第四部分 國(guó)家機(jī)構(gòu)
一、我國(guó)行政區(qū)劃以及建制與區(qū)域劃分權(quán)限
1、行政區(qū)劃（憲法30）
（1）全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)；
（2）省、自治區(qū)下分為設(shè)區(qū)的市、自治州；
（3）直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州下分為市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、縣和自治縣。
（4）縣、自治縣下分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)和鎮(zhèn)。在某些省份仍存在“地區(qū)”這一級(jí)別。在“地區(qū)”設(shè)有行政公署作為省、自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，直接管轄該地區(qū)范圍內(nèi)的縣、自治縣；設(shè)有中級(jí)人民法院和相對(duì)應(yīng)的地區(qū)人民檢察分院；但沒(méi)有權(quán)力機(jī)關(guān)。
2、建制與區(qū)域劃分權(quán)限：參見(jiàn)《憲法》第六十二條第十二項(xiàng)、《地方組織法》第一百零七條、國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》第五條。法!律教#育4網(wǎng)根據(jù)《行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第六條，民政部國(guó)務(wù)院處理邊界爭(zhēng)議的主管部門(mén)；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的民政部門(mén)是本級(jí)人民政府處理邊界爭(zhēng)議的主管部門(mén)。
二、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)置
1、權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)
（1）從鄉(xiāng)級(jí)到中央均設(shè)有人大；
（2）從縣級(jí)到中央均設(shè)有人大常委會(huì)：鄉(xiāng)級(jí)不設(shè)人大常委會(huì)，但設(shè)有專(zhuān)職的鄉(xiāng)人大主席、副主席；
（3）人大常委會(huì)組成人員中的秘書(shū)長(zhǎng)只設(shè)到地級(jí)，縣級(jí)沒(méi)有；
（4）專(zhuān)門(mén)委員會(huì)只設(shè)到地級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)不設(shè)（憲70、地30）；
（5）代表資格審查委員會(huì)，從鄉(xiāng)級(jí)到中央都設(shè)有，但是鄉(xiāng)級(jí)的是設(shè)在鄉(xiāng)級(jí)人大設(shè)置，而縣級(jí)以上的，則是設(shè)置在人大常委會(huì)之下。
（6）縣級(jí)以上人大及其常委會(huì)可以組織調(diào)查委員會(huì)。
（7）人大代表總名額：地方各級(jí)人大的代表總名額，選舉法均有明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個(gè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)得出的代表總名額，稱(chēng)之為法定的代表總名額。地方各級(jí)人大的代表總名額應(yīng)當(dāng)與法定的代表總名額一致，但是在下列情形下：
①自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省，全國(guó)人大常委會(huì)可以在法定的代表總名額的基礎(chǔ)上決定另加5%；
②聚居的少數(shù)民族多或者人口居住的、分散的縣、自治縣、民族鄉(xiāng)，省級(jí)人大常委會(huì)可以決定另加5%
（8）地方人大代表及其常委會(huì)組成人員名額的具體確定機(jī)關(guān)
地方人大代表及其常委會(huì)組成人員，根據(jù)選舉法和地方組織法的規(guī)定，均有計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個(gè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，可以得出法定的總名額，但是實(shí)際的總名額仍應(yīng)由相關(guān)機(jī)關(guān)確定。
①省級(jí)人大代表的具體名額，由全國(guó)人大常委會(huì)確定；
②省級(jí)人大大常委會(huì)組成人員的具體名額，由本級(jí)人大確定；
③地級(jí)、縣級(jí)人大代表及人大常委會(huì)組成人員的具體名額，由省級(jí)人大常委會(huì)確定；
④鄉(xiāng)級(jí)人大代表的具體名額，由縣級(jí)人大常委會(huì)確定。
（9）縣級(jí)以上人大代表名額在農(nóng)村與城市的分配
縣級(jí)以上人大代表名額在農(nóng)村與城市的分配權(quán)由本級(jí)人大常委會(huì)享有。原則上，縣級(jí)以上人大代表在農(nóng)村按照“四比一原則”分配?！八谋纫辉瓌t”指農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。此原則適用于縣、自治區(qū)、自治州、省、自治區(qū)的人大代表以及省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選的全國(guó)人大代表。但不適用于以一行政區(qū)域的人大代表：
①行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的縣、自治縣；
②不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的縣、自治縣；
③直轄市、市、市轄區(qū)的人大代表。
2、行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)
（1）從鄉(xiāng)級(jí)到中央都設(shè)有人民政府
（2）縣級(jí)以上的人民政府可以設(shè)置工作部門(mén)（《國(guó)務(wù)院組織法》第八條、《地方組織法》第六十四條），注意把握工作部門(mén)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并的決定或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
