根據(jù)各級政權(quán)的職責(zé)和隸屬關(guān)系，劃分中央和地方以及地方各級預(yù)算之間的收支范圍和管理權(quán)限的制度。它是財政體制的一個重要組成部分。我國預(yù)算管理體制實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的方針，設(shè)立中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）5級預(yù)算。預(yù)算包括預(yù)算收入和預(yù)算支出兩部分。國家預(yù)算在未經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)以前，稱為預(yù)算草案。經(jīng)人民代表大會通過后，即成為具有法律效力的國家預(yù)算。合理的國家預(yù)算，有中央集權(quán)和地方分權(quán)正確結(jié)合起來，調(diào)動中央和地方的積極性和主動性，實現(xiàn)有計劃地籌集和分配財政資金，滿足國家經(jīng)濟建設(shè)和其他方面的需要。