秘書理論與實(shí)務(wù)授課教案(下編):第一講

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第一講 秘書工作原則與悟性
    【教學(xué)目的】
    使學(xué)生掌握秘書工作的基本原則,領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持秘書工作的原則性和靈活性的統(tǒng)一是秘書思想水平與工作悟性的體現(xiàn),著力培養(yǎng)秘書工作的領(lǐng)悟力。
    【教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)】
    掌握秘書工作的基本原則,培養(yǎng)秘書工作的領(lǐng)悟力。
    【教學(xué)內(nèi)容】
    第一節(jié) “辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”三者的交匯關(guān)系
    第二節(jié) 秘書工作的性質(zhì)
    第三節(jié) 秘書工作的基本原則
    第一節(jié)“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”三者的交匯關(guān)系
    “辦文”,“辦會(huì)”、“辦事”是秘書對(duì)秘書工作形式的精練概括。研究三者之間的關(guān)系,實(shí)際是為了認(rèn)識(shí)秘書工作中的邏輯關(guān)系和事理,明確和突出不同的秘書工作的重心,增強(qiáng)對(duì)整體書工作的全盤認(rèn)識(shí),以便更好地貫徹秘書工作的原則,把秘書工作做好。
    一、“辦文”、“辦會(huì)”“辦事”三者的相對(duì)獨(dú)立
    (一)辦文
    文字秘書稱“辦文”為“行文”。研究“行文”的意義就會(huì)透徹領(lǐng)會(huì)“辦文”的特點(diǎn)“行
    文”可以指“寫文”,即撰擬文書、起草文件等;要以指“走文”,即文件的收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、傳遞等;還可以是兩種意義綜合,甚至是指由文書文件而產(chǎn)生的一切事務(wù)。由此可見(jiàn),辦文的核心是文字工作,這的特點(diǎn)就是辦理圍繞文字、文件、文書所展開(kāi)的工作。針對(duì)辦文工作,有對(duì)秘書人員撰制公文的要求,有收、發(fā)公文的處理程序,有明確的行文規(guī)則,所以,“辦文”具有相對(duì)獨(dú)立的工作系統(tǒng)。
    (二)辦會(huì)
    無(wú)論會(huì)議、會(huì)談、還是會(huì)晤,“辦會(huì)”就是辦理有關(guān)的組織事務(wù)工作?!皶?huì)”是聚,是多
    人參與的事,無(wú)論“議”還是“談”,都是把大家各自的想法、主張、意見(jiàn)能通過(guò)聚在一起的形式統(tǒng)一起來(lái),形成一個(gè)共識(shí)。所以秘書辦會(huì)的一個(gè)中心任務(wù)就是起協(xié)調(diào)作用。在一定的時(shí)間、一定的空間內(nèi),既有各自的暢所欲言,心情舒暢,又有共識(shí)共通,一致認(rèn)識(shí),不留遺憾。秘書把“辦會(huì)”稱為“做會(huì)”。會(huì)議辦得是否成功很大程度取決于秘書對(duì)會(huì)議是否做到精心策劃、組織落實(shí)。必須定時(shí)定點(diǎn)做好一切會(huì)務(wù),是辦會(huì)的特點(diǎn)。針對(duì)會(huì)議特點(diǎn),秘書還應(yīng)總結(jié)出會(huì)議的要素,制定會(huì)議的基本程序,并把會(huì)議改革作為一項(xiàng)重要的研究課題提出來(lái)。這都表明“辦會(huì)”的相對(duì)獨(dú)立性。
    (三)辦事
    一切事務(wù)性工作都是“事”。廣義地理解,“辦文”、“辦會(huì)”也是“辦事”。所以,“事”的特點(diǎn)就是雜,無(wú)邊無(wú)際,無(wú)盡無(wú)休,無(wú)時(shí)無(wú)刻。面對(duì)如此紛繁龐雜的事務(wù),秘書的關(guān)鍵是摸索出事理,掌握規(guī)律,舉一反三,才能盡量辦好所有的事。秘書的所有制度和紀(jì)律要求,都是針對(duì)秘書辦事效率和辦事作風(fēng)提出來(lái)的,“辦事”的核心是認(rèn)識(shí)事理,認(rèn)識(shí)事理的目的在于提高辦事悟性,較高的辦事悟性才能使秘書懂事、能辦事、把事情辦出佳結(jié)果。
    二、“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”三者的相互聯(lián)系
    (一)“辦文”有時(shí)是通過(guò)“辦會(huì)”解決的
    秘書所辦之文,是代表組織的,即使是以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或法人代表名義發(fā)文,文書的形成也需要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體的討論認(rèn)可,也有必要集思廣益。圍繞著“辦文”,領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)開(kāi)會(huì)交代撰文意圖,秘書通過(guò)開(kāi)會(huì)領(lǐng)會(huì)意圖,可以通過(guò)集中討論,分析歸納辦文的要領(lǐng),也可以通過(guò)會(huì)議來(lái)貫徹落實(shí)文件精神。即使是文件的傳遞運(yùn)轉(zhuǎn),也可以能過(guò)會(huì)議來(lái)發(fā)傳達(dá)。所以,“辦會(huì)”,有的時(shí)候是“辦文”的另一種形式。