（3）有關(guān)人民政府可以設(shè)置派出機(jī)關(guān)（《地方組織法》第六十八條），注意從“設(shè)立主體”和“批準(zhǔn)主體”兩方面把握。
（4）人民政府組成人員中的秘書(shū)長(zhǎng)只設(shè)到地級(jí)，縣、鄉(xiāng)沒(méi)有。
3、人民法院、人民檢察院：地方人民法院分為四級(jí)，即基層、中級(jí)、高級(jí)和：地方人民檢察院與之相對(duì)應(yīng)。也就是說(shuō)，除了鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有外，其他各級(jí)別都有相對(duì)應(yīng)的地方人民法院和人民檢察院。在直轄市，各區(qū)、縣設(shè)有基層人民法院和相對(duì)應(yīng)的人民檢察院：法律#教@育網(wǎng)在直轄市，設(shè)有高級(jí)人民法院和相對(duì)應(yīng)的直轄市人民檢察院。為保證司法的四級(jí)體制，在直轄市還特別設(shè)置了中級(jí)的人民法院和相對(duì)應(yīng)的人民檢察院分院。在某些省份的“地區(qū)”也設(shè)有中級(jí)人民法院和相對(duì)應(yīng)的人民檢察院分院。
三、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)人員的任職條件與任職限制
1、必須是本級(jí)人大代表才能充當(dāng)?shù)穆殑?wù)：這包括人大常委會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員、調(diào)查委員會(huì)組成人員、鄉(xiāng)人大主席、副主席、鄉(xiāng)級(jí)的代表資格審查委員會(huì)的成員必須是本級(jí)人大代表。
特別注意：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在選舉上一級(jí)人大代表時(shí)，代表候選人不限于各該級(jí)人大的代表（《選舉法》第三十二條）。
2、必須是本級(jí)人大常委會(huì)才能充當(dāng)?shù)穆殑?wù)：縣級(jí)以上的代表資格審查委員會(huì)必須是本級(jí)人大常委會(huì)組成人員。
3、人大常委會(huì)組成人員的任職限制：人大常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)：鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)（《地方組織法》第十四條第二款）。
4、國(guó)家主席的任職條件：國(guó)家主席、副主席必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿(mǎn)四十五周歲的中國(guó)公民。
5、連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆的限制：全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、國(guó)家主席、副主席、國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
四、人員產(chǎn)生機(jī)制
（一）人大代表的產(chǎn)生、人大常委會(huì)組成人員的產(chǎn)生、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的產(chǎn)生（當(dāng)然，下級(jí)人大可以補(bǔ)選個(gè)別的上級(jí)人大代表）。
2、人大常委會(huì)組成人員由本級(jí)人大選舉產(chǎn)生。
3、地級(jí)以上的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)由本級(jí)人大選舉產(chǎn)生；人大閉會(huì)期間，人大常委會(huì)可以補(bǔ)充任命個(gè)別副主任委員或委員。
（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員的產(chǎn)生
1、國(guó)家主席、副主席的產(chǎn)生（《憲法》第六十二條第四項(xiàng)、《全國(guó)人大組織法》第十三條）——由全國(guó)人大主席團(tuán)提名，全國(guó)人大選舉產(chǎn)生。
2、國(guó)務(wù)院組成人員的產(chǎn)生（《憲法》第六十二條第五項(xiàng)、第六十七條第九項(xiàng)）
（1）國(guó)務(wù)院總理的產(chǎn)生：全國(guó)人大根據(jù)國(guó)家主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選；
（2）國(guó)務(wù)院副總理國(guó)務(wù)委員的產(chǎn)生：根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，由全國(guó)人大決定；
（3）部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生：法^律$教*育網(wǎng)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，由全國(guó)人大或其常委會(huì)決定；
（4）國(guó)家主席任命；
3、中央軍事委員會(huì)組成人員的產(chǎn)生
（《憲法》第六十二條第六項(xiàng)、第六十七條第十項(xiàng)、《全國(guó)人大組織法》第十三條）
（1）中央軍委主席由全國(guó)人大根據(jù)主席團(tuán)的提名，選舉產(chǎn)生；
（2）中央軍委其他組成人員由全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)中央軍委主席的提名決定入選。
4、人民法院和人民檢察院組成人員的產(chǎn)生
（《憲法》第六十七條第十一～第十二項(xiàng)、《全國(guó)人大組織法》第十三條）
（1）人民法院和人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人大根據(jù)主席團(tuán)的提名，選舉產(chǎn)生；
（2）“兩高”的其他組成人員由全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)的提名決定入選。
（三）地方各級(jí)人民政府組成人員的產(chǎn)生
