技等部門組成。
這樣一個(gè)涉及眾多政府部門的機(jī)構(gòu)，顯示了三省區(qū)實(shí)施該計(jì)劃的雄心，也預(yù)示該計(jì)劃將由政府操刀。
作為“東道主”的云南省，甚至已經(jīng)決定以非常具體而細(xì)致的“三八計(jì)劃”將香格里拉建成自然界的“迪斯尼樂園”。按規(guī)劃，云南省將重點(diǎn)推出“世外桃源”、南國冰雪、湖泊草甸、名江名峽、立體生態(tài)、民族風(fēng)情、宗教文化、民間工藝等8大旅游產(chǎn)品；藥材及藏藥商品、野生食用菌系列商品、高原花卉系列商品、野生動(dòng)物及皮革制品、宗教文化用品復(fù)仿制品、藏式菜肴及民族風(fēng)味食品、藏族民間手工藝品、香格里拉旅游紀(jì)念品等8大旅游商品以及8條黃金旅游路線。
實(shí)訓(xùn)要求
根據(jù)案例內(nèi)容，以云南省政府名義，向國務(wù)院寫一份關(guān)于云南省迪慶藏族自治州中甸縣更名為香格里拉縣的請(qǐng)示。規(guī)定完成時(shí)間：15分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容。寫一份國務(wù)院同意云南省迪慶藏族自治州中甸縣更名為香格里拉縣的批復(fù)。規(guī)定完成時(shí)間：15分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，以西藏自治區(qū)政府名義，給四川省政府或云南省政府寫一份關(guān)于共同開發(fā)建設(shè)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的函。規(guī)定完成時(shí)間：15分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，以川、滇、藏三省區(qū)政府名義，聯(lián)合給國務(wù)院寫一份關(guān)于共同開發(fā)建設(shè)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的報(bào)告，并報(bào)送《川、滇、藏“中國香格里拉生態(tài)區(qū)的”意見》。規(guī)定完成時(shí)間：30分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，寫一份“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的初步開發(fā)計(jì)劃。規(guī)定完成時(shí)間：25分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，寫一則川、滇、藏三省區(qū)成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將共同開發(fā)建設(shè)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的新聞。規(guī)定完成時(shí)間：20分鐘。
根據(jù)案例內(nèi)容，為“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”寫一則旅游廣告。規(guī)定完成時(shí)間“25分鐘。
所有文件均在計(jì)算機(jī)上完成，關(guān)打印、裝訂成冊(cè)。文檔要求格式規(guī)范，內(nèi)容正確，條理清晰，表達(dá)精確、合體，編輯打印精美。
實(shí)訓(xùn)提示
寫給國務(wù)院的請(qǐng)示，應(yīng)格式規(guī)范，語言莊重、嚴(yán)謹(jǐn)，重點(diǎn)應(yīng)闡述清楚更名的充分理由。
國務(wù)院同意云南省政府請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明，在先述下級(jí)來文的日期、標(biāo)題和文號(hào)后，寫明同意來文的請(qǐng)示項(xiàng)，并寫明具體意見和要求。
函是不相隸屬單位、機(jī)關(guān)之間高洽工作、詢問和答復(fù)問題等時(shí)使用的公文形式，在寫作中應(yīng)注意使用恰當(dāng)?shù)拇朕o和語氣。