    (二)、“辦會(huì)”離不開(kāi)“辦文”的工作
    圍繞著會(huì)議的籌備和組織落實(shí),秘書要做的實(shí)際上一系列的文字工作的落實(shí)。從會(huì)議通知、會(huì)議議程表、會(huì)議手冊(cè)到?jīng)Q定、決議、會(huì)議決錄、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要,還有典型發(fā)言、領(lǐng)導(dǎo)講話、開(kāi)幕詞、總發(fā)言等等,每一份會(huì)議文字材料的落實(shí),對(duì)辦會(huì)的會(huì)務(wù)秘書來(lái)說(shuō),都是實(shí)實(shí)在在的“辦文”。通過(guò)會(huì)議所達(dá)到的一致目標(biāo),也是要靠文書來(lái)體現(xiàn)和留存的。圍繞會(huì)議所形成的文字材料,是組織好會(huì)議的重要工具,也是貫徹落實(shí)會(huì)議精神的重要依據(jù),還是記錄記載會(huì)議的重要?dú)v史資料。所以,“辦會(huì)”工作中融舍合著“辦文”的工作。
    (三)“辦事”在多數(shù)情況下是通過(guò)“辦文”或者“辦會(huì)”體現(xiàn)的
    以文書的形式或者會(huì)議的形式來(lái)交代辦事意圖,這是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常采取的交辦方式?!稗k文”、“辦會(huì)”也經(jīng)常是秘書在處理事務(wù)時(shí)采取的具體方法,特別是在一些具體問(wèn)題的處理上,秘書要通過(guò)會(huì)議收集信息,廣泛征求解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議;能過(guò)文書的形式拿出解決問(wèn)題的辦法。
    三、全面掌握“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”的原則方法
    (一)“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”,首先體現(xiàn)秘書的綜合職業(yè)能力
    (二)“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”體現(xiàn)秘書準(zhǔn)確地選擇處理事務(wù)方式和判斷力
    (三)“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”的原則和方法
    1.功力扎實(shí),工作落實(shí)
    “辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”首先是辦具體事務(wù),秘書的事務(wù)能力必須扎實(shí)。辦事員浮躁,工作毛糙的秘書,什么也干不好。秘書的工作是瑣碎平凡的,做好了不顯眼,做不好誤大事。所以,“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”的首要原則是秘書的事務(wù)工作基本功扎實(shí),工作落到實(shí)處。
    2.綜合考慮,系統(tǒng)籌劃
    在扎扎實(shí)實(shí)做好具體工作的基礎(chǔ)上,秘書要學(xué)會(huì)從局的角度綜合考慮工作安排,從全系統(tǒng)的工作考慮,采取哪種“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”的具體方式更有利于工作,秘書選擇“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”具體方式的依據(jù)不僅僅是哪種方式自己熟悉或熟練,而是要從全局考慮怎樣對(duì)工作更有利、效果更好,更能準(zhǔn)確達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)確定的目標(biāo)?!稗k文”、“辦會(huì)”、“辦事”在具體實(shí)踐中相互交匯,相互融合,不可分割。在完成具體工作任務(wù),解決具體問(wèn)題時(shí),“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”三者只能有所偏重,不能有所偏廢。秘書的工作中一方面應(yīng)當(dāng)盡量采取靈活多樣的形式,另一方面應(yīng)當(dāng)明確主要的辦事方式,力求主攻成果顯著。比如開(kāi)會(huì),會(huì)務(wù)工作中有“辦文”工作,也有具體的事務(wù)要辦,文和事也都要辦好?!稗k會(huì)”就有會(huì)務(wù)工作的特點(diǎn),工作側(cè)重點(diǎn)要放在會(huì)務(wù)上。“辦會(huì)”中“辦文“也重要”,可以另派文筆優(yōu)秀的秘書主抓會(huì)務(wù)中的文字工作,“辦會(huì)”的秘書要一心一意做好會(huì)務(wù)。
    4.勤于總結(jié),勇于創(chuàng)新