參見(jiàn)《憲法》第一百零一條款、《地方組織法》第四十四條第九、十、十二項(xiàng)。
1、政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員：由本級(jí)人大選舉和罷免。
2、政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員：由本級(jí)人大選舉和罷免；在本級(jí)人大閉會(huì)期間，本級(jí)人大常委會(huì)可以決定副職領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)別任免和職務(wù)撤銷(xiāo)。
3、政府其他組成人員：秘書(shū)長(zhǎng)和所屬工作部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)人員，由政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員提名，本級(jí)人大常委會(huì)決定任免。
（四）、地方人民法院和地方人民檢察院人員的產(chǎn)生
1、正職領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生：縣級(jí)以上各級(jí)人大選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院院長(zhǎng)，選出或者罷免地方人民檢察院院長(zhǎng)須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
2、其他組成人員的產(chǎn)生：人民法院和人民檢察院的其他組成人員由本院院長(zhǎng)或者本院檢察長(zhǎng)提名，本級(jí)人大常委會(huì)決定任免。
3、在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院組成人員的產(chǎn)生院長(zhǎng)，由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名決定任免，法_律教/育網(wǎng)\副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)任免。
4、在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的人民檢察院分院組成人員的產(chǎn)生提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任免。
五、《憲法》“國(guó)家機(jī)構(gòu)”一章的其他重要法條提示
1、第58條，注意把握行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)只有全國(guó)人大及其常委會(huì)。
2、第60條，注意把握以下幾點(diǎn)：（1）完成下屆全國(guó)人大代表選舉的時(shí)限要求；（2）通過(guò)延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大任期的決定的人數(shù)要求。
3、第61條，提議臨時(shí)召集全國(guó)人大會(huì)議的主體：第64條，有權(quán)提出憲法修改議案的主體。
4、有關(guān)憲法的權(quán)限：修改憲法的權(quán)限屬于全國(guó)人大；監(jiān)督憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)有全國(guó)人大及其常委會(huì)；解釋?xiě)椃ǖ臋C(jī)關(guān)為全國(guó)人大常委會(huì)。
5、有關(guān)戒嚴(yán)的權(quán)限：全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)由全國(guó)人大常委會(huì)決定；省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)由國(guó)務(wù)院決定（68、89條）。
6、第70條，注意把握每屆全國(guó)人大都必須設(shè)置的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)；
7、第80、81條，特別注意國(guó)家主席公布法律，但不公布憲法修正案和法律解釋?zhuān)粐?guó)家主席只任命國(guó)務(wù)院組成人員，派遣和召回駐外全權(quán)代表。
8、第84條，把握國(guó)家主席的缺位補(bǔ)救制度：法律.教育,網(wǎng)先由副主席繼任（即由副主席直接當(dāng)主席）；若主席、副主席都缺位的，在補(bǔ)選以前，由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)暫代理。
9、第89條，注意以下兩點(diǎn)：（1）由國(guó)務(wù)院規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；（2）由國(guó)務(wù)院管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締約和協(xié)定。
10、第91條，注意以下三點(diǎn)：（1）把握國(guó)務(wù)院
審計(jì)署的審計(jì)對(duì)象；（2）注意審計(jì)署是在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下；（3）審計(jì)署享有相對(duì)獨(dú)立地位。
11、中央軍事委員會(huì)的特殊之處（憲法第93、94條）：（1）中央軍事委員會(huì)主席沒(méi)有任職兩屆的限制；（2）由中央軍委主席對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，而不是中央軍委；（3）中央軍委主席只對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，而不報(bào)告工作，因此，質(zhì)詢(xún)案不得針對(duì)中央軍委。
12、第110條，地方各級(jí)人民政府不僅對(duì)本級(jí)人大、人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，而且必須對(duì)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
13、注意第61條、第68條和第88條規(guī)定的全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的會(huì)議的召集和主持制度。
