馬魁斯·德·沃邦（1633～1707）是法國批判法國重商主義財政論的代表人物之一，其主要著作是《王國什一稅案》（1707）。沃邦認為，法國農(nóng)民之所以貧困，原因在于賦稅負擔過重，以及分配與征稅方法的不合理。為此，他于1694年向政府提出改革賦稅制度的根本綱要，即人頭稅方案，作為國家救濟方案。人頭稅方案僅在戰(zhàn)爭時期，對不同等級有支付能力的人員，實行無差別地按15:1德尼比例課征人頭稅。這一方案體現(xiàn)了他的平等比例課稅的思想。這一思想成為他爾后寫成的《王國什一稅案》一書的雛形。他在該書中，提出的改革稅制的思路，即什一稅。什一稅是對土地所得、房屋建筑所得、養(yǎng)老金、工資等所得課征的收益稅，并根據(jù)所得種類不同而課以不同的稅率，但高稅收限額不得超過所得的十分之一。“沃邦的賦稅改革內(nèi)容不是單一的什一稅，與什一稅并行的還包括鹽專賣制度，降低稅率，對奢侈品及葡萄酒征收消費稅、間接稅、奢侈品稅等復稅制度。賦稅改革還提出改革復稅征收制度，包括廢除包稅制度，廢除封建貴族、僧侶的免稅特權(quán)，準許農(nóng)業(yè)以實物交稅，特別是救濟農(nóng)民資本家的改革”（引自《歐美財政思想史》第97頁）。沃邦的賦稅思想理論反映了當時法國人民在專制王權(quán)下身受重稅盤剝的現(xiàn)實，目的在于救濟農(nóng)村的凋敝狀況。沃邦的賦稅理論，一方面作為一項社會政策，提出減輕對貧者課稅的主張；另一方面，又主張對生活必需品鹽征收鹽稅，兩者之間存在矛盾。但是，沃邦把什一稅及鹽稅作為可以變動的賦稅來對待，其稅率必須根據(jù)情況適當增減。同時，他將關(guān)稅和奢侈品稅作為固定收入。他還認為所有免除公課的特權(quán)都是不公正的，主張課稅應實行公正原則。他從國家給予人民法律的保護的角度來解釋征稅的依據(jù)，否定了征稅出于隸屬地位的論調(diào)，這是一種進步，主張納稅應與收入相適應，即堅持納稅平等原則。這種思想可以看出是賦稅的財政政策原則的萌芽。