    在完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)、承接領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情時(shí),秘書常常在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下及時(shí)選擇了具體的處理事務(wù)的方法。事情按這種方式辦了,就不知道按另一種方式辦是什么結(jié)果。這么辦成功了。也許另一種方式更成功;這么辦失敗了,也許另一種方式不一不定失敗。在實(shí)際工作中,秘書總結(jié)失敗的教訓(xùn)比總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)更重要作用。所以勤于總結(jié),勇于創(chuàng)新,并且在創(chuàng)新中模索更好的工作方法,是秘書在“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”中取得事關(guān)功倍效果的一項(xiàng)重要原則
    二、秘書工作的性質(zhì)
    (一)政治性:提問(wèn):如何理解秘書工作的政治性?
    文字與國(guó)家的產(chǎn)生是秘書工作產(chǎn)生的兩個(gè)基本條件,任何一個(gè)時(shí)期的秘書部門都是從屬于一定的經(jīng)濟(jì)階段。體現(xiàn)在貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖工作。
    (二)輔助性
    輔助性是秘書工作的本質(zhì)屬性。
    各級(jí)黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位內(nèi)在的機(jī)構(gòu)分兩類:一類是職能機(jī)構(gòu);一類綜合機(jī)構(gòu)。職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)單位一定的具體業(yè)務(wù)。
    綜合機(jī)構(gòu):又稱辦公機(jī)構(gòu),主要指辦公廳、室、秘書處科以及檔案、信訪等秘書性機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)它不獨(dú)立分掌某方面的工作,而是領(lǐng)導(dǎo)的辦事機(jī)關(guān)、工作助手,一是輔助領(lǐng)導(dǎo)議政、謀政;二是機(jī)關(guān)的日常管理工作的重服務(wù)工作。
    輔助性是秘書工作的基本屬性:是由下列因素所決定的。
    1、在任何一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的管理體系中,不存在一個(gè)獨(dú)立的秘書部門,它處于從屬地位。
    2、輔助性是由秘書部門所承擔(dān)的工作內(nèi)容決定的。
    秘書部門作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部門和綜合辦事機(jī)構(gòu),它的全部工作都必須緊緊圍繞著領(lǐng)導(dǎo)的指揮活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)工作涉及到哪里,它的工作范圍也擴(kuò)大或延伸到哪里。
    3、輔助性是由秘書與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系決定的。
    工作上分擔(dān)不同的角色:一是領(lǐng)導(dǎo),一是秘書;一是上級(jí),一是下級(jí);一是主將,一是參謀;一是首長(zhǎng),一是助手。這種主輔關(guān)系決定了秘書所從事的工作理應(yīng)是輔助性質(zhì)的。秘書處理任何問(wèn)題只能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和指示精神辦。
    (三)服務(wù)性
    服務(wù)性是秘書工作的出發(fā)點(diǎn),就是為領(lǐng)導(dǎo)的決策工作創(chuàng)造方便條件,以便提高領(lǐng)導(dǎo)以至全機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量。
    為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)應(yīng)主要辦好三件事:
    一是參與大事的調(diào)查研究;二是傳達(dá)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,并檢查其落實(shí)情況;三是搞好領(lǐng)導(dǎo)同志批示的查辦工作。
    (四)機(jī)密性
    秘書人員泄密心理探析:
    1、性格方面的弱點(diǎn)被人利用(如出賣機(jī)密)
    2、不善于約束自己的言論
    3、膨脹的虛榮心理
    四秘書工作的作用
    1、參謀作用
    2、助手作用
    秘書工作的作用:p38 3、信息作用
    4、協(xié)調(diào)作用
    秘書工作的核心是領(lǐng)導(dǎo) 提問(wèn):如何正確領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)意圖?