一、我國(guó)行政區(qū)劃以及建制與區(qū)域劃分權(quán)限
1、行政區(qū)劃（憲法30）
（1）全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)；
（2）省、自治區(qū)下分為設(shè)區(qū)的市、自治州；
（3）直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州下分為市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、縣和自治縣。
（4）縣、自治縣下分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)和鎮(zhèn)。在某些省份仍存在“地區(qū)”這一級(jí)別。在“地區(qū)”設(shè)有行政公署作為省、自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，直接管轄該地區(qū)范圍內(nèi)的縣、自治縣；設(shè)有中級(jí)人民法院和相對(duì)應(yīng)的地區(qū)人民檢察分院；但沒(méi)有權(quán)力機(jī)關(guān)。
2、建制與區(qū)域劃分權(quán)限：參見(jiàn)《憲法》第六十二條第十二項(xiàng)、《地方組織法》第一百零七條、國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》第五條。法!律教#育4網(wǎng)根據(jù)《行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第六條，民政部國(guó)務(wù)院處理邊界爭(zhēng)議的主管部門(mén)；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的民政部門(mén)是本級(jí)人民政府處理邊界爭(zhēng)議的主管部門(mén)。
二、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)置
1、權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)
（1）從鄉(xiāng)級(jí)到中央均設(shè)有人大；
（2）從縣級(jí)到中央均設(shè)有人大常委會(huì)：鄉(xiāng)級(jí)不設(shè)人大常委會(huì)，但設(shè)有專(zhuān)職的鄉(xiāng)人大主席、副主席；
（3）人大常委會(huì)組成人員中的秘書(shū)長(zhǎng)只設(shè)到地級(jí)，縣級(jí)沒(méi)有；
（4）專(zhuān)門(mén)委員會(huì)只設(shè)到地級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)不設(shè)（憲70、地30）；
（5）代表資格審查委員會(huì)，從鄉(xiāng)級(jí)到中央都設(shè)有，但是鄉(xiāng)級(jí)的是設(shè)在鄉(xiāng)級(jí)人大設(shè)置，而縣級(jí)以上的，則是設(shè)置在人大常委會(huì)之下。
（6）縣級(jí)以上人大及其常委會(huì)可以組織調(diào)查委員會(huì)。
（7）人大代表總名額：地方各級(jí)人大的代表總名額，選舉法均有明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個(gè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)得出的代表總名額，稱(chēng)之為法定的代表總名額。地方各級(jí)人大的代表總名額應(yīng)當(dāng)與法定的代表總名額一致，但是在下列情形下：
①自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省，全國(guó)人大常委會(huì)可以在法定的代表總名額的基礎(chǔ)上決定另加5%；
②聚居的少數(shù)民族多或者人口居住的、分散的縣、自治縣、民族鄉(xiāng)，省級(jí)人大常委會(huì)可以決定另加5%
（8）地方人大代表及其常委會(huì)組成人員名額的具體確定機(jī)關(guān)
地方人大代表及其常委會(huì)組成人員，根據(jù)選舉法和地方組織法的規(guī)定，均有計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個(gè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，可以得出法定的總名額，但是實(shí)際的總名額仍應(yīng)由相關(guān)機(jī)關(guān)確定。
①省級(jí)人大代表的具體名額，由全國(guó)人大常委會(huì)確定；
②省級(jí)人大大常委會(huì)組成人員的具體名額，由本級(jí)人大確定；
③地級(jí)、縣級(jí)人大代表及人大常委會(huì)組成人員的具體名額，由省級(jí)人大常委會(huì)確定；
④鄉(xiāng)級(jí)人大代表的具體名額，由縣級(jí)人大常委會(huì)確定。
（9）縣級(jí)以上人大代表名額在農(nóng)村與城市的分配
縣級(jí)以上人大代表名額在農(nóng)村與城市的分配權(quán)由本級(jí)人大常委會(huì)享有。原則上，縣級(jí)以上人大代表在農(nóng)村按照“四比一原則”分配?！八谋纫辉瓌t”指農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。此原則適用于縣、自治區(qū)、自治州、省、自治區(qū)的人大代表以及省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選的全國(guó)人大代表。但不適用于以一行政區(qū)域的人大代表：
①行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的縣、自治縣；
②不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的縣、自治縣；
③直轄市、市、市轄區(qū)的人大代表。
2、行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)
（1）從鄉(xiāng)級(jí)到中央都設(shè)有人民政府
（2）縣級(jí)以上的人民政府可以設(shè)置工作部門(mén)（《國(guó)務(wù)院組織法》第八條、《地方組織法》第六十四條），注意把握工作部門(mén)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并的決定或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
（3）有關(guān)人民政府可以設(shè)置派出機(jī)關(guān)（《地方組織法》第六十八條），注意從“設(shè)立主體”和“批準(zhǔn)主體”兩方面把握。
（4）人民政府組成人員中的秘書(shū)長(zhǎng)只設(shè)到地級(jí)，縣、鄉(xiāng)沒(méi)有。
3、人民法院、人民檢察院：地方人民法院分為四級(jí)，即基層、中級(jí)、高級(jí)和：地方人民檢察院與之相對(duì)應(yīng)。也就是說(shuō)，除了鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有外，其他各級(jí)別都有相對(duì)應(yīng)的地方人民法院和人民檢察院。在直轄市，各區(qū)、縣設(shè)有基層人民法院和相對(duì)應(yīng)的人民檢察院：法律#教@育網(wǎng)在直轄市，設(shè)有高級(jí)人民法院和相對(duì)應(yīng)的直轄市人民檢察院。為保證司法的四級(jí)體制，在直轄市還特別設(shè)置了中級(jí)的人民法院和相對(duì)應(yīng)的人民檢察院分院。在某些省份的“地區(qū)”也設(shè)有中級(jí)人民法院和相對(duì)應(yīng)的人民檢察院分院。
三、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)人員的任職條件與任職限制
1、必須是本級(jí)人大代表才能充當(dāng)?shù)穆殑?wù)：這包括人大常委會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員、調(diào)查委員會(huì)組成人員、鄉(xiāng)人大主席、副主席、鄉(xiāng)級(jí)的代表資格審查委員會(huì)的成員必須是本級(jí)人大代表。
特別注意：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在選舉上一級(jí)人大代表時(shí)，代表候選人不限于各該級(jí)人大的代表（《選舉法》第三十二條）。
2、必須是本級(jí)人大常委會(huì)才能充當(dāng)?shù)穆殑?wù)：縣級(jí)以上的代表資格審查委員會(huì)必須是本級(jí)人大常委會(huì)組成人員。
3、人大常委會(huì)組成人員的任職限制：人大常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)：鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)（《地方組織法》第十四條第二款）。
4、國(guó)家主席的任職條件：國(guó)家主席、副主席必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿(mǎn)四十五周歲的中國(guó)公民。
5、連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆的限制：全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、國(guó)家主席、副主席、國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
四、人員產(chǎn)生機(jī)制
（一）人大代表的產(chǎn)生、人大常委會(huì)組成人員的產(chǎn)生、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的產(chǎn)生（當(dāng)然，下級(jí)人大可以補(bǔ)選個(gè)別的上級(jí)人大代表）。
2、人大常委會(huì)組成人員由本級(jí)人大選舉產(chǎn)生。
3、地級(jí)以上的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)由本級(jí)人大選舉產(chǎn)生；人大閉會(huì)期間，人大常委會(huì)可以補(bǔ)充任命個(gè)別副主任委員或委員。
（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員的產(chǎn)生
1、國(guó)家主席、副主席的產(chǎn)生（《憲法》第六十二條第四項(xiàng)、《全國(guó)人大組織法》第十三條）——由全國(guó)人大主席團(tuán)提名，全國(guó)人大選舉產(chǎn)生。
2、國(guó)務(wù)院組成人員的產(chǎn)生（《憲法》第六十二條第五項(xiàng)、第六十七條第九項(xiàng)）
（1）國(guó)務(wù)院總理的產(chǎn)生：全國(guó)人大根據(jù)國(guó)家主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選；
（2）國(guó)務(wù)院副總理國(guó)務(wù)委員的產(chǎn)生：根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，由全國(guó)人大決定；
（3）部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生：法^律$教*育網(wǎng)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，由全國(guó)人大或其常委會(huì)決定；
（4）國(guó)家主席任命；
3、中央軍事委員會(huì)組成人員的產(chǎn)生
（《憲法》第六十二條第六項(xiàng)、第六十七條第十項(xiàng)、《全國(guó)人大組織法》第十三條）
（1）中央軍委主席由全國(guó)人大根據(jù)主席團(tuán)的提名，選舉產(chǎn)生；
（2）中央軍委其他組成人員由全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)中央軍委主席的提名決定入選。
4、人民法院和人民檢察院組成人員的產(chǎn)生
（《憲法》第六十七條第十一～第十二項(xiàng)、《全國(guó)人大組織法》第十三條）
（1）人民法院和人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人大根據(jù)主席團(tuán)的提名，選舉產(chǎn)生；
（2）“兩高”的其他組成人員由全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)的提名決定入選。
（三）地方各級(jí)人民政府組成人員的產(chǎn)生