    明確要作好參謀、助手的工作,必須正確領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)的意圖,準(zhǔn)確把握意圖,必須從以下幾個(gè)方面入手。
    一、立足大背景去領(lǐng)會(huì)。
    二、摸準(zhǔn)“大情”去領(lǐng)會(huì)。
    三、根據(jù)單位工作的規(guī)律去領(lǐng)會(huì)。
    四、要緊跟重點(diǎn)工作去領(lǐng)會(huì)。
    辦法:
    ⑴從主動(dòng)詢問(wèn)中獲得;
    ⑵從領(lǐng)導(dǎo)批示中去領(lǐng)會(huì);
    ⑶從平時(shí)言談中捕捉;
    ⑷從批評(píng)表?yè)P(yáng)中領(lǐng)悟;
    ⑸從講話材料中把握;
    ⑹從積零為整中綜合。
    (一)參謀作用(見(jiàn)書)
    (二)助手作用
    秘書工作之所的重要,是因?yàn)樗苯訛轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù),直接關(guān)系和影響著領(lǐng)導(dǎo)工作,起著領(lǐng)導(dǎo)助手的作用。
    (三)信息作用
    做領(lǐng)導(dǎo)的耳目,秘書機(jī)構(gòu)除要獲取,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息外,還要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的綜合處理,提取有價(jià)值的信息,掌握的信息面要廣、大,但反映給領(lǐng)導(dǎo)要少要精。信息有助于領(lǐng)導(dǎo)作出決策,領(lǐng)導(dǎo)作出決策后,還要貫徹、落實(shí)過(guò)程中,將執(zhí)行的情況、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)以及在的問(wèn)題時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋。
    信息、決策、執(zhí)行、反饋、再?zèng)Q策是沿著一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)和上升的秘書工作就組織和完成這種循環(huán)。
    (四)協(xié)調(diào)作用
    從中央到地方,任何一個(gè)部門或單位,都設(shè)有一定數(shù)量的職責(zé)分明的機(jī)構(gòu),它們的級(jí)別不同,既互相聯(lián)系又具有一定的獨(dú)立性,形成一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),秘書機(jī)構(gòu)在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心位置,起著樞紐的作用。
    秘書工作的基本要求:高效、求實(shí)、創(chuàng)新
    1、1985年做好“三服務(wù)”即為直接領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為相關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為人民群眾服務(wù)。
    1985年,四個(gè)轉(zhuǎn)變
    第一,從偏重辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事,又出謀獻(xiàn)策。
    第二,從收發(fā)傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息。
    第三,從單憑老經(jīng)驗(yàn)辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行科學(xué)化管理。
    第四,從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱?zhēng)主動(dòng)服務(wù)。
    實(shí)質(zhì):加強(qiáng)秘書部門的參謀職能,發(fā)揮參謀作用。
    1990年抓好信息調(diào)研,督促檢查,精兵簡(jiǎn)明“三項(xiàng)重點(diǎn)”不搞文山會(huì)海工作。
    1994.12,四項(xiàng)建設(shè)
    思想建設(shè),組織建設(shè),業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
    【思考與練習(xí)】
    1、如何評(píng)價(jià)秘書工作的優(yōu)劣?(P47)