參見(jiàn)《憲法》第一百零一條款、《地方組織法》第四十四條第九、十、十二項(xiàng)。
1、政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員：由本級(jí)人大選舉和罷免。
2、政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員：由本級(jí)人大選舉和罷免；在本級(jí)人大閉會(huì)期間，本級(jí)人大常委會(huì)可以決定副職領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)別任免和職務(wù)撤銷(xiāo)。
3、政府其他組成人員：秘書(shū)長(zhǎng)和所屬工作部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)人員，由政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員提名，本級(jí)人大常委會(huì)決定任免。
（四）、地方人民法院和地方人民檢察院人員的產(chǎn)生
1、正職領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生：縣級(jí)以上各級(jí)人大選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院院長(zhǎng)，選出或者罷免地方人民檢察院院長(zhǎng)須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
2、其他組成人員的產(chǎn)生：人民法院和人民檢察院的其他組成人員由本院院長(zhǎng)或者本院檢察長(zhǎng)提名，本級(jí)人大常委會(huì)決定任免。
3、在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院組成人員的產(chǎn)生院長(zhǎng)，由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名決定任免，法_律教/育網(wǎng)\副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)任免。
4、在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的人民檢察院分院組成人員的產(chǎn)生提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任免。
五、《憲法》“國(guó)家機(jī)構(gòu)”一章的其他重要法條提示
1、第58條，注意把握行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)只有全國(guó)人大及其常委會(huì)。
2、第60條，注意把握以下幾點(diǎn)：（1）完成下屆全國(guó)人大代表選舉的時(shí)限要求；（2）通過(guò)延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大任期的決定的人數(shù)要求。
3、第61條，提議臨時(shí)召集全國(guó)人大會(huì)議的主體：第64條，有權(quán)提出憲法修改議案的主體。
4、有關(guān)憲法的權(quán)限：修改憲法的權(quán)限屬于全國(guó)人大；監(jiān)督憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)有全國(guó)人大及其常委會(huì)；解釋?xiě)椃ǖ臋C(jī)關(guān)為全國(guó)人大常委會(huì)。
5、有關(guān)戒嚴(yán)的權(quán)限：全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)由全國(guó)人大常委會(huì)決定；省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)由國(guó)務(wù)院決定（68、89條）。
6、第70條，注意把握每屆全國(guó)人大都必須設(shè)置的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)；
7、第80、81條，特別注意國(guó)家主席公布法律，但不公布憲法修正案和法律解釋?zhuān)粐?guó)家主席只任命國(guó)務(wù)院組成人員，派遣和召回駐外全權(quán)代表。
8、第84條，把握國(guó)家主席的缺位補(bǔ)救制度：法律.教育,網(wǎng)先由副主席繼任（即由副主席直接當(dāng)主席）；若主席、副主席都缺位的，在補(bǔ)選以前，由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)暫代理。
9、第89條，注意以下兩點(diǎn)：（1）由國(guó)務(wù)院規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；（2）由國(guó)務(wù)院管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締約和協(xié)定。
10、第91條，注意以下三點(diǎn)：（1）把握國(guó)務(wù)院
審計(jì)署的審計(jì)對(duì)象；（2）注意審計(jì)署是在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下；（3）審計(jì)署享有相對(duì)獨(dú)立地位。
11、中央軍事委員會(huì)的特殊之處（憲法第93、94條）：（1）中央軍事委員會(huì)主席沒(méi)有任職兩屆的限制；（2）由中央軍委主席對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，而不是中央軍委；（3）中央軍委主席只對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，而不報(bào)告工作，因此，質(zhì)詢(xún)案不得針對(duì)中央軍委。
12、第110條，地方各級(jí)人民政府不僅對(duì)本級(jí)人大、人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，而且必須對(duì)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
13、注意第61條、第68條和第88條規(guī)定的全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的會(huì)議的召集和主持制度。